زيادة الحوافز وضمان الشفافية في مشروع قانون ضريبة دخل الشركات

وزير المالية نجوين فان ثانغ

تعزيز الحوافز الضريبية، وتعزيز التنمية المستدامة

يهدف مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون ضريبة دخل الشركات إلى ترسيخ سياسات وتوجهات الحزب والدولة، وخاصة في تشجيع تطوير المجالات والصناعات والمحليات ذات الأولوية. وقال وزير المالية نجوين فان ثانج إن هيئة صياغة القانون راجعت بعناية قوانين وأنظمة الضرائب والاستثمار الحالية، واستشارت الاتجاهات الدولية لتحسين فعالية سياسات الحوافز الضريبية، وتجنب الحوافز واسعة النطاق التي تؤدي إلى تآكل القاعدة الضريبية.

وفي الدورة الثامنة، اقترحت الحكومة العديد من الحلول لتحسين حوافز ضريبة دخل الشركات، مع التركيز على الموضوعات والقطاعات والمجالات ذات الأولوية، بما في ذلك صناعات تصنيع المنتجات ذات القيمة المضافة العالية، والعلوم والتكنولوجيا، والتحول الرقمي، والابتكار، والاقتصاد الأخضر، وحماية البيئة، والتنمية الزراعية والريفية، فضلاً عن أنشطة الخدمة العامة والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة والصعبة بشكل خاص.

ويتم مراجعة وإعادة ترتيب نظام الحوافز الضريبية بعناية بحيث لا يؤثر على سياسات الحوافز الحالية، مع إضافة سياسات جديدة قائمة لتسهيل قيام الشركات بتوسيع الاستثمار في المجالات والمواقع المشجعة وفقًا لسياسات الحزب والدولة.

وقال الوزير إن هيئة الصياغة قامت بدراسة التجارب والاتجاهات الدولية في تطبيق سياسات الحوافز الضريبية حول العالم ، وخاصة في إطار تطبيق الركيزة الثانية للحد الأدنى العالمي للضريبة. ويساعد هذا على بناء سياسات تحفيزية مناسبة، ومواصلة جذب رأس المال الاستثماري الأجنبي بشكل فعال، وفي الوقت نفسه تشجيع مشاركة القطاعات الاقتصادية، وخاصة الاقتصاد الخاص. وفي إطار تنفيذ الركيزة الثانية، استشارت هيئة الصياغة الحكومة والسلطات المختصة لدراسة أساليب الدعم غير المباشر للشركات، وضمان الامتثال للالتزامات والاتفاقيات الدولية التي تشارك فيها فيتنام.

ضمان وحدة وتوحيد النظام القانوني

ولضمان تناسق وتزامن النظام القانوني، أضاف مشروع القانون حكماً مفاده: في حال وجود أحكام في قوانين أخرى بشأن حوافز ضريبة دخل الشركات تختلف عن هذا القانون، تطبق أحكام هذا القانون. وقال الوزير نجوين فان ثانج إن هذا المبدأ يهدف إلى تركيز سياسات الحوافز الضريبية في الوثائق القانونية الضريبية، وإنهاء دمج الحوافز الضريبية في القوانين المتخصصة، وبالتالي ضمان الشمولية والتناسق وسهولة التنفيذ لكل من النظام السياسي والشركات.

وفي ردها على ملاحظات نواب مجلس الأمة، تعهدت هيئة الصياغة بمواصلة مراجعة القوانين المتخصصة التي تحتوي على أحكام بشأن ضريبة دخل الشركات، بما في ذلك القوانين التي أقرها مجلس الأمة في دور الانعقاد الماضي لعام 2024، والقوانين المتوقع تقديمها في هذه الدورة، وفي دورات نهاية العام، مثل قانون الاستثمار، وقانون دعم المشروعات الصغيرة والمتوسطة، والعديد من القوانين الأخرى. وعلى وجه الخصوص، فإن أحكام الحوافز الضريبية في قانون رأس المال وقرارات مجلس الأمة بشأن توجيه آليات وسياسات محددة لعدد من المحليات والقطاعات والمجالات سوف تستمر في التنفيذ وفقاً للوثائق الحالية ولن يتم تضمينها في مشروع القانون هذا لتطبيقه على مستوى البلاد.

عروض متميزة في مجال العلوم والتكنولوجيا

تنفيذًا للقرار رقم 57 الصادر عن المكتب السياسي، يقترح مشروع القانون سياسات تحفيزية ضريبية رائدة لتعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

وأكد الوزير نجوين فان ثانغ أن قانون ضريبة دخل الشركات الحالي ينص على العديد من السياسات التفضيلية المتميزة بأعلى مستوى للأنشطة مثل البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا وتطبيق التكنولوجيا الفائقة في قائمة الأولويات بموجب قانون التكنولوجيا الفائقة وحضانة التكنولوجيا الفائقة وحضانة الشركات التكنولوجية الفائقة والاستثمار الجريء لتطوير التكنولوجيا الفائقة والعديد من المجالات الأخرى.

ويضيف مشروع القانون هذا سياسات تحفيزية جديدة، بما في ذلك: خصم تمويل البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي عند حساب ضريبة دخل الشركات؛ تعتبر مصاريف هذه الأنشطة في المؤسسة قابلة للخصم عند حساب الضرائب؛ يُعفى الدخل الناتج عن عقود البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي من ضريبة دخل الشركات؛ وتعفى المنظمات العلمية والتكنولوجية العامة ومؤسسات التعليم العالي العامة غير الربحية من ضريبة دخل الشركات.

ولضمان المرونة، اقترحت هيئة صياغة المشروع أن تقوم الحكومة بتنظيم مستويات الإنفاق الإضافي وشروطه ونطاق تطبيقه على نفقات البحث والتطوير، بدلاً من تنظيم مستويات محددة مثل 150% أو 200% كما في مشاريع أخرى، والاستفادة من الخبرات الدولية لتجنب الاضطرار إلى تعديل القانون بشكل متكرر. وبالإضافة إلى ذلك، لم يتم إضافة الحوافز الضريبية في قانون ضريبة دخل الشركات فحسب، بل وفي قوانين أخرى مثل قانون ضريبة التصدير والاستيراد، ومشروع قانون ضريبة الدخل الشخصي، ومشروع قانون تعديل 7 قوانين في هذا الفصل، مما يضمن التنفيذ المتزامن للقرار 57.

تحديد المدة الزمنية وإضفاء الطابع المؤسسي على قرارات الحزب

وبعد تلقي آراء المندوبين، وافق الوزير نجوين فان ثانج على اقتراح القانون الذي سيتم تطبيقه اعتبارًا من الأول من أكتوبر 2025، والتزم بالعمل على إعداد المراسيم التوجيهية على الفور للتنفيذ الفوري. سيتم إضفاء الطابع المؤسسي على السياسات التفضيلية المتعلقة بالقرار 68 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة والقرار 57 بشأن العلوم والتكنولوجيا والابتكار في هذا القانون أو القوانين القادمة. وتقدمت الحكومة إلى الجمعية الوطنية بقرار لتنفيذ القرار 68، مع إدراج سياسات الاستقرار في القانون والسياسات التجريبية المنصوص عليها في القرار للتعديل قبل تجسيدها.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/tang-uu-dai-dam-bao-minh-bach-trong-du-thao-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-164017.html