وأكدت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب في هانوي ذلك في خطاب أرسلته إلى المؤتمر الوطني الذي يلخص عمل مجالس الشعب في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية في عام 2023 وينشر خطة العمل لعام 2024، والذي نظمته اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، اليوم 25 مارس.
ابتكار المراقبة لمراقبة الطاقة
يُعدّ ضبط سلطة الدولة مطلبًا أساسيًا في تنظيم وتشغيل أجهزة الدولة عمومًا، والحكومات المحلية خصوصًا، في فيتنام اليوم. ومن خلال أداء وظيفته الرقابية، يُبرز مجلس الشعب دورًا أساسيًا في آلية ضبط صلاحيات تنفيذ السياسات والقوانين على المستوى المحلي.
بالنسبة لهانوي، وفي سياق تجربة نموذج الحكومة الحضرية، يتم توضيح التحكم في السلطة أولاً من خلال التشاور وتطوير الحلول لتحسين قدرة وفعالية وكفاءة المجالس الشعبية على جميع المستويات، وبالتالي أداء دورها بشكل فعال كوكالات سلطة محلية للدولة.
منذ بداية الفترة، نصح وفد الحزب واللجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمدينة اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمدينة بإصدار المشروع رقم 15-DA/TU بشأن "تحسين قدرة وفعالية وكفاءة المجالس الشعبية على جميع مستويات مدينة هانوي في الفترة 2021-2026 المرتبط بالتنفيذ التجريبي لنموذج الحكومة الحضرية وتعزيز الحكومة الريفية في مدينة هانوي".
وقد قامت وفود مجلس الشعب بالمدينة ومجالس الشعب بالمناطق والبلدات (دون تنظيم مجالس الشعب بالمناطق) بأداء المهام الموكلة إليها بشكل استباقي، مع تعزيز الرقابة وتوسيع أنشطة الاتصال بالناخبين واستقبال المواطنين والحوار المباشر لضمان الدور التمثيلي للشعب في ظروف تنفيذ نموذج الحكومة الحضرية وفقًا للقرار رقم 97/2019/QH14 للجمعية الوطنية .
وتواصل مجالس الشعب في المناطق والبلديات والمدن ابتكار وتحسين نوعية أنشطة الاجتماعات والاستجواب والشرح والإشراف؛ وتعزيز التوليف والرصد والحث على تنفيذ القرارات والاستنتاجات والتوصيات لضمان تحسين فعالية وكفاءة أنشطة الإشراف.
ويقوم مجلس الشعب أيضًا بدور مراقبة سلطة الدولة من خلال استكمال نظام الوثائق القانونية وإصدار الآليات والسياسات في حدود سلطته.
أصدر مجلس الشعب في هانوي العديد من القرارات كأساس قانوني مهم للسلطات على جميع المستويات لتنفيذها، مثل: قرار بشأن لامركزية إدارة الدولة لعدد من المجالات الاجتماعية والاقتصادية في هانوي؛ قرار بشأن لامركزية مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق بين مستويات ميزانية المدينة؛ قرار بشأن التدابير الرامية إلى تسريع التقدم الاستثماري، مع التركيز على التعامل مع مشاريع رأس المال غير المدرجة في الميزانية والتي تتباطأ في التنفيذ باستخدام الأراضي في هانوي...
وتعتبر هذه أسساً مهمة لمجلس الشعب في المدينة للسيطرة على السلطة والإشراف على التنفيذ بشكل فعال، وخلق النظامية والاتساق في عمل إدارة الدولة للسلطات على جميع المستويات.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن ما جعل أنشطة الرقابة التي يقوم بها مجلس الشعب بالمدينة فعالة في الماضي هو تحديد القضايا والتركيز والمحتوى والأشياء التي تحتاج إلى الإشراف عليها بشكل صحيح؛ والإشراف وإعادة الإشراف حتى النهاية؛ وتنظيم الرقابة العامة، بالقرب من الناس، وقريبة من القاعدة الشعبية، والجمع بين الرقابة العامة والإشراف المنتظم، بين الرقابة من خلال الوثائق والإشراف الفعلي على مستوى القاعدة الشعبية، بما في ذلك الرقابة على مستوى التنفيذ تحت مستوى الإدارات والمناطق، وما إلى ذلك.
وعلى وجه الخصوص، في سياق تنفيذ هانوي للقرار رقم 97 للجمعية الوطنية، عززت هانوي التنسيق بين لجان مجلس الشعب، وبين أنشطة الإشراف التي يقوم بها وفد الجمعية الوطنية والإشراف على اللجنة الدائمة لمجلس شعب المدينة، والتنسيق بين وفد مجلس شعب المدينة واللجنة الدائمة لمجالس الشعب في المقاطعات والبلدات في المناطق ذات أهداف الإشراف نفسها؛ وعززت الإشراف المباشر على لجان الشعب في البلديات والأحياء والبلدات والوكالات والوحدات التابعة لإدارات المدينة وفروعها وقطاعاتها، وفتشت وأشرفت على عدد من الأعمال والمشاريع المحددة.
منذ بداية الفصل الدراسي، نظم مجلس الشعب واللجنة الدائمة لمجلس الشعب ولجان مجلس الشعب بالمدينة 68 جلسة إشراف واستطلاع موضوعية؛ وطرح 10 أسئلة حول المحتوى في اجتماعات مجلس الشعب بالمدينة؛ ونظمت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمدينة جلسة استجواب واحدة و3 جلسات توضيح.
بالإضافة إلى ذلك يمارس مجلس الشعب الرقابة على السلطة من خلال أنشطة الاتصال بالناخبين، واستقبال المواطنين، وحثهم على حل شكاوى المواطنين وتنديداتهم، ونتائج حل عرائض الناخبين.
الحاجة إلى التعامل مع الأفراد والمنظمات التي لا تلتزم بطلبات المراقبة والتوصيات
من أجل أن يمارس مجلس الشعب سيطرة أفضل على سلطة الدولة على جهاز الحكومة على جميع المستويات، تعتقد اللجنة الدائمة لمجلس الشعب في هانوي أنه من الضروري الاستمرار في الحصول على لوائح أكثر تحديدًا ووضوحًا بشأن الهيكل التنظيمي والمهام والصلاحيات والشروط لضمان عمل مجلس الشعب بفعالية وكفاءة.
وفقًا لجدول أعمال الدورة السابعة المقبلة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، سيتم النظر في قرار إصدار قانون العاصمة (المُعدَّل)، بما في ذلك العديد من الأحكام المتعلقة بتنظيم ووظائف ومهام مجلس الشعب واللجنة الدائمة للمجلس. وتوصي اللجنة الدائمة لمجلس شعب هانوي الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للمجلس الوطني بالنظر في تعزيز مهام وصلاحيات مجلس الشعب، وخاصةً اللجنة الدائمة لمجلس شعب هانوي.
وعليه، فبالإضافة إلى المهام والصلاحيات المنصوص عليها في قانون تنظيم الحكم المحلي، فإنه خلال فترة عدم انعقاد مجلس الشعب بالمدينة، يكلف مجلس الشعب بالمدينة اللجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمدينة بأداء عدد من المهام المتعلقة باتخاذ القرارات بشأن التدابير اللازمة لحل المهام العاجلة وغير المتوقعة، واتخاذ القرارات بشأن السياسات وتعديل سياسات الاستثمار لمشاريع الاستثمار العام، واتخاذ القرارات بشأن الدعم المحدد بناءً على تقديرات الميزانية السنوية... لضمان الاستمرارية والاتساق في السيطرة على سلطة الدولة على أجهزة الحكومة على جميع المستويات.
واقترحت هذه الوكالة أيضًا أن تولي الجمعية الوطنية اهتمامًا وتكلف مجلس الشعب بالمدينة باتخاذ القرار بشأن عدد ومهام وصلاحيات مندوبي مجلس الشعب بدوام كامل، ومهام ووظائف الأقسام المتخصصة في لجان مجلس الشعب بالمدينة، والتدابير اللازمة لتجديد أنشطة مجلس الشعب بالمدينة لضمان الجوهر والفعالية والكفاءة.
كما اقترحت هانوي استكمال قانون الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب بأحكام تتعلق بمجالس الشعب واللجان الدائمة التابعة لها في المستويات العليا، والتي تشرف على هذه المجالس واللجان الدائمة التابعة لها في المستويات الأدنى في أداء مهامها وصلاحياتها المنصوص عليها في القانون؛ واستكمال أحكام أكثر تفصيلاً بشأن إشراف هذه المجالس واللجان الدائمة على إصدار الجهات للوثائق القانونية. وفي الوقت نفسه، وُضعت لوائح بشأن آلية التعامل مع الوثائق التي تحمل علامات عدم قانونية من قِبل الجهات من خلال الأنشطة الرقابية.
ولتأكيد دور وتعزيز فعالية السيطرة على سلطة الدولة على الأجهزة الحكومية على جميع المستويات، اقترحت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب في هانوي دراسة واستكمال اللوائح والعقوبات ضد الأفراد والمنظمات التي لا تنفذ عمداً أو لا تنفذ بالكامل أو لا تطيل تنفيذ طلبات وتوصيات وفود الرقابة التابعة لمجلس الشعب في قانون الأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب واللوائح المتعلقة بأنشطة مجلس الشعب.
[إعلان 2]
مصدر
![[صورة] رئيس الجمعية الوطنية يحضر ندوة "بناء وتشغيل مركز مالي دولي وتوصيات لفيتنام"](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
تعليق (0)