وضع حوافز لجذب الاستثمار السياحي.

حدد القرار رقم 509/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء بتاريخ 13 يونيو 2024، والذي يُقرّ خطة النظام السياحي للفترة 2021-2030، برؤية مستقبلية حتى عام 2045، الأهداف التالية: بحلول عام 2025، ستصبح فيتنام وجهة سياحية جاذبة ذات قدرة عالية على تطوير السياحة على مستوى العالم؛ وبحلول عام 2030، سيصبح قطاع السياحة قطاعًا اقتصاديًا رئيسيًا، يتطور نحو النمو الأخضر، ليصبح وجهة رائدة عالميًا. ولتحقيق ذلك، لا غنى عن آليات وسياسات تُحفّز الاستثمار في قطاع السياحة الفيتنامي.

في السنوات الأخيرة، استقطبت صناعة السياحة في فيتنام مصادر استثمار متنوعة لتطويرها. ووفقًا لمعهد استراتيجية التنمية ( وزارة التخطيط والاستثمار )، شهدت الفترة من 2011 إلى 2020 زيادةً ملحوظةً في كمية ونوعية الاستثمارات في هذا القطاع. وقد نفّذ مستثمرون محليون وأجانب أكثر من ألف مشروع سياحي باستثمارات بلغت عشرات التريليونات من عملة الدونغ الفيتنامية، مع التركيز بشكل أساسي على تطوير البنية التحتية، وتوفير أماكن الإقامة، والترفيه في المناطق السياحية الواعدة. ومن الأمثلة البارزة على ذلك مشاريع ضخمة مثل منتجع فينبيرل فو كوك (17 تريليون دونغ فيتنامي) وتلفريك فو كوك (10 تريليونات دونغ فيتنامي). منتجع فينبيرل كوي نون (4.5 تريليون دونغ فيتنامي)، منتجع فينبيرل هالونغ (1.2 تريليون دونغ فيتنامي)، تلفريك با نا (أكثر من 6 تريليونات دونغ فيتنامي)، تلفريك موونغ هوا فان شي بانغ (4.5 تريليون دونغ فيتنامي)، تلفريك باي تشاي (أكثر من 5 تريليونات دونغ فيتنامي)... يواصل قطاع السياحة الفيتنامي حاليًا إثبات جاذبيته للمستثمرين الاستراتيجيين، لا سيما في قطاع الخدمات الراقية. وتواصل العديد من الشركات الكبرى الاستثمار في تطوير مجموعة من المنتجعات والخدمات الترفيهية ذات المستوى العالمي في العديد من المناطق.

ومع ذلك، لا تزال جهود جذب الاستثمارات السياحية في فيتنام تواجه العديد من العقبات. فبحسب فام فان ثوي، نائب مدير إدارة السياحة الوطنية الفيتنامية، على الرغم من وجود فرص كبيرة للاستثمار السياحي، إلا أننا نفتقر إلى استراتيجية فعّالة لجذب المستثمرين وتسهيل عملياتهم ودعمهم. فعلى سبيل المثال، لا توجد سياسات أو حوافز تفضيلية محددة للاستثمار في المناطق الأقل حظاً ذات الإمكانات السياحية الوفيرة؛ كما أن البنية التحتية للنقل إلى الوجهات السياحية لا تزال محدودة، مما يُثني المستثمرين عن الاستثمار. ناهيك عن أن الأنظمة القانونية المتعلقة بالاستثمار السياحي والأعمال التجارية لا تزال متداخلة، مما يُسبب صعوبات جمة في تنفيذ المشاريع.

بحسب السيدة دينه ثي ترا نهي، الحاصلة على درجة الماجستير من كلية السياحة والضيافة (جامعة مدينة هو تشي منه للغات الأجنبية وتكنولوجيا المعلومات)، فإن المستثمرين، بدءًا من المراحل الأولية وحتى التنفيذ الفعلي للأنشطة الاستثمارية والتجارية، يمرون بمراحل عديدة تتضمن شروطًا وإجراءات إدارية منصوص عليها في وثائق قانونية مختلفة (مثل: قانون الاستثمار، وقانون حماية البيئة، وقانون البناء، وقانون الأراضي، وقانون الإسكان، وقانون الأعمال العقارية، وقانون التخطيط العمراني، وقانون المناقصات، وقانون مكافحة الحرائق...). وقد تكون هذه اللوائح والشروط غير متسقة، بل ومتناقضة أحيانًا، مما يُسبب ارتباكًا للمستثمرين ويُطيل أمد تنفيذ المشاريع أو حتى يُوقفه، ما يزيد من التكاليف من حيث الوقت والمال والمخاطر التي تواجهها الشركات. هذه "عوائق" لا بد من تجاوزها لتعزيز جاذبية الاستثمار السياحي.

يرى العديد من الخبراء أن سياسات جذب الاستثمار تلعب دورًا حاسمًا في جذب المستثمرين إلى قطاع السياحة في فيتنام، إلى جانب إمكانات الوجهة وبنيتها التحتية. وفي المؤتمر العلمي "الاتجاهات الجديدة في استثمارات تنمية السياحة في فيتنام"، الذي نظمه معهد أبحاث تنمية السياحة، اقترحت السيدة دانغ ثي جيانغ، الحاصلة على درجة الماجستير من معهد أبحاث التنمية الإقليمية المستدامة، أن تصدر الحكومة سياسات لتشجيع الاستثمار في السياحة وتحفيزه، لا سيما في المجالات الرئيسية، وتعزيز الشراكات بين القطاعين العام والخاص لتعبئة الموارد الاجتماعية لتنمية السياحة. وفيما يتعلق بالحلول المقترحة المتعلقة بالإطار القانوني لتحفيز الاستثمار السياحي، ذكرت السيدة دينه ثي ترا نهي، الحاصلة على درجة الماجستير، أنه ينبغي تعديل قانون الاستثمار واستكماله لجعل السياحة قطاعًا ذا أولوية، وتشجيع الاستثمار فيه، وقطاعًا يمكن فيه تطبيق أساليب الاستثمار القائمة على الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وفي الوقت نفسه، ينبغي تعديل اللوائح القانونية ذات الصلة واستكمالها لوضع سياسات جاذبة وتنافسية فيما يتعلق بالأراضي والتمويل والكهرباء والمياه لمشاريع الاستثمار في تنمية السياحة.

اقترحت السيدة نغوين ثي هويين ترانغ، الحاصلة على درجة الماجستير، من مركز المعلومات والتحليل والتنبؤ الاقتصادي (اللجنة الاقتصادية المركزية)، أن تقوم الدولة بتهيئة بيئة استثمارية مواتية للمستثمرين الأجانب، بما في ذلك تحسين الإجراءات الإدارية، وخفض الضرائب والمخاطر ذات الصلة؛ وتعزيز أنشطة الترويج للاستثمار للترويج لإمكانات السياحة في فيتنام للمستثمرين الأجانب، وجذبهم للاستثمار في قطاع السياحة في البلاد...

المصدر: https://nhandan.vn/tao-dong-luc-thu-hut-dau-tu-du-lich-post852393.html