تعزيز قيادة الحزب في تنفيذ المساءلة في أنشطة الخدمة العامة

تدرس اللجنة المركزية المنظمة بشكل كامل الوثائق الجديدة التي أصدرتها اللجنة المركزية بشأن بناء الحزب وأعمال التنظيم.

محتوى التوجيه رقم 53-CT/TW هو كما يلي:

في الآونة الأخيرة، أولت الدولة والحزب اهتمامًا بالغًا بالقيادة والتوجيه، مما أحدث تغييرات إيجابية عديدة في مساءلة الهيئات والمنظمات والأفراد في أنشطة الخدمة العامة. وشهد تطوير المؤسسات والقوانين المتعلقة بالمساءلة تدريجيًا؛ وزادت الدعاية والشفافية، ووفرت معلومات استباقية حول السياسات والمبادئ التوجيهية المهمة، والقضايا المعقدة، والقضايا التي تهم الرأي العام. وربط المساءلة بالنقد والنقد الذاتي؛ وتعزيز الحوار، وحل التوصيات والتأملات والشكاوى والإدانات، ومعالجة القضايا الملحة للشعب، مما ساهم مساهمة كبيرة في بناء الحزب وإصلاحه، ومنع ومكافحة الفساد والإهدار والسلبية، وبناء دولة القانون الاشتراكية في فيتنام، دولة الشعب، وبالشعب، ومن أجل الشعب.

ومع ذلك، لا يزال وعي الهيئات والمنظمات والأفراد المعنيين بأنشطة الخدمة العامة ومساءلتهم محدودًا. ولا تزال المؤسسات والقوانين المعنية بالمساءلة متناثرة وغير كافية ومتداخلة، وتفتقر إلى آليات ملزمة ومعالجة للانتهاكات. ولم تحظَ أعمال التفتيش والإشراف والرصد بالاهتمام اللازم؛ وفي كثير من الأماكن، لا يزال تطبيق المساءلة شكليًا، بل يتسم بالتجاهل والتجنب والتفسير غير النزيه؛ وهناك نقص في معايير تقييم مستوى فعالية ورضا الناس عن مساءلة الهيئات والمنظمات والأفراد في أنشطة الخدمة العامة. ولا تزال البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي غير كافية، ولا تلبي متطلبات تلقي آراء الناس وشرحها والاستجابة لها.

لتعزيز قيادة الحزب في تنفيذ مساءلة الهيئات والمنظمات والأفراد في أنشطة الخدمة العامة، وتلبية متطلبات تنمية البلاد في الفترة الجديدة، يطلب المكتب السياسي من لجان الحزب والمنظمات التركيز على قيادة وتوجيه التنفيذ الفعال للمهام والحلول الرئيسية التالية:

1. تعزيز الدعاية والتثقيف ، ورفع مستوى الوعي والمسؤولية، وبناء ثقافة المساءلة في أنشطة الخدمة العامة. يجب على رؤساء لجان الحزب والسلطات والمحليات والوكالات والوحدات أن يقودوا ويوجهوا وينفذوا بصرامة لوائح المساءلة؛ واعتبار ذلك مهمة سياسية مهمة ومنتظمة، ومقياسًا لشجاعة وأخلاق وقدرة وروح المسؤولية لدى كوادر وأعضاء الحزب. ربط المساءلة بمسؤولية تقديم القدوة، مع النقد الذاتي والنقد في أنشطة الحزب، لتصبح ممارسة منتظمة، وتشكل تدريجيًا ثقافة المساءلة في النظام السياسي والمجتمع بأكمله. تحديد المساءلة بوضوح كمعيار لتقييم لجان الحزب والمنظمات الحزبية والكوادر وأعضاء الحزب كل عام؛ ومحاربة وإزالة مظاهر التهرب والتقصير والتفسير غير الكامل وعدم الأمانة في أنشطة الخدمة العامة بحزم.

٢. مراجعة وتطوير المؤسسات والقوانين المتعلقة بالمساءلة، بما يضمن اتساقها وتوحيدها وجدواها وملاءمتها للممارسة، وتنفيذها بجدية وفعالية. تعديل قانون مكافحة الفساد، وتحديد مبادئه وموضوعاته ومحتوياته وأشكاله وإجراءاته وحقوق والتزامات الهيئات والمنظمات والأفراد، وآليات رصد ومعالجة انتهاكات المساءلة في أنشطة الخدمة العامة. تحسين القوانين المتعلقة بالعدالة، والشكاوى، والبلاغات، واستقبال المواطنين، والأراضي، والتخطيط، والبيئة، والاستثمار، والبناء، وإدارة واستخدام الأصول العامة، والمالية العامة، وضمان حق الوصول إلى المعلومات، وحق طلب التوضيح من الصحافة والمواطنين والشركات؛ ومساءلة الهيئات والمنظمات والأفراد المعنيين في أنشطة الخدمة العامة.

وضع معايير لتقييم فعالية تطبيق المساءلة في كل قطاع ومجال، بما يتناسب مع مستوى رضا المواطنين وقطاع الأعمال. مراجعة وتعديل واستكمال لوائح التفتيش والرقابة والتدقيق، بما يضمن معالجة صارمة ومتزامنة لانتهاكات المساءلة. البحث والتطوير في لوائح تطبيق المساءلة داخل الحزب لضمان تطبيق متزامن وموحد على مستوى النظام السياسي.

3. تحسين الجودة، وإحداث تغييرات واضحة في تطبيق المساءلة، المرتبطة بالسيطرة على السلطة، والوقاية من الفساد والهدر والسلبية ومكافحتهما في المجالات المرتبطة مباشرة بالأشخاص والشركات، والمناطق المعرضة للفساد والهدر والسلبية، وخاصة تعزيز الدعاية والشفافية والمساءلة في عمل الموظفين، وصنع السياسات، وصنع القوانين، والإجراءات الإدارية، والقضاء، والأراضي، والبيئة، والتخطيط، والبناء، وإدارة واستخدام المالية، والأصول العامة، وما إلى ذلك. تقوم لجان الحزب والمنظمات الحزبية والوكالات والوحدات بشكل استباقي بمراجعة وتعديل واستكمال اللوائح والعمليات والأحكام الخاصة بوكالاتها والمنظمات والوحدات الخاصة بالمساءلة؛ وتلقي وشرح وتوضيح القضايا التي يقترحها الأشخاص والشركات والوكالات والمنظمات ويعكسونها ويطلبون توضيحها على الفور؛ والتبادل والحوار بشكل استباقي مباشر مع الأشخاص والشركات لحل القضايا الملحة على مستوى القاعدة الشعبية، وعدم السماح للشكاوى والتنديدات أن تستمر لفترة طويلة وتتجاوز مستوى السلطة.

٤. تعزيز التفتيش والرقابة والرصد على تطبيق لوائح الحزب وقوانين الدولة المتعلقة بتطبيق المساءلة من قبل الهيئات والمنظمات والأفراد في أنشطة الخدمة العامة. الكشف الفوري عن المخالفات ومعالجتها بحزم، وخاصةً حالات التهرب من المسؤولية، والبطء في تقديم التبريرات، والتفسيرات غير النزيهة. إدراج مهمة التفتيش والرقابة على تطبيق المساءلة في برنامج التفتيش والرقابة السنوي للجان الحزب ولجان التفتيش على جميع المستويات.

٥. تعزيز الدور الرقابي للهيئات المنتخبة والممثلين، وجبهة الوطن الأم الفيتنامية، والمنظمات الأعضاء، والصحافة، بشأن مساءلة الهيئات والمنظمات والأفراد في أنشطة الخدمة العامة. مواصلة الابتكار وتحسين جودة الاستجواب والإجابة على الأسئلة والشرح في المجلس الوطني ومجالس الشعب على جميع المستويات؛ وتحسين آلية الحماية، وتعزيز الدور الرقابي للشعب، وتهيئة الظروف المناسبة لتقديم التوصيات ودراسة الانتهاكات في تطبيق مساءلة الهيئات والمنظمات والأفراد في أنشطة الخدمة العامة. تعزيز الرقابة الموضوعية على المساءلة وتنفيذ التوصيات والالتزامات بعد الشرح، بالتزامن مع الاستجابة لتوصيات الناخبين، وحل الشكاوى والبلاغات والتوصيات وأفكار المواطنين.

٦. تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، والتحول الرقمي، وبناء قاعدة بيانات وطنية للمساءلة، وضمان التواصل والترابط بين المستويات المركزية والشعبية. إنشاء بوابة معلومات إلكترونية متخصصة لخدمة الإبلاغ وتلقي طلبات الإبلاغ من الأفراد والشركات والرد عليها؛ والإبلاغ الفوري وشرح السياسات والقرارات الجديدة والقضايا المعقدة والحساسة التي تهم الجمهور.

7. تنظيم التنفيذ

تُركّز لجان الحزب الإقليمية والبلدية والمركزية على قيادة وتوجيه هذا التوجيه، واستيعابه بدقة، وتطبيقه بجدية في جميع أنحاء التنظيم الحزبي. وتضع خططًا محددة، وتحدد المسؤوليات بوضوح، وتراقب التنفيذ وتشرف عليه بانتظام، وتحثّ على تنفيذه.

- تركز لجنة الحزب في الجمعية الوطنية ولجنة الحزب الحكومية واللجان والمنظمات الحزبية ذات الصلة على قيادة وتوجيه المراجعة والتعديل والاستكمال العاجل لقوانين الوقاية من الفساد ومكافحته والقوانين المتعلقة بالمساءلة، بما يضمن اتساقها ووحدتها وقابليتها للتطبيق وملاءمتها للواقع وتنفيذها الجاد والفعال.

- وجهت لجنة الحزب الحكومي بتطوير مجموعة من المعايير لتقييم فعالية تنفيذ المساءلة وبناء قاعدة بيانات وطنية حول تنفيذ المساءلة، بما يضمن الاتساق والتواصل من المستويات المركزية إلى المستويات الشعبية.

- تتولى اللجنة المركزية للدعاية والتعبئة الجماهيرية مهمة تعزيز الدعاية والتثقيف لرفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى الكوادر وأعضاء الحزب والشعب فيما يتعلق بمساءلة الأجهزة والمنظمات والأفراد في أنشطة الخدمة العامة.

- تصدر اللجنة المركزية للتنظيم المبادئ التوجيهية واللوائح بشأن إدراج معايير المساءلة في التقييم السنوي والتصنيف والمحاكاة والمكافأة للجان الحزب والمنظمات الحزبية والكوادر وأعضاء الحزب.

- تتولى لجنة التفتيش المركزية توجيه المراجعة والمشورة بشأن التعديلات والإضافات للوائح التفتيش والرقابة والإجراءات التأديبية ضد لجان الحزب والمنظمات الحزبية والكوادر وأعضاء الحزب والقادة الذين ينتهكون المساءلة؛ وتوجيه إدراج التفتيش والرقابة على القيادة والتوجيه والمساءلة في برامج التفتيش والرقابة السنوية للجان الحزب ولجان التفتيش على جميع المستويات.

- تتولى لجنة الشؤون الداخلية المركزية رئاسة اللجنة المركزية للتفتيش والهيئات ذات الصلة والتنسيق معها في مجال البحث وتقديم المشورة للمكتب السياسي لإصدار اللوائح الخاصة بتنفيذ المساءلة داخل الحزب؛ ومراقبة وتفتيش والإشراف على وحث وتلخيص واستنتاج تنفيذ التوجيه، وتقديم التقارير إلى المكتب السياسي والأمانة العامة.

يتم توزيع هذا التوجيه على خلية الحزب لتنفيذه.

المصدر: https://nhandan.vn/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-viec-thuc-hien-trach-nhiem-giai-trinh-trong-hoat-dong-cong-vu-post919086.html