إنشاء إطار قانوني يسمح لفيتنام بتشغيل محطات الطاقة النووية في السنوات الخمس المقبلة

يتألف قانون الطاقة الذرية (المعدل) الذي أقرته الجمعية الوطنية الخامسة عشرة من 8 فصول تحتوي على 73 مادة، وهو ما يخلق إطارًا قانونيًا لفيتنام لتشغيل محطات الطاقة النووية في السنوات الخمس المقبلة.

في 27 يونيو/حزيران، أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر قانون الطاقة الذرية (المُعدّل) بأغلبية ساحقة. أجرى مراسل وكالة الأنباء الفيتنامية (VNA) مقابلة مع السيد نجوين توان خاي، مدير إدارة السلامة الإشعاعية والنووية بوزارة العلوم والتكنولوجيا ، حول مضمون هذا القانون، وخاصةً النقاط الجديدة المُضافة إليه مقارنةً بالقانون القديم.

- هل من الممكن أن تخبرنا ما هي أهمية قانون الطاقة الذرية (المعدل) الذي أقره المجلس الوطني الخامس عشر؟

السيد نجوين توان خاي: قانون الطاقة الذرية (المعدل) أرسى القرار رقم 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ والقرار رقم 189/2025/NQ-QH15 المؤرخ 19 فبراير 2025 للجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات لتطوير الطاقة النووية، وخاصة الاستثمار في بناء محطات الطاقة النووية نينه ثوان 1-نينه ثوان 2.

يضمن قانون الطاقة الذرية (المُعدَّل) القيادة الشاملة والمباشرة للحزب في عملية سنّ التشريعات؛ ويُرسِّخ مبادئ وسياسات الحزب والدولة بشأن تطوير الطاقة الذرية للأغراض السلمية؛ ويعزز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتبسيط الإجراءات الإدارية. وفي الوقت نفسه، يرث القانون ويطوّر أحكامًا معقولة ومبدئية من قانون الطاقة الذرية لعام ٢٠٠٨؛ ويتجاوز تمامًا أوجه القصور والتداخل في الأحكام التي قد تُسبِّب صعوبات وعقبات في التنفيذ. وعلى وجه الخصوص، يتوافق القانون تمامًا مع القانون الدولي؛ ويُطبِّق بشكل كامل وسريع الالتزامات والتعهدات الواردة في المعاهدات الدولية التي انضمت إليها فيتنام.

في ظل الظروف الراهنة، تُعدّ الطاقة النووية المجال المحوري لقانون الطاقة الذرية (المُعدّل)، سواءً من حيث أهداف التطوير أو متطلبات ضمان السلامة والأمن. كيف تُقيّمون دور هذا المجال وتوجهه الإداري في القانون المُعدّل؟

السيد نجوين توان خاي : يتألف قانون الطاقة الذرية (المُعدَّل) الذي أقرته الجمعية الوطنية الخامسة عشرة من ثمانية فصول تتضمن 73 مادة، وهو مستوحى من أحكام قانون الطاقة الذرية لعام 2008، بما يتماشى مع ممارسات إدارة الدولة في مجال الطاقة الذرية. يتضمن القانون المُقرّ العديد من النقاط "الأساسية"، مما يُرسي إطارًا قانونيًا يُمكّن فيتنام من تشغيل محطات الطاقة النووية خلال السنوات الخمس المقبلة.

تصبح الطاقة النووية استراتيجية وطنية، تلبي معايير الطاقة النظيفة، وتساهم في تحقيق هدف خفض انبعاثات الكربون، وضمان الطلب الوطني على الطاقة والأمن، وخلق مساحة جديدة للتنمية.

بعد فترة تراجع دامت من 10 إلى 15 عامًا، عادت الطاقة النووية الآن بفضل التكنولوجيا الحالية التي تعتمد بشكل رئيسي على الجيل الثالث+، والتي أثبتت أمانها العالي. لذلك، يُمكن القول إن الطاقة النووية تُعدّ أهم محور في قانون الطاقة الذرية (المُعدّل) من حيث تطوير التطبيقات وإدارة السلامة والأمن في ظل الظروف الراهنة.

لتسهيل تنفيذ أول محطة للطاقة النووية في فيتنام، ينص قانون الطاقة الذرية المُعدَّل على تطبيق المعايير الدولية ومعايير الدولة المُقدِّمة للتكنولوجيا. ويشمل المشروع تكاليف تقييم السلامة، وتقييم التكنولوجيا، والتدريب.

لا يقتصر قانون الطاقة الذرية (المُعدَّل) على توفير ممر قانوني لتطوير الطاقة النووية فحسب، بل يُشجِّع أيضًا استخدام الطاقة الذرية للأغراض السلمية، مما يُسهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. هل يُمكنكم توضيح هذه المسألة؟

السيد نجوين توان خاي: إن قانون الطاقة الذرية (المعدل) يلبي الإطار القانوني لإدارة الدولة في مجال الطاقة الذرية، بما في ذلك: تعزيز تطبيق الطاقة الذرية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في مجالات الصحة والزراعة والصناعة، وما إلى ذلك، مع ضمان السلامة الإشعاعية والسلامة النووية والأمن والتفتيش، وفقًا للمعاهدات الدولية.

يتضمن القانون أيضًا سياسةً لتطوير تطبيقات الطاقة النووية للأغراض المدنية في مختلف المجالات. ويصنف مستوى خطر آثار الإشعاع على الإنسان والبيئة لضمان التنشئة الاجتماعية السليمة، ويشجع على تطبيق أحدث إنجازات الطاقة النووية لخدمة الشعب والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

تشجيع الشركات على المشاركة في البحث والتطوير التكنولوجي والصناعي في مجال الطاقة النووية. إضافةً إلى ذلك، لدى الدولة برنامج لتدريب وتأهيل وتطوير الكوادر البشرية في مجال الطاقة النووية، وسياسات تفضيلية في الاستعانة بالخبراء المحليين والأجانب، ودعم وتمكين المتدربين والمؤهلين في مجال الطاقة النووية، والتوجه تدريجيًا نحو إتقان تكنولوجيا الطاقة النووية لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

تشكيل صناعة نووية تدريجيا بما في ذلك محطات الطاقة النووية وتطوير المفاعلات النووية لأبحاث الإشعاع وتطبيقاته.

ويركز قانون الطاقة الذرية (المعدل) أيضًا على تطوير الإمكانات المحلية في مجال التكنولوجيا النووية، وتصنيع المعدات اللازمة لخدمة تطوير تطبيقات الطاقة الذرية، ومراقبة الإشعاع، وتقييم السلامة وتقديرها.

في استراتيجية بناء القدرات المحلية، تُعطي المرحلة الأولى الأولوية لقدرات تصنيع المعدات اللازمة لتطوير تطبيقات الطاقة النووية، ومراقبة الإشعاع، وتقييم السلامة، ثم تنتقل إلى القدرة على توطين التكنولوجيا النووية. إضافةً إلى ذلك، يُعزز هذا القانون المُعدّل لامركزية الإدارة على مستوى المناطق وفقًا لمستوى خطر المصادر المشعة ومعدات الإشعاع من حيث السلامة والأمن؛ وبناء نظام وقدرات إدارية وقاعدة بيانات وطنية لتطبيقات الطاقة النووية، بما يضمن السلامة والأمن.

لقد تم توضيح مبدأ ضمان السلامة والأمن في كل كائن إداري، من المصادر المشعة ومعدات الإشعاع إلى المواد النووية والمفاعلات النووية والوقود النووي المستعمل.

وعلاوة على ذلك، أظهر توفير فصل منفصل بشأن تفتيش السلامة النووية دور التنسيق والسيطرة الذي تلعبه الوكالة الدولية للطاقة الذرية لضمان الأنشطة النووية في فيتنام للأغراض السلمية، فضلاً عن المسؤولية عن الامتثال للالتزامات والتعهدات الوطنية، وخاصة في مرحلة تنفيذ بناء مفاعل بحثي جديد ومشروع الطاقة النووية القادم نينه ثوان 1-نينه ثوان 2.

شكراً جزيلاً./.

(وكالة أنباء فيتنام/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/tao-khung-phap-ly-de-viet-nam-van-hanh-nha-may-dien-hat-nhan-trong-5-nam-toi-post1046806.vnp