في صباح يوم 31 أغسطس، في دا نانغ ، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة الوطنية للتحول الرقمي، مؤتمرا وطنيا عبر الإنترنت بشأن تحسين كفاءة تقديم واستخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت.
تم ربط المؤتمر عبر الإنترنت من الجسر الرئيسي في مركز الإدارة العامة لمدينة دا نانغ إلى اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.
وحضر المؤتمر في نقاط الجسر الرفيق نجوين هوا بينه، عضو المكتب السياسي، نائب رئيس الوزراء الدائم للحكومة؛ الفريق أول لونغ تام كوانغ، عضو المكتب السياسي، وزير الأمن العام ؛ نائب رئيس الوزراء وزير الخارجية بوي ثانه سون؛ 9 رفاق الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري؛ زعماء المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية.
واستمع المؤتمر إلى التقارير وناقش الوضع ونتائج تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت والمهام والحلول الرئيسية لتحسين فعالية الخدمات العامة عبر الإنترنت في الفترة المقبلة.
وفي كلمته الختامية، وافق رئيس الوزراء فام مينه تشينه بشكل أساسي على محتوى التقارير والمناقشات والتعليقات، وكلف وزارة المعلومات والاتصالات والمكتب الحكومي باستيعاب التعليقات، واستكمال وتقديم استنتاجات رئيس الوزراء ورئيس اللجنة الوطنية للتحول الرقمي للتنفيذ الموحد في المستقبل.
قام رئيس الوزراء فام مينه تشينه بتحليل وتأكيد بعض المحتويات الرئيسية على أسس سياسية وقانونية؛ الإنجازات والمشاكل والقيود؛ الأسباب والدروس المستفادة؛ وجهات نظر وتوجهات ومهام وحلول للمرحلة المقبلة في تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت.
وفيما يتعلق بالأساس السياسي والقانوني، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 36-NQ/TW بتاريخ 1 يوليو 2014 بشأن تعزيز تطبيق وتطوير تكنولوجيا المعلومات لتلبية متطلبات التنمية المستدامة والتكامل الدولي.
أصدرت الحكومة المركزية القرار رقم 10-NQ/TW بتاريخ 3 يونيو 2017 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، والذي نص بوضوح على: "تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وتحديث الخدمات الإدارية العامة لتوفير الوقت والتكاليف في أداء الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات".
القرار رقم 52-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 27 سبتمبر/أيلول 2019، والمتعلق بعدد من المبادئ التوجيهية والسياسات للمشاركة الفعالة في الثورة الصناعية الرابعة، يحدد الأهداف التالية بحلول عام 2025: "بناء بنية تحتية رقمية للوصول إلى المستوى المتقدم في منطقة رابطة دول جنوب شرق آسيا؛ تغطية الإنترنت عريض النطاق بنسبة 100% من البلديات... أن نكون من بين أفضل أربع دول في رابطة دول جنوب شرق آسيا في تصنيف الحكومة الإلكترونية وفقًا لتقييم الأمم المتحدة...".
أصدرت الحكومة القرار رقم 50/NQ-CP بتاريخ 17 أبريل 2020م بشأن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 52-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي؛ القرار رقم 76/ن ق-ك ب المؤرخ في 15 يوليو 2021 بشأن إصدار البرنامج الشامل للإصلاح الإداري للدولة للفترة 2021-2030. وأصدر رئيس الوزراء استراتيجيات وبرامج بشأن التحول الرقمي وتطوير الحكومة الإلكترونية والاقتصاد الرقمي وتنمية المجتمع الرقمي.
8 مجموعات من النتائج المتميزة
وفيما يتعلق بالنتائج التي تم تحقيقها، أوضح رئيس الوزراء أن القيادة والتوجيه والإدارة والتنفيذ تمت أولا بعزم وتزامن وبعزم كبير من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي.
منذ عام 2021 وحتى الآن، أصدر رئيس مجلس الوزراء 9 قرارات و5 توجيهات لتوجيه وتشغيل تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت لخدمة الأفراد والشركات. أصدرت المحليات 63/63 سياسات بشأن الإعفاء وتخفيض الرسوم والتكاليف في تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت.
ثانياً، إن الوعي والعمل على تحسين جودة الخدمة ومستوى الرضا في أداء الإجراءات الإدارية وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت له العديد من التغييرات الإيجابية. من المتوقع أن يرتفع مستوى رضا الأفراد والشركات عن تسوية الإجراءات الإدارية من 90% في عام 2022 إلى 93% بحلول أغسطس 2024.
وفقًا لتقييم الأمم المتحدة لعام 2022، احتلت الخدمات العامة عبر الإنترنت في فيتنام المرتبة 76/193، بزيادة 5 مراكز مقارنة بعام 2020؛ حصلت البيانات المفتوحة على المرتبة 87/193، بزيادة 10 مراكز عن عام 2020.
ثالثا، تم تنفيذ العمل بشكل نشط على تحسين المؤسسات وآليات السياسة لإنشاء ممر قانوني ملائم لتقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت والرقمية. أصدر مجلس الأمة قانون المعاملات الإلكترونية؛ أصدرت الحكومة 06 مراسيم؛ أصدرت الوزارات والفروع 04 تعميمات تحت صلاحياتها.
رابعا، الاستمرار في تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية واللوائح التجارية؛ تم تحسين كمية ونوعية الخدمات العامة عبر الإنترنت.
من عام 2021 إلى الوقت الحاضر، تم تقليص وتبسيط ما يقرب من 3000 لائحة تجارية؛ تطبيق لامركزية ما يقرب من 700 إجراء إداري على المحليات. منذ عام 2021 وحتى الآن، تم تقديم ما يقرب من 1800 خدمة عامة عبر الإنترنت، ليصل إجمالي الخدمات العامة عبر الإنترنت المقدمة على البوابة الوطنية للخدمة العامة إلى 4400 خدمة، وهو ما يمثل 70% من إجمالي عدد الإجراءات الإدارية.
من المتوقع أن يرتفع معدل الخدمات العامة عبر الإنترنت طوال العملية من 28% في عام 2021 إلى 51.5% في أغسطس 2024. وعلى وجه الخصوص، تم نشر 43/53 خدمة عامة أساسية عبر الإنترنت؛ ومن بينها 23/25 خدمة عامة أساسية تم تنفيذها بالكامل في إطار المشروع 06، مما ساعد على توفير ما يقرب من 3.5 تريليون دونج سنويًا للدولة والمجتمع.
بلغت نسبة رقمنة السجلات ونتائج معالجة الإجراءات الإدارية في الوزارات والفروع 43.4% (بزيادة 23% مقارنة بعام 2023)، وفي المحليات 64.3% (بزيادة 35% مقارنة بعام 2023).
خامساً ، تحظى البنية التحتية الرقمية والمنصات الرقمية والمعدات وتكنولوجيا التحول الرقمي في أجهزة الدولة وخدمة الشعب والشركات باهتمام استثماري.
قامت 100% من وكالات الدولة بنشر شبكة مخصصة لنقل البيانات على مستوى البلدية لتبادل البيانات ومشاركتها. 100% من الوزارات والفروع والمحليات قامت ببناء وتحديث نظام المعلومات الخاص بمعالجة الإجراءات الإدارية. 82.2% من الأسر تستخدم الإنترنت عريض النطاق عبر الألياف الضوئية؛ 84% من مشتركي الهاتف المحمول يستخدمون الهواتف الذكية.
سادساً، يتم العمل بشكل نشط على تطوير قواعد البيانات الوطنية والمتخصصة وربطها ومشاركتها.
قامت قاعدة البيانات السكانية الوطنية بربط البيانات ومشاركتها وتوثيقها وتنظيفها مع 18 وزارة وفرعًا و63 محلية و04 شركات مملوكة للدولة. تم إصدار ما يزيد عن 87.7 مليون بطاقة هوية تعتمد على الشريحة؛ تم تفعيل أكثر من 57.1 مليون حساب VNeID.
سابعاً، بذلت عدد من الوزارات والفروع والمحليات جهوداً لابتكار وتنفيذ نماذج وحلول فعّالة في تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت للأفراد والشركات، مثل وزارات الأمن العام والمالية والصناعة والتجارة؛ وأكد رئيس الوزراء أن المناطق مثل دا نانغ، وكوانج نينه، وكا ماو، وتاي نينه... نحتاج إلى الترحيب بهذه الوزارات والمناطق والتعلم منها.
ثامناً، التنفيذ الفعال لآليات النافذة الواحدة لرابطة دول جنوب شرق آسيا والنافذة الواحدة الوطنية، وتسهيل التجارة والاستعداد لتطبيق الجمارك الرقمية. تعمل فيتنام على تنفيذ ربط وتبادل الإقرارات الجمركية لرابطة دول جنوب شرق آسيا مع 8 دول أعضاء في الرابطة؛ إنشاء الأساس لمواصلة التواصل مع كوريا وروسيا ونيوزيلندا.
وفرت آلية النافذة الواحدة الوطنية 250 إجراء إداريا لـ 13 وزارة وفرعاً مرتبطاً بمشاركة أكثر من 70 ألف مؤسسة؛ يتم معالجة ملايين السجلات الإدارية إلكترونيًا، مما يؤدي إلى تقصير الوقت وخفض تكاليف التخليص الجمركي.
بالنيابة عن الحكومة، أقر رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأشاد وأشاد بشدة بالجهود والمحاولات والإنجازات التي تبذلها الوزارات والفروع والمحليات؛ التوجيه الجذري والوثيق للجنة الوطنية للتحول الرقمي؛ الإجماع والدعم والمشاركة الفعالة من الناس ومجتمع الأعمال.
علاوة على ذلك، لا يزال تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت يعاني من النواقص والقيود والقصور. إن بناء وتحسين البيئة القانونية والآليات والسياسات أمر يحتاج إلى أن يتم بشكل أفضل. ولا تزال عملية الإصلاح الإداري بطيئة والإجراءات معقدة.
ولم تتغير جودة تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت بشكل كبير؛ إن نتائج تطبيق الخدمات العامة عبر الإنترنت غير متساوية بين الهيئات والوحدات. العديد من الخدمات العامة عبر الإنترنت لا يتم استخدامها على نطاق واسع من قبل الأشخاص والشركات أو لا تلبي متطلبات توفير العملية برمتها. إن معدل الخدمات العامة عبر الإنترنت لكامل عملية إنشاء السجلات المحلية هو 17% فقط، والهدف بحلول عام 2025 هو 80% على الأقل. إن إعادة استخدام البيانات بحيث يقدم الأشخاص المعلومات مرة واحدة فقط أمر منخفض.
لا يزال تنفيذ نظام معلومات الإجراءات الإدارية الإقليمية والبوابة الوطنية للخدمة العامة يعاني من العديد من النواقص. ولم تقم العديد من هيئات إدارة الدولة بتنفيذ الإجراءات الإدارية الداخلية في البيئة الإلكترونية. إن الموارد البشرية الرقمية والبنية التحتية الرقمية لم تلبِّ المتطلبات ولم تحقق أي اختراقات. تتزايد الهجمات الإلكترونية، وخاصة هجمات الفدية. إن العمل في مجال المعلومات والاتصالات، وخلق التوافق في المجتمع لتعزيز الخدمات العامة عبر الإنترنت وتنفيذ المشروع 06، لا يتم أخذه على محمل الجد في كثير من الأحيان وفي العديد من الأماكن.
وفي تحليله للأسباب الموضوعية والذاتية، أشار رئيس الوزراء إلى عدد من الدروس المستفادة. وعليه يجب على القائد أن يهتم بالقيادة والتوجيه وتنظيم التنفيذ والتفتيش والحث وإزالة الصعوبات والمكافأة والتأديب الفوري؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز المسؤولية الشخصية وتنفيذ الانضباط والنظام الإداري بشكل صارم.
تُظهر الممارسة أيضًا أنه "لا شيء مستحيل"، لكن المشكلة تكمن في وجود العزيمة على تحقيقه، ومعرفة كيفية تحقيقه، وكيفية حشد الموارد، وقوة الشعب والشركات، وحشد مشاركة النظام السياسي بأكمله. المبدأ هو "ناقش التنفيذ فقط، لا تراجع"، "لا تقل لا، لا تقل صعب، لا تقل نعم، ولكن لا تفعل"، "إذا قلتَ فافعل، إذا التزمتَ فافعل، إذا ناقشتَ فافعل، إذا ناضلتَ فانتصر"، هذا ما صرّح به رئيس الوزراء.
لا يقدم الأشخاص المعلومات إلى الهيئات الحكومية إلا مرة واحدة.
وفيما يتعلق بوجهات النظر والتوجهات للفترة المقبلة، أكد رئيس الوزراء أن التحول الرقمي يلعب دورا بالغ الأهمية، ويساهم في تغيير أساليب القيادة والتوجيه في الوضع الجديد، وجعلها مناسبة وفعالة، وتحسين قدرة الاستجابة للسياسات.
وأشار رئيس الوزراء إلى هدف واحد ومحورين و3 إنجازات و4 رفضات و5 تحسينات في تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت.
الهدف المشترك هو تقليل تكاليف الامتثال ووقت التنفيذ وخلق الراحة وتقديم أفضل خدمة للأشخاص والشركات.
وتتضمن الركيزتان: تقليص الإجراءات الإدارية الداخلية بشكل حاسم، وتسهيل تنفيذ الخدمات العامة للأفراد والشركات.
3 اختراقات هي التشريع؛ التحول الرقمي؛ الأتمتة
"الأربعة لا" هي: لا للأوراق؛ بدون نقود؛ لا يجوز الاتصال إلا إذا نص القانون على خلاف ذلك؛ لا تترك أحدًا خلفك
"وتشمل التحسينات الخمسة ما يلي: (1) تعزيز اللامركزية إلى جانب تخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ، وتحديد مسؤوليات كل فرد، وكل مستوى، وكل قطاع بشكل واضح، وتعزيز الرقابة والتفتيش؛ (2) تعزيز الدعاية والشفافية وتبسيط الإجراءات الإدارية المرتبطة بدمج البيانات وربطها ومشاركتها؛ (3) زيادة الاستثمار في البنية التحتية الرقمية؛ (4) تعزيز الحوار ومعالجة المشاكل الناشئة؛ تعزيز الانضباط والانضباط، والتخلص من السلبية؛ (5) تعزيز المعرفة والمهارات الرقمية، وتنمية الموارد البشرية الرقمية لتلبية متطلبات الوضع الجديد.
وفيما يتعلق بالمهام والحلول الرئيسية في الفترة المقبلة، طلب رئيس الوزراء أولاً من الوزارات والفروع والمحليات تنفيذ المهام بشكل استباقي ونشط ، وخاصة تعزيز دور القادة في تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت.
ثانياً، التركيز على بناء وتطوير المؤسسات والآليات والسياسات ، بما في ذلك مراجعة وكشف وتعديل وتكملة النواقص والتناقضات في منظومة اللوائح والوثائق القانونية والصعوبات والعقبات في الممارسة العملية، بروح أن كل ما يتم طرحه ومطلوبه ومطلوب في الممارسة العملية، وهو ناضج وواضح، يجب تعديله واستكماله وتصميمه في شكل لوائح لإنشاء ممر قانوني للتنفيذ والتطبيق من أجل إزالة "الاختناقات" وتعزيز جميع الموارد وفتحها، وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وأضاف رئيس الوزراء "السياسات المفتوحة والبنية التحتية السلسة والحكم الذكي".
تقليل وتبسيط اللوائح التجارية والإجراءات الإدارية؛ القضاء نهائيا على آلية الطلب والعطاء؛ خلق بيئة عامة وشفافة ونظيفة حتى لا يرتكب المسؤولون أخطاء؛ منع ومكافحة الفساد والسلبية بشكل فعال؛
تعزيز تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية الداخلية (تقليص وتبسيط ما لا يقل عن 50% من الإجراءات الإدارية وتقليص ما لا يقل عن 50% من تكاليف الامتثال للإجراءات الإدارية الداخلية) والانتقال بقوة إلى معالجة سجلات العمل في بيئة إلكترونية. - ضرورة توزيع الصلاحيات على المحليات بشكل عاجل لتنفيذ الإجراءات الإدارية. إصدار المراسيم الكاملة على وجه السرعة لتوجيه تنفيذ قانون المعاملات الإلكترونية (برئاسة وزارة المعلومات والاتصالات).
تعديل واستكمال الأنظمة القانونية المتعلقة بالإجراءات الإدارية المتعلقة باستيراد وتصدير وعبور البضائع؛ الأشخاص ووسائل النقل الداخلة والخارجة والعابرة في اتجاه استخدام السجلات الإدارية في شكل بيانات رقمية.
ثالثا، التركيز على تحسين جودة الخدمات العامة عبر الإنترنت.
مراجعة وإعادة تقييم وتجديد تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت، والتأكد من أنها تلبي المتطلبات المتعلقة بالمستوى والراحة والبساطة وسهولة الاستخدام.
تعزيز إعادة هيكلة العمليات وتصميمها وتوفير الخدمات العامة على أساس الحد الأقصى من تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وإعادة استخدام البيانات والاتصال الإلكتروني. تنفيذ المهام بنجاح بحلول عام 2025، وتوفير 100% من الإجراءات الإدارية المؤهلة في شكل خدمات عامة عبر الإنترنت كاملة العملية؛ يتم معالجة ما لا يقل عن 80% من سجلات الإجراءات الإدارية بالكامل عبر الإنترنت. توفير كامل لجميع الخدمات العامة الأساسية 53/53 وفقًا للمشروع 06.
إجراء البحوث المبكرة لتقييم وتوسيع نطاق تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت لخدمات المهن العامة وخدمات المرافق العامة لإتقان النظام البيئي في البيئة الإلكترونية للأفراد والشركات.
مواصلة الابتكار وتحسين جودة عمليات مراكز خدمات الإدارة العامة ومراكز الخدمات الشاملة على جميع المستويات، لتصبح نقاطًا رقمية، وتوفر خدمات عامة غير إدارية، وتدعم الأفراد والشركات في التحول الرقمي، وخاصة الفئات الضعيفة.
رابعا، تعزيز رقمنة السجلات ونتائج تسوية الإجراءات الإدارية؛ إنشاء وإكمال وتشغيل قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة؛ تعزيز الاتصال والمشاركة وإعادة استخدام البيانات لخدمة تسوية الإجراءات الإدارية وتقديم الخدمات العامة في الاتجاه الذي يقدم فيه الأشخاص المعلومات مرة واحدة فقط إلى وكالات الدولة.
تعزيز المفاوضات مع شركاء فيتنام التجاريين للاعتراف المتبادل بالمعايير واللوائح إلى جانب تبادل المعلومات والاعتراف المتبادل بالبيانات/الوثائق التجارية والوثائق الإدارية الإلكترونية.
خامساً: مواصلة الاهتمام والاستثمار في تطوير منظومة البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات لتلبية متطلبات خدمة التحول الرقمي الوطني بسلاسة وفعالية . التركيز على بناء مركز البيانات الوطني وفقا للقرار الحكومي رقم 175. مواصلة تحديث واستكمال البوابة الوطنية للخدمة العامة، وهي نظام المعلومات الخاص بمعالجة الإجراءات الإدارية على المستويين الوزاري والإقليمي، بما يلبي بشكل كامل متطلبات التحول الرقمي. قم بإزالة المنخفضات الموجية وانخفاضات الطاقة بشكل عاجل. زيادة الاستثمار في الآلات والمعدات والتكنولوجيا لتلبية احتياجات العمل.
سادساً، إجراء مراجعة وتقييم عام لحالة ضمان أمن وسلامة شبكات المعلومات لأنظمة المعلومات الخاضعة للإدارة وفقاً لتعليمات وزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني ووزارة المعلومات والاتصالات.
سابعاً، ابتكار وتحسين فعالية الدعاية والتوجيه والدعم لتنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت للأفراد والشركات. وزارة الإعلام والاتصالات تستكمل بشكل عاجل مشروع "الدعاية والترويج لتوفير واستخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت بحلول عام 2025، مع رؤية حتى عام 2030" وتقدمه للنشر في سبتمبر 2024.
قال رئيس الوزراء: "إن أهم ما في الأمر هو تعزيز الوعي بمكانة ودور وأهمية التحول الرقمي في تحقيق التنمية السريعة والشاملة والمستدامة للبلاد، وتحسين الحياة المادية والروحية، وضمان سعادة الشعب وازدهاره. يجب على جميع المستويات والقطاعات، وخاصة القادة، أن يتحلوا بروح الريادة والقيادة والتوجيه الوثيق، وتنظيم التنفيذ الفعال، والتفتيش، والحث، وتذليل الصعوبات، والمكافأة والانضباط الفوري في هذا العمل". وأعرب عن اعتقاده بأنه بعد هذا المؤتمر، سيستمر توفير الخدمات العامة عبر الإنترنت واستخدامها في إحداث تغييرات إيجابية وأقوى، وتحقيق نتائج أفضل في الربع التالي مقارنة بالربع السابق، وفي العام التالي مقارنة بالعام السابق.
[إعلان 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-tao-thuan-loi-nhat-phuc-vu-tot-nhat-cho-nguoi-dan-doanh-nghiep-thuc-hien-tthc-379168.html
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يستقبل قادة مجموعة إكسليريت للطاقة](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/29/c1fbe073230443d0a5aae0bc264d07fe)
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يحضر فعالية "التحول الرقمي للقطاع المصرفي بحلول عام 2025"](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/29/0e34cc7261d74e26b7f87cadff763eae)
تعليق (0)