إن التركيز القوي على تسريع البحث والتطوير أمر بالغ الأهمية لتشكيل مكانة فيتنام في العقود المقبلة.

البحث والتطوير هو القطعة الأساسية

بعد ما يقرب من 40 عامًا من الابتكار الشامل، حققت فيتنام نتائج مشجعة، مما أرسى دعائم متينة وزخمًا قويًا للمضي قدمًا نحو هدفها المتمثل في أن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045. وتبرز فيتنام كنجم نمو عالمي . ولكن لمواصلة تألقها والوصول إلى آفاق جديدة في عصر الصناعة 4.0، تحتاج فيتنام إلى التركيز بقوة على قدرات البحث والتطوير. فإذا كان التقدم بطيئًا، فإنها تُخاطر بالوقوع في فخ "الشطيرة" - أي عدم قدرتها على منافسة الدول النامية في تكاليف الإنتاج، وعدم قدرتها على المنافسة التكنولوجية الكافية مع الدول الرائدة.

على الرغم من دوره المحوري في التنمية المستقبلية لفيتنام، لا يزال البحث والتطوير يُمثل "لغزًا رماديًا". أولًا، لا يزال إجمالي الاستثمار في البحث والتطوير (بما في ذلك الميزانية والشركات) منخفضًا جدًا، أقل من 0.7% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أقل من مثيله في دول أخرى في المنطقة. هذا الرقم لا يمثل سوى جزء ضئيل من نظيره في الصين (2.68% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024). لا تزال الفجوة بين البحث والتطبيق واسعة جدًا، مما يؤدي إلى عدم تسويق العديد من نتائج الأبحاث، وعدم تحويلها إلى منتجات عملية تُسهم في خلق قيمة اقتصادية وتحسين حياة الناس.

علاوة على ذلك، لا تزال الموارد البشرية للبحث والتطوير في فيتنام محدودة من حيث الكم والكيف. حاليًا، تقل نسبة الموارد البشرية للبحث والتطوير عن 10 أفراد لكل 10,000 نسمة - 7.6% فقط في كوريا، و13% في فرنسا، و29.8% في ماليزيا، و58% في تايلاند. والجدير بالذكر أن أكثر من 84% من الموارد البشرية للبحث والتطوير في فيتنام تتركز في القطاع الحكومي، بينما يمثل القطاع غير الحكومي - المحرك الرئيسي للابتكار - أقل من 14%.

إن نظام تدريب الموارد البشرية عالي الجودة لم يلبِّ بعد احتياجات التنمية، حيث تصل نسبة السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و29 عاماً والذين يلتحقون بالجامعة إلى أقل من 29% ــ وهو أقل كثيراً من المتوسط الذي يتجاوز 50% في البلدان ذات الدخل المتوسط المرتفع.

في الوقت نفسه، تفتقر فيتنام إلى الجامعات ومعاهد البحث والشركات القادرة على تنفيذ مشاريع بحث وتطوير عالمية. كما أن بيئة البحث والتطوير ليست جاذبة بما يكفي، مما يؤدي إلى هجرة الكفاءات، حيث يبحث العديد من أصحاب المواهب في مجال البحث والتطوير عن فرص عمل في الخارج.

فجر للإلكترونيات 1.jpg
لا تزال الفجوة بين البحث والتطبيق واسعة جدًا. الصورة: بينه مينه

من العوائق الرئيسية الأخرى بقاء منظومة البحث والتطوير في فيتنام مجزأة ويفتقر إلى التماسك. حاليًا، تتولى الحكومة دورًا تنظيميًا رئيسيًا، بينما تعمل الشركات الكبرى بشكل منفصل دون تنسيق وثيق مع معاهد البحث والجامعات. وعلى وجه الخصوص، لم تُوظِّف فيتنام مشاركة شركات التكنولوجيا العالمية بفعالية لربط تدفقات المعرفة والتكنولوجيا الدولية، مع تعزيز تنمية المواهب وزيادة الاستثمار في البحث والتطوير.

استراتيجية لزيادة الاستثمار في البحث والتطوير بسرعة تخلق الأساس للتسريع

إن هدف زيادة نسبة الإنفاق على البحث والتطوير إلى 2% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030 ليس مجرد توجه، بل هو أيضاً متطلب أساسي لتعزيز القدرة التنافسية وضمان التنمية المستدامة في فيتنام. فالاستثمار في البحث والتطوير لا يعكس قدرة الدولة على الابتكار فحسب، بل هو أيضاً مفتاح مساعدة فيتنام على تجاوز فخ الدخل المتوسط والارتقاء إلى مصاف الدول ذات التكنولوجيا العالية. ولتحقيق هذا الهدف، تحتاج فيتنام إلى استراتيجية شاملة وجذرية، تركز على ثلاثة محاور رئيسية: زيادة الإنفاق على البحث والتطوير من ميزانية الدولة، وتشجيع الشركات المحلية الكبيرة على الاستثمار بكثافة في البحث والتطوير، وجذب شركات التكنولوجيا العالمية. إن التنسيق الوثيق بين هذه الاتجاهات الثلاثة سيخلق دفعة قوية، ويعزز التطوير الرائد لمنظومة البحث والتطوير، ويقرب فيتنام من هدفها المتمثل في أن تصبح اقتصاداً قائماً على الابتكار.

زيادة إنفاق ميزانية الدولة على البحث والتطوير: أساس الابتكار والقدرة التنافسية الوطنية

إن زيادة إنفاق ميزانية الدولة على البحث والتطوير ليس مجرد خطوة أولى، بل هو أيضًا أساسٌ مهمٌّ لتحقيق إنجازات تكنولوجية مستقبلية. وهذا دليلٌ على التزام الدولة الراسخ بالاستثمار طويل الأجل في العلوم والتكنولوجيا والابتكار، مما يُعزز الثقة ويُشجع القطاع الخاص على المشاركة الفاعلة في عملية الابتكار التكنولوجي.

تُظهر تجارب الدول المتقدمة أن الاستثمار العام في البحث والتطوير يُمكن أن يُحدث آثارًا جانبية قوية. تُخصص إسرائيل أكثر من 1% من ناتجها المحلي الإجمالي من ميزانية الدولة لتمويل مشاريع البحث مباشرةً، مما يُسهم في بناء منظومة تكنولوجية متقدمة رائدة عالميًا. تستخدم كوريا الجنوبية ميزانية الدولة لتطوير مراكز بحثية وطنية ودعم صناعات رئيسية بشكل كبير، مثل تكنولوجيا المعلومات وأشباه الموصلات، مما يُشجع الشركات الخاصة على زيادة استثماراتها في البحث والتطوير، ويُحدث آثارًا جانبية في جميع أنحاء الاقتصاد.

ولتحقيق تقدم مماثل، يتعين على فيتنام زيادة ميزانية الدولة المخصصة للبحث والتطوير من حوالي 0.2% إلى 0.5% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2025، والوصول إلى مستوى أعلى بحلول عام 2030. وهذا ليس مجرد مؤشر على التزام قوي من جانب الدولة، بل هو أيضاً رافعة مهمة لتشجيع وتعزيز الشركات والباحثين للمشاركة بقوة في تطوير التكنولوجيا.

تشجيع الشركات المحلية الكبيرة على الاستثمار في البحث والتطوير: القوة الدافعة لفيتنام لتحقيق اختراقات تكنولوجية

لا تمتلك الشركات المحلية الكبيرة موارد مالية قوية فحسب، بل تمتلك أيضًا موارد بشرية عالية الجودة وقدرات إدارية فعّالة لتنفيذ مشاريع بحث وتطوير واسعة النطاق. عندما تستثمر هذه الشركات بكثافة في البحث والتطوير، فإنها لا تُحدث طفرة تكنولوجية فحسب، بل تُسهم أيضًا في تطوير سلسلة القيمة المحلية بأكملها، مما يمتد ليشمل الاقتصاد بأكمله.

تُعدّ الحوافز الضريبية أداةً مهمةً لتخفيف العبء المالي، إذ تُساعد الشركات الكبرى على تركيز مواردها على البحث والتطوير. وستُشجّع سياساتٌ مثل خصم نفقات البحث والتطوير أو تطبيق معدلات ضريبية مُخفّضة بشكلٍ كبير على مشاريع التكنولوجيا العالية الشركات على زيادة استثماراتها في الذكاء الاصطناعي والطاقة المتجددة والتقنيات المتطورة.

الموهبة هي مفتاح النجاح في تطوير البحث والتطوير. ومع ذلك، تواجه فيتنام مشكلة هجرة الأدمغة، حيث يختار العديد من خبراء الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة العمل في سنغافورة أو اليابان أو الولايات المتحدة، حيث يحصلون على رواتب أعلى وبيئات عمل أفضل وفرص تطوير أفضل.

وبناءً على ذلك، يتعين على الدولة، من جهة، دعم الشركات المحلية الكبيرة لاستقطاب الكفاءات التكنولوجية المتقدمة والاحتفاظ بها، ومن جهة أخرى، التعاون مع الشركات الكبرى لبناء برامج تدريبية تكنولوجية متخصصة. وقد نجحت كوريا في دعم شركة سامسونج للتعاون مع الجامعات في التسعينيات، مما أدى إلى تدريب جيل من المهندسين الموهوبين، مما ساهم في أن تصبح سامسونج الشركة التكنولوجية الرائدة عالميًا.

ولكي تصبح الشركات المحلية الكبيرة القوة الدافعة الرئيسية لنمو البحث والتطوير والتوسع العالمي، فإن فيتنام تحتاج إلى استراتيجية شاملة، بما في ذلك: الحوافز الضريبية لتشجيع الاستثمار في التكنولوجيا؛ وإصلاح الإجراءات الإدارية لتعزيز بيئة الابتكار؛ وتنمية المواهب التكنولوجية العالية لبناء مزايا تنافسية مستدامة.

عندما يتم تصميم السياسات بمرونة لتناسب الاحتياجات الفعلية للشركات، فإن الشركات المحلية الكبيرة ستلعب دور "القاطرات"، وتجذب مئات الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم للمشاركة في النظام البيئي التكنولوجي، مما يخلق زخما قويا لفيتنام لدخول مجموعة البلدان ذات التكنولوجيا العالية في العالم.

استقطاب شركات التكنولوجيا العالمية: مفتاح تحول فيتنام إلى مركز إقليمي للبحث والتطوير

إن جذب شركات التكنولوجيا العالمية للاستثمار في البحث والتطوير لا يساعد فيتنام على زيادة مواردها المالية المخصصة للبحث والتطوير فحسب، بل والأهم من ذلك، أنه يعزز نقل التكنولوجيا وتنمية المواهب المحلية. ومن الأمثلة الواضحة على ذلك مركز سامسونج للبحث والتطوير في هانوي، الذي تبلغ تكلفته 220 مليون دولار أمريكي، والذي لا يركز فقط على البحث في التقنيات الجديدة، بل يُدرّب أيضًا آلاف المهندسين الفيتناميين، مساهمًا بشكل مباشر في تطوير منظومة التكنولوجيا المحلية.

من الضروري أن نظهر لشركات التكنولوجيا العالمية أن فيتنام وجهة مثالية من حيث التكلفة وكفاءة البحث. ومن الحلول الفعّالة التي يمكن تطبيقها: إعفاء مراكز البحث والتطوير الكبيرة من ضريبة دخل الشركات خلال السنوات العشر إلى الخمس عشرة الأولى؛ وخفض معدلات الضرائب بشكل كبير على الاستثمارات في التقنيات الرائدة مثل الذكاء الاصطناعي، والطاقة المتجددة، وتكنولوجيا أشباه الموصلات؛ وتقليل العوائق الإدارية، وغيرها.

عندما تتمكن فيتنام من خلق بيئة تجمع بين الحوافز الضريبية الجذابة والإجراءات الإدارية المواتية والمواهب الوفيرة ــ ليس فقط من داخل البلاد ولكن أيضا من جميع أنحاء العالم ــ فإن شركات التكنولوجيا سوف تنظر إلى فيتنام باعتبارها وجهة رئيسية لتوسيع أنشطة البحث والتطوير.

استراتيجية "الوقوف على أكتاف العمالقة": الاستفادة من الذكاء العالمي لتسريع

صنع في فيتنام.jpg
تحتاج فيتنام إلى آليات خاصة لجذب الكفاءات الدولية في مجال البحث والتطوير. الصورة: مانه هونغ

الاستثمار المكثف شرطٌ ضروري، لكن الموهبة هي العامل الحاسم في نجاح أو فشل تطوير البحث والتطوير. في ظلّ نقطة انطلاق ضعيفة، وتراكم معرفي محدود، وخبرة متواضعة في البحث والتطوير، تحتاج فيتنام إلى الاستفادة القصوى من المعلومات العالمية لسد الفجوة، وتعزيز الابتكار، واللحاق سريعًا بركب الدول المتقدمة.

استقطاب خبراء عالميين: منصة انطلاق لمواكبة أحدث التقنيات

من أسرع الطرق لسد الفجوة التكنولوجية دعوة خبراء العالم البارزين إلى فيتنام للعمل، وقيادة مشاريع كبرى، وتدريب الكوادر البشرية الشابة. سيساعد هذا على: سرعة الوصول إلى المعرفة العلمية المتقدمة وتطبيقها عمليًا؛ ربط فرق البحث والتطوير المحلية بالمجتمع العلمي العالمي؛ بناء نموذج "نقل المسار المهني"، وتهيئة بيئة تعليمية مباشرة، حيث يوجه الخبراء الدوليون جيلًا من المواهب الفيتنامية الشابة ويطورونها بشكل مباشر.

ولتحقيق هذه الغاية، تحتاج فيتنام إلى آلية خاصة لجذب المواهب الدولية، بما في ذلك: منح تأشيرات طويلة الأجل لخلق ظروف عمل مواتية؛ وحوافز ضريبية على الدخل الشخصي، وتقليص الحواجز المالية عندما يأتي الخبراء الدوليون إلى فيتنام؛ والدعم المالي للأبحاث، ومساعدتهم على تنفيذ مشاريع البحث والتطوير الرئيسية بسهولة.

تعزيز المواهب الفيتنامية في الخارج: القوة الأساسية لتطوير البحث والتطوير

بفضل الظروف التاريخية، تمتلك فيتنام ثروةً هائلةً من الكفاءات المتميزة التي تعمل في مراكز بحث وتطوير رائدة عالميًا، مثل الولايات المتحدة الأمريكية واليابان وألمانيا وكوريا الجنوبية. يُعدّ هذا المورد القيّم مصدرًا ثمينًا ينبغي على فيتنام الاستفادة منه لجذبهم إلى البلاد للعمل في مشاريع استراتيجية، وبناء آلية تعاون عن بُعد تُمكّنهم من المساهمة دون الحاجة إلى السفر، وخلق حوافز جاذبة، بما في ذلك بيئة عمل تنافسية، ومزايا مجزية، وفرص للمساهمة طويلة الأجل.

استراتيجية لبناء نظام بيئي مفتوح للبحث والتطوير: ربط الذكاء العالمي لتحقيق اختراقات

لا يمكن لمنظومة بحث وتطوير فعّالة أن تعمل بمعزل عن العالم، بل تحتاج إلى التواصل مع العالم للاستفادة من تدفق المعرفة والتكنولوجيا ورأس المال الاستثماري لتحقيق التنمية المستدامة. حاليًا، لا تزال منظومة البحث والتطوير في فيتنام مجزأة ومعزولة، لا تفتقر فقط إلى الروابط الوثيقة بين معاهد البحث والشركات والجامعات، بل تفتقر أيضًا إلى التكامل العميق مع شبكة الابتكار العالمية. هذا يمنع فيتنام من الاستفادة من قوة شركات التكنولوجيا الكبرى في تدريب وتطوير الكفاءات المحلية في مجال البحث والتطوير.

لا ينجذب الباحثون الجيدون إلى الرواتب المرتفعة فحسب، بل الأهم من ذلك أنهم يحتاجون إلى نظام دعم شامل، بما في ذلك: البنية التحتية الحديثة للبحث واختبار التكنولوجيا؛ وبيئة عمل شفافة تعزز الإبداع والابتكار؛ وفرص التعاون مع شبكة العلوم والتكنولوجيا العالمية، بدلاً من الاقتصار على النطاق الوطني.

ويتعين على الدولة، قبل كل شيء، أن تلعب دور الجسر، من خلال العمل بشكل استباقي على تهيئة الظروف الملائمة لتسويق الأفكار المبتكرة.

عندما تعمل الشركات والحكومات والباحثون معًا على استراتيجية موحدة، فإن فيتنام سوف تتجاوز نموذج التصنيع منخفض التكلفة لتصبح دولة رائدة في مجال الابتكار في المستقبل.

أكثر من أي وقت مضى، حان الوقت لفيتنام لتطبيق استراتيجية شاملة لإصلاح البحث والتطوير، واسعة النطاق، وطويلة الأمد، وواسعة النطاق بما يكفي لإحداث تحول حقيقي. يجب تنفيذ الإصلاح بشكل متزامن على ثلاثة ركائز أساسية: الاستثمار بكثافة في البحث والتطوير، وضمان موارد كافية لإحداث اختراقات؛ وإزالة جميع العوائق، وتهيئة بيئة مواتية للبحث والابتكار؛ وربط المعلومات العالمية، واستقطاب أفضل العقول والاحتفاظ بها.

الدكتور فام مانه هونغ - أستاذ مشارك الدكتور تو ذا نجوين - محاضر في جامعة الاقتصاد - جامعة فيتنام الوطنية