الصراحة والمسؤولية أمام طلب الجمعية الوطنية بالابتكار

بعد يوم من العمل العاجل والجاد والديمقراطي والفكري والمسؤول للغاية، اختتمت بنجاح جلسة الأسئلة والأجوبة حول مجالي العدالة والزراعة والتنمية الريفية في الدورة الخامسة والعشرين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

في ختام جلسة الأسئلة والأجوبة في الاجتماع الخامس والعشرين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية ، أقرّ رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، بأن نواب الجمعية الوطنية، بناءً على خبرتهم العملية، قد أعدّوا بعناية أسئلةً نوعيةً تعكس بدقة واقع الناخبين وحياة وتطلعاتهم. وطبّقوا بالكامل اللوائح المتعلقة بكيفية طرح الأسئلة وتبادل الآراء والنقاش، مع مراعاة الوقت المحدد.

بروحٍ عاليةٍ من المسؤولية، وفهمٍ عميقٍ للوضع الراهن في قطاعاتهم ومجالاتهم، قدّم الوزراء ورؤساء القطاعات المشاركون في جلسة الأسئلة والأجوبة شرحًا وتوضيحًا للوضع الراهن، واقترحوا حلولًا عديدةً للقضايا المطروحة. وقد أشادت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني ونواب المجلس الوطني بالإجابات على الأسئلة، ووافقوا على الحلول والالتزامات التي قُدّمت خلال جلسة الأسئلة والأجوبة، وأقرّوا بها.

ألقى رئيس الجمعية الوطنية ، فونغ دينه هيو، كلمةً في ختام جلسة الأسئلة والأجوبة. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

لقد شهد العمل القضائي العديد من الإنجازات.

وفيما يتعلق بالمجال الذي يقع ضمن اختصاص وزارة العدل، أشار رئيس مجلس الأمة إلى أن القضاء حقق في الآونة الأخيرة العديد من النتائج الشاملة والمهمة بفضل اهتمام الحزب والدولة والعزيمة والجهود المسؤولة.

منذ بداية الفترة الخامسة عشرة، تم إعداد وزارة العدل بعناية أكبر وابتكار الطريقة التي تنصح بها الحكومة بتقديم القرارات المتعلقة ببرنامج بناء القوانين والأنظمة السنوي إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها، وذلك بعد الاستنتاج 19-KL/TW، والخطة 81/KH-UBTVQH15 وقانون إصدار الوثائق القانونية.

تُقيّم وزارة العدل مشاريع القوانين والقرارات بشكل منهجي ومسؤول وعالي الجودة. وقد عززت الوزارة والوزارات والفروع والمحليات عمليات التفتيش والرقابة الذاتية على الوثائق القانونية، وكشفت عن وجود أخطاء أو مخالفات للوائح من حيث الشكل والمضمون والصلاحية. وارتفع عدد الوثائق المُعالَجة مقارنةً بالفترة السابقة، مما يُسهم في ضمان دستورية النظام القانوني وشرعيته واتساقه. كما تحسنت فعالية وكفاءة إدارة الدولة لأنشطة مزادات الأصول. وبشكل أساسي، يُلبي تطبيق التقييم القضائي متطلبات أنشطة التقاضي.

قال رئيس الجمعية الوطنية إنه بالإضافة إلى النتائج المحققة، لا يزال القطاع القضائي يعاني من بعض القيود، مثل الميل إلى إضافة مشاريع إلى برنامج التشريع لا تتوافق مع البرنامج العام، أو تُقترح قبيل انعقاد دورة الجمعية الوطنية أو اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية. ولم تُدرس بعض المشاريع بعناية من حيث نطاق اللوائح وتأثيرها على السياسات. كما أن جودة بعض مشاريع القوانين متدنية، ولا تزال هناك تناقضات وتداخلات أو لوائح غير واضحة، مما يُصعّب تنظيم التنفيذ. كما أن مدة صلاحية بعض المراسيم والتعميمات قصيرة جدًا، إذ يتعين تعديلها واستكمالها فور صدورها. ولم تُنفَّذ أعمال التدقيق الذاتي للوثائق القانونية، تحت سلطة بعض الهيئات الوزارية والإقليمية، بجدية وشمولية وسرعة وانتظام.

طلب رئيس الجمعية الوطنية من الحكومة ووزير العدل والوزراء المعنيين استيعاب آراء نواب الجمعية الوطنية بشكل كامل، وتوجيه الحلول المقترحة وتنفيذها بحزم. وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بصياغة وتنفيذ برنامج تطوير القوانين واللوائح، من الضروري تشديد الانضباط والنظام، وتعزيز المسؤولية في العمل التشريعي، وخاصة مسؤولية القادة. كما يجب مواصلة الفهم العميق والتنفيذ الجاد للمهام والحلول ومتطلبات الابتكار، وتحسين جودة أنشطة التشريع المنصوص عليها في الاستنتاج رقم 19-KL/TW والخطة رقم 81/KH-UBTVQH15، وقرارات واستنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن العمل التشريعي منذ بداية الدورة.

التركيز على معالجة مشكلة بطء إعداد الملفات ومقترحات القوانين والقرارات في المجلس الوطني، والتي لا تتوافق مع أحكام الدستور وقانون إصدار الوثائق القانونية، بشكل جذري. الرقابة الصارمة على إعداد وإصدار الوثائق التي تُفصّل وتُوجّه تنفيذ القوانين واللوائح والقرارات. معالجة مشكلة التراكم وبطء إصدار اللوائح أو اللوائح التفصيلية بشكل شامل.

توجيه التنفيذ المتزامن والشامل للحلول الرامية إلى تحسين جودة العمل التشريعي؛ وتعزيز مسؤولية الهيئات والمنظمات القانونية في الوزارات والفروع والمحليات؛ وتوفير الموارد اللازمة للعمل التشريعي؛ والارتقاء الاستباقي بالتنظيم القانوني، وتحسين القدرات والمؤهلات المهنية، والاهتمام بالأنظمة والسياسات الخاصة بهذا الفريق. وتعزيز فعالية وكفاءة ضبط السلطة، ومنع ومكافحة الفساد والسلبية ومصالح الجماعات والمصالح المحلية في العمل التشريعي.

وزير العدل لي ثانه لونغ يُجيب على أسئلة الاجتماع. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

فيما يتعلق بأعمال فحص الوثائق القانونية، يجب مواصلة الفهم الكامل لتوجهات ومتطلبات الحزب والدولة بشأن بناء المؤسسات وإكمالها وتنظيمها، والتنفيذ الصارم لقانون إصدار الوثائق القانونية والوثائق القانونية بشأن أعمال بناء المؤسسات وإكمالها وإنفاذ القوانين.

تعزيز آلية الرقابة والنقد الاجتماعي، ودور الرقابة الشعبية في صياغة وإصدار الوثائق القانونية. تعزيز التفتيش والإشراف والتوجيه والإرشاد لوزارة العدل في مجال فحص الوثائق ومعالجتها؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز التفتيش الذاتي للوثائق في الوزارات والفروع والمحليات.

فيما يتعلق بمزادات الأصول، التركيز على تعزيز فعالية وكفاءة إدارة الدولة للمزادات؛ والتفتيش والتحقق بانتظام من المخالفات والممارسات السلبية في مزادات الأصول، ومعالجتها فورًا. عرض مشروع القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون مزادات الأصول على مجلس الأمة في دورته السادسة لإبداء ملاحظاته عليه. التوجيه بتشكيل فريق من المُزادين ذوي العدد الكافي والمؤهلات المهنية والأخلاقيات المهنية؛ وتعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات، وتشجيع المزادات الإلكترونية.

فيما يتعلق بالخبرة القضائية، يجب مواصلة التنفيذ الفعال لقانون الخبرة القضائية، واستكمال اللوائح التفصيلية والوثائق التوجيهية لتنفيذه. مراجعة واقتراح تعديلات وإضافات على قانون الخبرة القضائية والوثائق ذات الصلة. تعزيز مسؤولية الهيئات والمنظمات والأفراد في أداء الخبرة القضائية؛ تحسين فعالية التنسيق بين الجهات المختصة في إدارة الخبرة القضائية للدولة. التركيز على التفتيش والفحص، والكشف الفوري عن المخالفات ومعالجتها بصرامة. بذل جهود حثيثة في تدريب وتأهيل فريق المُقيّمين، وتطويره تدريجيًا، مع ضمان العدد الكافي والمؤهلات المهنية والأخلاقيات المهنية اللازمة لتلبية متطلبات أداء المهام. مواصلة تحسين آلية حشد الموارد لتعميم وتطوير مجال الخبرة القضائية.

وتظل الزراعة هي الركيزة الأساسية للاقتصاد.

فيما يتعلق بالمجالات التي تقع ضمن مسؤولية وزارة الزراعة والتنمية الريفية، أقرّ رئيس الجمعية الوطنية بأن القطاع الزراعي قدّم مساهماتٍ هامةً عديدةً في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، ولا يزال يُمثّل ركيزةً أساسيةً للاقتصاد. ويتم ضمان توازن العرض والطلب والأمن الغذائي الوطني بشكلٍ راسخ؛ فقد ازداد عرض وإنتاج الأرز واللحوم والمنتجات المائية مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي، بما يُلبّي احتياجات الاستهلاك المحلي والتصدير.

أصدرت الحكومة ووزير الزراعة والتنمية الريفية والوزارات والمحليات ذات الصلة العديد من الوثائق ضمن صلاحياتها لتوجيه تنفيذ قانون مصايد الأسماك ولوائح المفوضية الأوروبية بشأن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ مما يخلق أساسًا قانونيًا للتنمية المستدامة لمصايد الأسماك.

ومع ذلك، يواجه قطاع الزراعة والتنمية الريفية حاليًا العديد من الصعوبات والتحديات. فالطلب في السوق المحلية يتعافى ببطء، وسوق التصدير الزراعي متقلب، وعدد الطلبات آخذ في التناقص، وأسعار المواد الزراعية والأسمدة والأعلاف الحيوانية في ارتفاع، ولا يزال ربط وتنظيم العرض والطلب غير كافيين؛ ولا تزال التنمية المستدامة للزراعة عمومًا، وقطاع تربية الأحياء المائية خصوصًا، تواجه العديد من التحديات.

ومن خلال القضايا التي تم طرحها، طلب رئيس الجمعية الوطنية من الحكومة ووزير الزراعة والتنمية الريفية والوزراء المعنيين ورؤساء القطاعات استيعاب آراء نواب الجمعية الوطنية بشكل كامل وتوجيههم بحزم لتنفيذ الحلول المقترحة للتغلب على المشاكل والقيود القائمة.

وزير الزراعة والتنمية الريفية، لي مينه هوان، يُجيب على أسئلة الاجتماع. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

أشار رئيس الجمعية الوطنية إلى حلولٍ للتغلب على صعوبات المنتجات الزراعية، منها: الإسراع في استكمال السياسات والقوانين لتطوير العلامات التجارية والماركات للمنتجات الزراعية الرئيسية. تحديث المعلومات وتطورات السوق وتحليلها وتقييمها بشكل شامل ودقيق، لنشرها على الفور، ودعم الأفراد والشركات للتغلب على الصعوبات والاستفادة من فرص السوق. تعزيز الأسواق القائمة وفتح أسواق جديدة للمنتجات الزراعية الفيتنامية. تنظيم الإنتاج الزراعي المستدام.

مراقبة تطورات السوق وأسعار الغذاء العالمية عن كثب، ووضع خطة لتلبية الطلب المحلي على الأرز بالكامل، وضمان الأمن الغذائي، وتلبية الطلب المتزايد على الصادرات؛ ومنع خطر "التعرض لموجة التصدير، مما يُعرّض السوق المحلية للخطر". من الضروري اعتبار ضمان جودة الأرز وعلامته التجارية، وضمان استمرارية عملية التسليم، حلاً "راسخًا ودائمًا".

فيما يتعلق باستغلال الموارد المائية وحمايتها وتنميتها المستدامة، تُقترح حلولٌ لإزالة "البطاقة الصفراء" من المفوضية الأوروبية للمنتجات المائية: تطبيق برامجٍ لفحص وتقييم الموارد المائية وموائلها كل خمس سنوات. تعديل هيكل السفن لبعض المهن في المناطق البحرية بما يتوافق مع السعة المسموح بها للموارد المائية. التنظيم الفعال لتنفيذ خطة حماية واستغلال الموارد المائية للفترة 2021-2030 (بعد الموافقة عليها)، والبرنامج الوطني لحماية وتنمية الموارد المائية للفترة 2023-2030. مراجعة وتعديل وإنشاء محميات بحرية جديدة على المستويين الوطني والإقليمي. وضع سياساتٍ لتحويل المهن وسبل عيش مجتمعات الصيد إلى مهن أخرى. إدارة حصص استغلال المأكولات البحرية بكفاءة. تعزيز قوة مراقبة مصايد الأسماك؛ تعزيز التفتيش والرقابة والتعامل الصارم مع انتهاكات القانون في التعدين غير القانوني، والعمل على إنهاء هذا الوضع.

مواصلة التفاوض بشأن المناطق البحرية المتداخلة وغير المحددة، وتوقيعها، وترسيم حدودها بين فيتنام والدول الأخرى. التحقيق في حالات الصيد غير القانوني في المياه الأجنبية ومعاقبة مرتكبيه بصرامة. تتبع المنتجات المائية المستغلة؛ ومراقبة المنتجات المائية المستوردة، وخاصةً تلك المستوردة عبر سفن الحاويات. التركيز على معالجة انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. مواصلة توعية مجتمعات الصيد الساحلي والمنظمات والأفراد المعنيين وتوعية أفرادها وتدريبهم وتعبئتهم للامتثال للوائح القانونية المتعلقة بالصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

فيما يتعلق بتحويل أغراض استخدام الأراضي واستعادة الأراضي لزراعة الأرز، وضمان الأمن الغذائي: الحث على إنشاء واعتماد التخطيط الإقليمي وخطط استخدام الأراضي الإقليمية في عام 2023؛ وخطط استخدام الأراضي السنوية والخطط على مستوى المنطقة؛ والتخطيط القطاعي الوطني، والتخطيط الإقليمي، والتخطيط الحضري، والتخطيط الريفي، والتخطيط الفني والمتخصص المتعلق باستخدام الأراضي، وضمان الامتثال لأهداف استخدام الأراضي، والتزامن والاتساق مع تخطيط وخطط استخدام الأراضي الوطنية. التحكم الصارم في تحويل أراضي زراعة الأرز، وخاصة الأراضي المتخصصة في زراعة الأرز، إلى أراضٍ غير زراعية، وخاصة أراضي المناطق الصناعية. التعامل بصرامة مع حالات التعدي على الأراضي، وتحويل استخدام الأراضي، وبناء المنازل غير القانوني. مواءمة مصالح جميع الأطراف في عملية تحويل الأراضي وفقًا للتخطيط، وخاصة ضمان حياة الأشخاص الذين يتم استعادة أراضيهم.

أشار رئيس مجلس الأمة إلى أن أسئلة نواب مجلس الأمة، مكّنت من دراسة وحل العديد من القضايا المجتمعية الملحة والراهنة على الفور، وإصدار العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية، مما يُسهم إسهامًا بالغ الأهمية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد وضمان الأمن الاجتماعي. كما تُسهم هذه الأسئلة، من خلال رصد أوجه القصور والقيود في عملية إنفاذ القانون، في تعزيز مسؤولية الوزراء في إيجاد حلول للتغلب على هذه القيود والثغرات؛ مؤكدًا أن هذا يُعدّ وسيلة فعّالة للغاية من وسائل الرقابة على مجلس الأمة ولجنته الدائمة.

وأعرب رئيس الجمعية الوطنية عن اعتقاده بأنه بفضل الحلول التي اتخذها الوزراء، والتصميم العالي للحكومة، ومرافقة الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية، فإن مجال الإدارة تحت مسؤولية وزارة العدل سيشهد العديد من التغييرات الواضحة، ويصل إلى آفاق جديدة، ويصبح أكثر جوهرية؛ وسوف يتغلب قطاع الزراعة والتنمية الريفية على الصعوبات والتحديات، ويستمر في أن يكون دعماً قوياً للاقتصاد، مما يخلق أساساً وفرضية مهمة للتحرك نحو الزراعة الحديثة والتكامل الدولي والتكيف مع تغير المناخ.

وقال رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي إنه في جلسة الأسئلة والأجوبة، سجل 107 نواب في الجمعية الوطنية للمشاركة في جلسة الأسئلة والأجوبة؛ ومارس 54 نائبا حقهم في طرح الأسئلة وناقش 8 نواب لتوضيح القضايا التي تهم النواب.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر