التركيز على معالجة الانتهاكات لإزالة "البطاقة الصفراء غير القانونية وغير المبلغ عنها وغير المنظمة"

[إعلان_1]

وقد أشارت اللجنة الأوروبية إلى حدوث تغييرات إيجابية.

وفيما يتعلق بالحل المتمثل في إزالة البطاقة الصفراء للمفوضية الأوروبية بشأن استغلال الثروة السمكية، قدم وزير الزراعة والتنمية الريفية لي مينه هوان تقريره إلى جلسة الأسئلة والأجوبة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية الأسبوع المقبل.

وفقًا للوزير هوان، يُعدّ الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المُنظّم أحد أخطر التهديدات للاستغلال المُستدام للموارد البيولوجية، وخاصةً التنوع البيولوجي البحري. وقد أصدرت المفوضية الأوروبية اللائحة رقم 1005/2008 بشأن إنشاء نظام مجتمعي لمنع الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المُنظّم وردعه والقضاء عليه، والتي دخلت حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير/كانون الثاني 2010.

في 23 أكتوبر/تشرين الأول 2017، أعلنت المفوضية الأوروبية تطبيق إجراء تحذيري بشأن "البطاقة الصفراء" على منتجات المأكولات البحرية الفيتنامية المُصدّرة إلى سوق الاتحاد الأوروبي. ورغم التنظيم والتنفيذ الفعال للمهام والحلول الجذرية المتزامنة لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المنظم، والتي حظيت بتقدير المفوضية الأوروبية الكبير، مع ملاحظة التغييرات الإيجابية، إلا أنه بعد ست سنوات، لم تُلغِ بلادنا بعدُ البطاقة الصفراء للصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المنظم.

تم تحذير المأكولات البحرية الفيتنامية ببطاقة صفراء من قبل المفوضية الأوروبية منذ عام 2017 (الصورة: فو كوانج مينه).

وأشار الوزير هوان إلى أن وضع سفن الصيد الفيتنامية التي تنتهك المياه الأجنبية للصيد بشكل غير قانوني لا يزال معقدًا، وأكدت المفوضية الأوروبية أنها لن ترفع تحذير "البطاقة الصفراء" إذا لم ينتهي هذا الوضع.

علاوةً على ذلك، لا تزال عملية تأكيد وإصدار شهادات منشأ المنتجات المائية من الاستغلال المحلي، وخاصةً المستوردة، تعاني من العديد من أوجه القصور والنواقص، ولم تستوفِ بعدُ متطلبات التتبع التي وضعتها المفوضية الأوروبية. ولا تزال معالجة أنشطة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه محدودة.

بعد التفتيش الثالث (أكتوبر 2022)، تواصل المفوضية الأوروبية التوصية بتنفيذ 4 مجموعات من القضايا بما في ذلك: الإطار القانوني؛ وإدارة الأسطول، والرصد، والتفتيش، والسيطرة على سفن الصيد؛ والتتبع وإنفاذ القانون.

التركيز على التعامل مع انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم

ولإلغاء تحذير البطاقة الصفراء الخاصة بالصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، قدم الوزير لي مينه هوان في التقرير حلولاً.

أولا ، اتخاذ تدابير قوية وحاسمة لمنع وعدم السماح لسفن الصيد باستغلال المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية.

وعليه، يتعين على الوزارات والقطاعات والمناطق ذات الصلة التركيز على دوريات وتفتيش ومراقبة سفن الصيد العاملة في البحر؛ وخاصة في المناطق البحرية الحدودية والمتداخلة وغير المحددة بين فيتنام والدول الساحلية ذات الصلة، والمناطق ذات التركيز العالي لسفن الصيد العاملة في استغلال المأكولات البحرية وعلى الجزر ومصبات الأنهار والمداخل والمسطحات المائية، وما إلى ذلك، حيث يوجد خطر محتمل من السفن غير المسجلة والسفن التي لا تحمل تراخيص صيد والسفن غير المجهزة بمعدات مراقبة السفن.

تفتيش ومراقبة جميع سفن الصيد الداخلة والخارجة من الموانئ عبر المراكز/المحطات الحدودية الساحلية، للتأكد من استيفائها جميع الشروط المقررة للمشاركة في أنشطة الصيد. في حال استمرار السماح لسفن الصيد غير المستوفية للشروط بالدخول إلى الموانئ والخروج منها للمشاركة في أنشطة الصيد، يكون قائد تلك الوحدة مسؤولاً أمام وزارة الدفاع الوطني وأمام القانون.

اقترح الوزير لي مينه هوان العديد من الحلول لإزالة البطاقة الصفراء للصيد غير القانوني وغير المنظم (الصورة: دينه تونغ)

التحقيق في حالات الصيد غير المشروع في المياه الأجنبية ومعاقبة مرتكبيها بشكل شامل؛ وفي الحالات التي يكون فيها أساس كاف لاتخاذ إجراءات جنائية، إجراء التحقيقات والملاحقات القضائية وفقا للقانون.

ويجب أيضًا التحقيق مع الأفراد والمنظمات التي تعمل كوسطاء أو وسطاء لجلب سفن الصيد والصيادين الفيتناميين لاستغلال المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية، والتعامل معهم ومحاكمتهم.

تعمل وزارة الخارجية على تعزيز التنسيق مع الوزارات والفروع لتسريع المفاوضات والتوقيع وترسيم المناطق البحرية المتداخلة وغير المحددة بين فيتنام والدول الأخرى؛ وتحديد الحدود المسموح بها لاستغلال المأكولات البحرية في المناطق.

على اللجان الشعبية للمحافظات والمدن الساحلية التنسيق مع وزارة الدفاع الوطني لمنع سفن الصيد المحلية من الاستغلال غير المشروع للمأكولات البحرية في المياه الأجنبية. وفي حال استمرار المخالفات، تُحاسب أمام رئيس الوزراء. وفي الوقت نفسه، عليها جمع جميع المعلومات المتعلقة بسفن الصيد المعرضة لخطر كبير لمخالفة اللوائح، وتحديد مسؤوليات محددة لكل جهة وشخص للرصد والإدارة.

- منع التجار والمستودعات والمرافق والمؤسسات بشكل صارم من شراء المنتجات المائية المستغلة من سفن الصيد التي تنتهك قانون الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم؛ وإجراء عمليات تفتيش منتظمة والتعامل بحزم وإجراء تحقيقات وملاحقة جنائية وفقا للوائح في حالات المخالفات والتواطؤ المتعمد للقيام بأعمال تجارية غير قانونية.

ثانياً ، تتبع مصدر المنتجات المائية المستغلة؛ ومراقبة المنتجات المائية المستغلة المستوردة، وخاصة المستوردة عن طريق سفن الحاويات.

ثالثًا ، التركيز على معالجة انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. تُكثّف قوات إنفاذ القانون الدوريات وعمليات التفتيش والرقابة، وتُطبّق بصرامة على هذه الانتهاكات؛ وتُطبّق بحزم منعًا باتًا على سفن الصيد غير المؤهلة للمشاركة في أنشطة الصيد، وتُطبّق عليها بصرامة.

التحقيق والتحقق ومعاقبة 100٪ من الحالات مثل: فصل معدات نظام إدارة السفن (VMS) من سفن الصيد لأكثر من 10 أيام، والفصل المتكرر أثناء التشغيل في البحر، وعبور الحدود البحرية؛ الوحدات التي توفر المعدات لمراقبة سفن الصيد التي لا تمتثل للوائح الخاصة بالتركيب، وتوفير خدمات الضمان، وإصلاح معدات نظام إدارة السفن التالفة للأشخاص.

التفتيش الدوري على الخدمات العامة، والتصحيح الفوري، ومراجعة المسؤوليات، وتعبئة وتدوير المسؤولين غير الأكفاء؛ والتعامل بحزم وصرامة مع المنظمات والأفراد الذين يفشلون في أداء الواجبات والمهام الموكلة إليهم، ولا يمتثلون لتوجيهات وإرشادات الرؤساء، مما يؤثر على جهود الدولة لإزالة تحذير "البطاقة الصفراء".

بالإضافة إلى ذلك، التعامل بشكل صارم مع انتهاكات سجلات التتبع في المنظمات التي تراقب المأكولات البحرية المستغلة عبر الموانئ، وتؤكد وتوثق أصل المأكولات البحرية المستغلة، والشركات التي تستورد وتشتري وتعالج وتصدر المأكولات البحرية المستغلة إلى السوق الأوروبية.

إلغاء أو تعليق العمليات التجارية للمؤسسات، وإزالتها من قائمة موانئ الصيد المعينة المؤهلة لتأكيد منشأ المنتجات المائية المستغلة في انتهاك لأنظمة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم؛ في الحالات التي يكون فيها أساس كافٍ للإجراءات الجنائية والتحقيق والملاحقة القضائية.

رابعا ، تعزيز أعمال الاتصال، وتحسين كفاءة التنسيق، وضمان الموارد.

خامسا ، يتعين على جمعيات مصايد الأسماك ومؤسسات تصدير المأكولات البحرية أن ترفض بشكل قاطع شراء ومعالجة وتصدير منتجات المأكولات البحرية الناتجة عن الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ وتوفير المعلومات والتعامل بشكل صارم مع مؤسسات المأكولات البحرية التي تعمل بشكل غير قانوني، وتقنين الوثائق والمساعدة في الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

أرسلت وزارة الزراعة والتنمية الريفية مؤخرًا رسالة عاجلة بشأن إلغاء البطاقة الصفراء للصيد غير القانوني وغير المُبلَّغ عنه وغير المنظم، وتستعد للعمل مع بعثة التفتيش الرابعة التابعة للمفوضية الأوروبية في أكتوبر المقبل.

[إعلان 2]
مصدر