إزالة الاختناقات في تنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين

ناقشت الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة العديد من مشاريع التعديلات الرامية إلى تبسيط الجهاز وتحسين كفاءة الحكومات المحلية ذات المستويين وتطوير الاقتصاد الاجتماعي.

تفتتح الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في 20 أكتوبر/تشرين الأول.

خلال هذه الدورة، سيناقش المجلس الوطني ويقرّ 49 قانونًا و4 قرارات تتعلق بالعمل التشريعي. وتُعدّ هذه الدورة الأكثر ثراءً بالمحتوى التشريعي منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للمجلس الوطني، بما في ذلك العديد من مشاريع القوانين المُعدّلة المتعلقة بقضايا اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وتطبيق نظام الحكم المحلي على المستويين.

ولضمان جودة مشاريع القوانين التي يقرها المجلس الوطني حتى تدخل حيز التنفيذ في أقرب وقت وتكون فعالة في التنفيذ، عقدت وفود المجلس الوطني مؤتمرات للمساهمة بآرائها حول مدى اتساق مشاريع القوانين مع النظام القانوني الحالي؛ وضمان اللامركزية وتفويض الصلاحيات والجدوى عند إقرار مشاريع القوانين؛ وتأثيرات السياسات الجديدة عند تنفيذها، وخاصة في سياق تنفيذ نظام الحكم المحلي الحالي على مستويين.

في المؤتمر الذي نظمه وفد الجمعية الوطنية لإقليم داك لاك في 16 أكتوبر، ساهم المندوبون بالعديد من الآراء العميقة والعملية، وخاصة المحتوى المتعلق بمشروع قانون البناء (المعدل) ومشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن... هذه مشاريع قوانين مهمة للغاية، ذات نطاق واسع من التنظيم، تؤثر بشكل مباشر على العديد من مجالات الحياة الاجتماعية والاقتصادية، وإدارة الموارد، والبيئة، والتخطيط والتنمية الحضرية والريفية.

إن إقرار هذه القوانين من شأنه أن يسهم في إزالة الاختناقات والصعوبات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطني، وبناء نظام سياسي يتسق مع التنظيم العملي لجهاز الدولة والحكم المحلي على المستويين.

مسؤولو البلدية يُحدِّثون البيانات ويُضيفون معلومات إلى قاعدة بيانات أراضي البلدية. (صورة توضيحية. مانه تو/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفيما يتعلق بمشروع قانون البناء (المعدل)، اقترح المشاركون توضيح العلاقة بين المستثمرين على مستوى البلدية والهيئات المهنية على مستوى البلدية في تقييم المشاريع والتفتيش والإشراف عليها؛ واقترحوا تقصير مدة التقييم والموافقة على الوثائق للمشاريع الصغيرة ذات التأثير القليل على البيئة وسلامة المجتمع.

وفيما يتعلق بمشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن، اقترح النواب تحديد مسؤوليات اللجنة الشعبية الإقليمية بشكل أكثر وضوحا في تحديد وترخيص ومراقبة الأنشطة المعدنية، وتجنب التداخل بين الوكالات المركزية والمحلية؛ وإضافة لوائح لتعزيز الدور الرقابي للجنة الشعبية على مستوى البلديات والمجتمع في حماية المعادن والبيئة.

وفي معرض تعليقه على مشروع قانون التعليم المهني (المعدل)، اقترح مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة باك نينه الإبقاء على اسم "المدرسة المتوسطة" وإضافة وظيفة تنظيم التدريب لبرامج "المدرسة الثانوية المهنية" لتهيئة الظروف للمدارس المتوسطة لمواصلة العمل بشكل مستقر؛ وإعادة تخطيط شبكة مؤسسات التعليم المهني، وتشكيل عدد من المدارس الثانوية المهنية على أساس المدارس المتوسطة عالية الجودة.

وبحسب نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك نينه تران ثي فان، فإن تعديل واستكمال القوانين في الدورة العاشرة له أهمية كبيرة في مواصلة إضفاء الطابع المؤسسي على قرارات الحزب وسياساته، وخاصة فيما يتعلق بالابتكار الأساسي والشامل في التعليم والتدريب؛ وتبسيط الجهاز، وتحسين نوعية الموظفين المدنيين.

مراجعة وتبسيط الأجهزة الداخلية

تنفيذاً للقرار رقم 195-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي، واصلت الوزارات والفروع والوكالات والمحليات الأسبوع الماضي مراجعة وتبسيط أجهزتها الداخلية، لضمان عمل الجهاز بسلاسة وفعالية وكفاءة.

عقدت اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية مؤتمرًا صحفيًا لوكالات الأنباء التابعة لها. كان هذا أول مؤتمر بعد الاندماج، بهدف تعزيز القيادة والتوجيه الموحدين وتحسين الكفاءة التشغيلية لوكالات الأنباء التابعة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية.

عقدت اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية مؤتمرا صحفيا لوكالات الأنباء التابعة لها صباح يوم 16 أكتوبر. (تصوير: فوك هانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وتشير المعلومات الواردة من المؤتمر إلى أن وكالات الأنباء التابعة نشرت بشكل متزامن ترتيب وتبسيط الجهاز، وتنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW بشكل استباقي وجاد بشأن مواصلة ابتكار وترتيب جهاز النظام السياسي ليكون مبسطًا وفعالًا وكفؤًا.

تتضمن هذه العملية دمج وحل وإعادة هيكلة الإدارات/الأقسام/الوحدات وتبسيط الموظفين وإعادة ترتيب الموظفين لضمان العمليات الفعالة والناجعة.

قامت صحيفة داي دوآن كيت بإعادة تنظيم مجلس التحرير وإعادة ترتيب الأجهزة والموظفين الإداريين في الأقسام.

أعادت صحيفة لاو دونج تنظيم أجهزتها، وأوقفت وقلصت أنشطة قسمين و5 مكاتب.

تم تبسيط صحيفة ثانه نين من 25 وحدة إلى 19 وحدة تابعة من خلال الاندماج والحل وإعادة الهيكلة؛ وتم حل مشكلة 40 مسؤولاً وموظفاً يرغبون في التقاعد المبكر.

اندمجت صحيفة الريف اليوم مع مجلة الريف الجديدة وتقلصت أقسامها ومكتبها من 22 إلى 12 قسما ومكتبا، مما أدى إلى تقليص عدد الموظفين من 186 إلى 175 شخصا...

قالت إدارة الصحة في مدينة هوشي منه إن الوحدات الأولى لقطاع الصحة في المدينة بدأت في الاندماج بموجب خطة لإعادة تنظيم نظام الصحة العامة بشكل شامل في الفترة 2025-2027.

قبل هذا الترتيب، كان لدى المدينة بأكملها 118 وحدة خدمة عامة، بما في ذلك 18 وحدة بضمان الميزانية للنفقات العادية، و48 وحدة بضمان ذاتي جزئي، و45 وحدة بضمان ذاتي كامل للنفقات العادية و7 وحدات بضمان ذاتي لكل من النفقات العادية ونفقات الاستثمار.

فحص صحي لكبار السن في حي آن دونغ، مدينة هو تشي منه. (صورة: دينه هانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وبحسب خطة إعادة الهيكلة المقترحة، سيتم إعادة هيكلة الوحدات غير الفعالة أو حلها، في حين سيتم دمج الوحدات ذات الوظائف المماثلة لتبسيط عدد الوحدات وخفض تكاليف الميزانية.

وبعد استكمال الترتيبات، ستصبح مدينة هوشي منه تمتلك 114 وحدة خدمة عامة، بما في ذلك 17 وحدة بنفقات منتظمة مغطاة بالميزانية، و45 وحدة بتمويل ذاتي جزئي، و45 وحدة بتمويل ذاتي كامل، و7 وحدات بنفقات منتظمة ونفقات استثمارية مغطاة.

صرح السيد تانغ تشي ثونغ، مدير إدارة الصحة في مدينة هو تشي منه، بأن إعادة تنظيم مرافق الصحة العامة، من خلال إعادة تسمية ودمج وتبسيط الهيكل التنظيمي، تهدف إلى تجنب تداخل الوظائف والمهام، وضمان الامتثال لنموذج الحكومة المحلية ذي المستويين. وتُعد هذه خطوة استراتيجية تهدف إلى تحسين جودة الخدمات، وترشيد استخدام الموارد، وضمان إدارة فعالة للدولة في قطاع الصحة، مما يُعطي دفعة قوية لبناء نظام صحي حديث ومتزامن ومرن وأقرب إلى المواطنين.

في الأيام الأخيرة، قامت اللجان الشعبية للبلديات والأحياء في مقاطعة كوانج نينه بدمج المؤسسات التعليمية تحت إشراف لجنة الحزب الإقليمية واللجنة الشعبية الإقليمية ووزارة التعليم والتدريب.

وفقًا للخطة رقم 253/KH-UBND للجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نينه بشأن تبسيط التنظيمات الداخلية ووحدات الخدمة العامة والمؤسسات الحكومية في المقاطعة، تُعيد اللجان الشعبية على مستوى البلديات تنظيم المؤسسات التعليمية العامة في المنطقة لتقليل عددها بنحو 50% أو أكثر، مع ضمان وجود رياض أطفال ومدارس إعدادية على الأقل. بناءً على ذلك، تُعيد اللجان الشعبية للبلديات والأحياء والمناطق الخاصة تنظيم الوحدات التابعة لها، وتُقيّمها وتُعتمدها وفقًا لصلاحياتها؛ وتُكمل إعادة التنظيم قبل 15 أكتوبر/تشرين الأول 2025.

وفي ورشة العمل التي نظمتها مؤخرا جمعية العلوم الإدارية في فيتنام لتقديم التعليقات على مشروع قانون الموظفين العموميين (المعدل)، قال الدكتور تران آنه توان، رئيس الجمعية، إن البحث الشامل وتعديل قانون الموظفين العموميين ضروري للغاية لإزالة "الاختناقات" الحالية، وتنفيذ اللامركزية وتفويض السلطة إلى وحدات الخدمة العامة بقوة، والتحول من الإدارة إلى الإدارة، ومنح الاستقلال والمسؤولية الذاتية لتنظيم وتنفيذ العمل.

وبحسب السيد ثاي كوانغ توان، المدير السابق لإدارة التنظيم والموظفين (وزارة الداخلية)، فإن ترتيب وإعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة في كل قطاع ومجال يجب أن يتبع المبدأ القائل بأنه في حالة ضرورة إنشاء وحدة خدمة عامة جديدة، يجب على هذه الوحدة ضمان تمويلها بالكامل (باستثناء الحالات التي يجب إنشاؤها حديثًا لتوفير خدمات الخدمة العامة الأساسية والضرورية).

يمكن لوحدة الخدمة العامة أن تقدم العديد من خدمات الخدمة العامة من نفس النوع لتقليل عدد النقاط المحورية بشكل كبير، والتغلب على التداخلات والتشتت والازدواجية في الوظائف والمهام.

(TTXVN/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-diem-nghen-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1071226.vnp