قيادة النيابة العامة الشعبية لرفع الدعاوى المدنية لحماية الفئات الضعيفة

في 29 مايو/أيار، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن قيادة النيابة الشعبية في رفع الدعاوى المدنية لحماية الحقوق المدنية للفئات الضعيفة أو لحماية المصالح العامة.

ناقش مندوبو الجمعية الوطنية في 29 مايو. الصورة: فيت تشونغ

ويحدد مشروع القرار نطاق 6 مجموعات ضعيفة و4 مجالات من المصلحة العامة التي ستتولى النيابة العامة تجربتها في رفع الدعاوى المدنية لحماية الحقوق المدنية والمصالح العامة.

وينص المشروع على برنامج تجريبي مدته ثلاث سنوات في ست مناطق بما في ذلك هانوي، ومدينة هوشي منه، ودا نانغ، وكان ثو، وكوانج نينه، وداك لاك. وهذه كلها مناطق تتمتع بظروف اجتماعية واقتصادية متطورة نسبيا، ونظام إجراءات قانونية متكامل إلى حد ما، وفريق نيابة قضائية.

وفي مناقشة هذا المحتوى، اتفق المندوب تو فان تام ( كون توم ) والمندوبون الآخرون على أن الجمعية الوطنية أصدرت قرارًا، يتبع عن كثب سياسة الحزب، ويجسد دستور عام 2013 بشأن حماية حقوق الإنسان وحقوق المواطنين والتزاماتهم وحماية المصالح العامة.

مندوب إلى فان تام (كون توم). الصورة: فيت تشونغ

وقال النائب نجوين مينه تام (كوانج بينه) إن حماية الحقوق بشكل عام وحماية الحقوق المدنية بشكل خاص للفئات الضعيفة أو حماية المصالح العامة حظيت دائمًا باهتمام كبير من الحزب والدولة وتم تدوينها في العديد من القوانين مثل قانون الطفل وقانون المسنين وقانون التنظيم القانوني وقانون التراث الثقافي وقانون حماية البيئة وغيرها.

لكن من الناحية العملية، في الفترة من 1 يناير/كانون الثاني 2005 إلى 30 ديسمبر/كانون الأول 2023، بلغ عدد القضايا التي رفعت فيها الهيئات والمنظمات دعاوى قضائية لحماية المصالح العامة والفئات الضعيفة 86 قضية فقط/أكثر من 5,500,000 قضية. وهذا يمثل نسبة منخفضة جدًا، 0.0016% فقط.

وبالإضافة إلى ذلك، لم يتم حل قضية استرداد الأصول والتعويض المدني في القضايا الجنائية المتعلقة بالجرائم في مجالات المالية والمصرفية والأراضي والموارد البيئية وسلامة الأغذية والصحة وما إلى ذلك بشكل كامل.

ومن ثم فإن القضايا المتعلقة بالمصالح العامة والفئات الضعيفة تحتاج أيضاً إلى آلية حماية مستقلة بالتوازي مع الآلية الحالية لتعزيز حماية الحقوق والمصالح المشروعة في العلاقات المدنية. وهذا أمر ضروري حقًا ومن المناسب أن نسنده إلى النيابة العامة الشعبية.

مندوب فام فان هوا (دونغ ثاب). الصورة: فيت تشونغ

وفيما يتعلق بالحالات التي تبادر فيها النيابة العامة برفع دعاوى قضائية، فإن النائب فام فان هوا (دونغ ثاب) يتفق مع أحكام المشروع. وقال المندوب إنه بالنسبة للفئات الضعيفة، هناك حالات خاصة حيث يريد الأشخاص رفع دعوى قضائية ولكن لا تتوفر لديهم الشروط لرفع دعوى قضائية، لذلك من الضروري جدًا أن تساعدهم النيابة في رفع دعوى قضائية. ومع ذلك، اقترح المندوب أن تقوم النيابة العامة بمراجعة مجموعات ضعيفة إضافية بالإضافة إلى المجموعات الست المذكورة في المشروع. على سبيل المثال، مجموعة العمال.

ومن ناحية أخرى، من الضروري أيضًا النظر في الحالة التي لا يريدون فيها رفع دعوى قضائية ولكن النيابة تصر على رفع دعوى قضائية. بالطبع، لأسباب عديدة لا يريدون رفع دعوى قضائية، علينا أن نقنعهم، ولكن إذا لم يرفعوا دعوى قضائية ولكن النيابة العامة مصممة على رفع دعوى قضائية، فسيكون الأمر صعبًا للغاية بسبب نقص الرفقة والتعاون. ولذلك قال المندوب أنه من الضروري أن يتم التفكير أكثر في الأشخاص المتضررين الذين لا يريدون مقاضاتهم.

المندوبة فان ثي ماي دونج (لونغ آن). الصورة: فيت تشونغ

وقالت المندوبة فان ثي ماي دونج (لونغ آن) إن هذا القرار أكثر شمولاً مقارنة باللوائح القانونية الحالية المتعلقة بالكائنات التي تتلقى دعم الحماية. على سبيل المثال، في قانون المساعدة القانونية لكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة، لا بد أن تكون هناك صعوبات مالية. واقترح المندوب إعادة النظر لأن الموضوع واسع للغاية، في حين ينص مشروع القرار على أن الحقوق المدنية للفئات الضعيفة التي يمكن للنيابة العامة رفع دعوى لحمايتها تشمل الحقوق الشخصية وحقوق الملكية.

واقترح المندوب فام فان هوا والمندوب فان ثي مي دونج أيضًا تحديدًا واضحًا للمكان الذي سيتم فيه دفع رسوم المحكمة في حالة رفع دعوى قضائية.

وفيما يتعلق بالسلطة في رفع الدعاوى القضائية، أبدى النائب فام فان هوا قلقه بشأن قيام النيابة الشعبية العليا برفع دعاوى قضائية في قضايا خاصة تتعلق بالمقاطعات والوزارات والفروع؛ ويقع على عاتق المدعين العامين الإقليميين والإقليميين المتبقين مسؤولية رفع الدعاوى القضائية، التي تحتاج إلى مزيد من الدراسة.

وألقى رئيس المحكمة الشعبية العليا القاضي نجوين هوي تيان كلمة توضيحية. الصورة: فيت تشونغ

وفي شرحه أمام الجمعية الوطنية، قال رئيس النيابة الشعبية العليا نجوين هوي تيان إنه فيما يتعلق بنطاق الدعوى القضائية، ففي عملية دراسة مشروع القرار هذا، كان لدى النيابة الشعبية العليا مشروعان ودرستهما وأبلغتهما إلى المكتب السياسي.

المشروع الأول يتعلق بالدعاوى المدنية لحماية المصلحة العامة والمحرومين، أما الباقي فيسمى بالدعاوى المدنية للمصلحة العامة؛ المشروع الثاني هو تحريك الدعاوى الإدارية لحماية المصالح العامة دون محاباة الضعفاء. وقد وافق المكتب السياسي على المشروع الأول.

ويجري حالياً البحث في مشروع الدعاوى الإدارية وسيتم الإعلان عنه في المستقبل القريب.

وبحسب الرئيس فإن هاتين المسألتين تنتميان إلى مجالات مختلفة من التقاضي، وبالتالي فإن موضوع الدعاوى القضائية في هذا القرار ليس سلطات عامة (تسمى مؤقتًا بالدعاوى المدنية). وفي وقت لاحق، إذا تمت الموافقة على مشروع التقاضي الإداري، فسوف يكون هناك دعوى تجريبية.

فان ثاو

المصدر: https://www.sggp.org.vn/thi-diem-vien-kiem-sat-nhan-dan-khoi-kien-vu-an-dan-su-de-bao-ve-nhom-de-bi-ton-thuong-post797299.html