التنفيذ الفعال لقانون حماية البيئة

[إعلان 1]

نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في هانوي ماي ترونج ثاي.

نقاط جديدة في قانون حماية البيئة

- هل يمكنك أن تخبرنا ما هو الجديد في قانون حماية البيئة لعام 2020؟

- تم إقرار قانون حماية البيئة لعام 2020 من قبل الجمعية الوطنية الرابعة عشرة، الدورة العاشرة في 17 نوفمبر 2020، ودخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2022. يحتوي القانون على العديد من النقاط الجديدة للتغلب على قيود قانون حماية البيئة لعام 2014. وعلى وجه التحديد، يقسم القانون الجديد مشاريع الاستثمار إلى 4 مجموعات، بناءً على التقييم من خلال العديد من المعايير المختلفة، مثل: الحجم، والقدرة، ونوع الإنتاج، والأعمال التجارية، والخدمات؛ منطقة استخدام الأراضي، الأراضي ذات السطح المائي، منطقة البحر؛ نطاق استغلال الموارد الطبيعية؛ الحساسية البيئية

يتبنى قانون حماية البيئة لعام 2020 أسلوبًا علميًا متسقًا لإدارة البيئة للمشاريع الاستثمارية استنادًا إلى المعايير البيئية. وبالإضافة إلى ذلك، يمكن اعتبار إضافة المعايير البيئية والموضوعات الخاضعة لتقييم الأثر البيئي بمثابة أساس للشركات لكي تكون أكثر استباقية في تقديم الوثائق الصحيحة والكاملة، مما يساعد وكالات إدارة الدولة على تحسين فعالية التفتيش والإشراف.

ويعمل القانون الجديد أيضًا على إصلاح الإجراءات الإدارية بشكل قوي، من خلال دمج التراخيص والشهادات البيئية في ترخيص بيئي واحد، وبالتالي تقليل التكاليف على الشركات ومساعدة وكالات إدارة الدولة على التحكم بشكل فعال في التأثيرات البيئية الناجمة عن أنشطة الإنتاج والأعمال والخدمات.

- بعد مرور أكثر من عام على سريان قانون حماية البيئة 2020، كيف طبقته مدينة هانوي يا سيدي؟

- أوصت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في هانوي لجنة الشعب بالمدينة بإصدار الخطة رقم 196/KH-UBND بتاريخ 27 أغسطس 2021 والعديد من الوثائق بشأن تنفيذ قانون حماية البيئة 2020 في المدينة؛ حث الإدارات والفروع والقطاعات والمناطق والبلدات والمدن على تنفيذ الخطة رقم 196/KH-UBND ونشر قانون حماية البيئة لعام 2020 وتنفيذه. بالإضافة إلى ذلك، تقدم الإدارة المشورة وتقدم إلى لجنة الشعب في هانوي لإصدار القرار رقم 1040/QD-UBND بتاريخ 25 مارس 2022 بشأن إصدار قائمة الإجراءات الإدارية الصادرة حديثًا؛ الإجراءات الإدارية البديلة، الإجراءات الإدارية الملغاة في المجال البيئي بموجب السلطة؛ توجيه اللجان الشعبية على مستوى المناطق والبلديات للموافقة على وإلغاء الإجراءات الداخلية في المجال البيئي التي لم تعد متوافقة مع القانون الجديد...

بالإضافة إلى ذلك، أصدرت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة الوثيقة رقم 10298/STNMT-QLCTR بتاريخ 28 ديسمبر 2022، والتي تقدم تقريرًا إلى لجنة الشعب في هانوي بشأن مراجعة واقتراح تعديلات على تخطيط معالجة النفايات الصلبة في العاصمة.

- ينص النظام الجديد على أنه بحلول 31 ديسمبر 2024 على الأكثر، يجب تصنيف النفايات الصلبة من المنازل والأفراد إلى 3 أنواع. فكيف طبقت مدينة هانوي هذا التنظيم حتى الآن؟

- تعتبر المدينة إدارة النفايات قضية أساسية في حماية البيئة. حيث يتم وضع الحل 3R (التقليل، إعادة الاستخدام، إعادة التدوير) في المقام الأول. طبقاً لأحكام المادة 75 من قانون حماية البيئة لسنة 2020، يتم تصنيف النفايات الصلبة الناتجة عن المنازل والأفراد وفقاً للمبادئ التالية: النفايات الصلبة التي يمكن إعادة استخدامها وإعادة تدويرها؛ نفايات الطعام؛ النفايات الصلبة المنزلية الأخرى.

لتنفيذ اللائحة التي تنص على أنه بحلول 31 ديسمبر 2024 على أقصى تقدير، يجب تصنيف النفايات الصلبة من المنازل والأفراد إلى 3 أنواع، أصدرت لجنة الشعب في هانوي خطة ووثائق توجيهية مثل الخطة رقم 196/KH-UBND بتاريخ 20 أغسطس 2021 بشأن تنفيذ قانون حماية البيئة في عام 2020؛ الخطة رقم 62/KH-UBND المؤرخة 6 فبراير 2023 بشأن تنفيذ المادة 79 من قانون حماية البيئة لعام 2020؛ طلب مراجعة شاملة لتخطيط معالجة النفايات الصلبة في العاصمة حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050، لبناء بنية تحتية متزامنة لخدمة أعمال تصنيف وجمع ونقل ومعالجة النفايات بعد التصنيف.

تنفيذًا لتوجيهات لجنة الشعب بالمدينة، قامت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة بالتنسيق مع الإدارات والفروع واللجان الشعبية بالمناطق والبلدات لتطوير مشروع لتصنيف النفايات المنزلية عند المصدر في المدينة للفترة 2023-2030، وتقديمه إلى الجهات المختصة للموافقة عليه.

وضع القانون موضع التنفيذ بسرعة

- في عملية تطبيق قانون حماية البيئة 2020، ما هي الصعوبات والمشاكل التي تواجهها مدينة هانوي، سيدي؟

- على الرغم من أن قانون حماية البيئة لعام 2020 من المتوقع أن يتضمن العديد من النقاط الجديدة التي من شأنها تحسين فعالية حماية البيئة، إلا أن عملية التنفيذ لا تزال تواجه صعوبات وعقبات. على سبيل المثال، عند تنفيذ المشاريع التي تتطلب إجراءات بيئية، فإن قانون حماية البيئة لعام 2020 يوفر إرشادات غير واضحة ونطاق التطبيق غير محدد، مما يسبب صعوبات في عملية التنفيذ. وفقًا للوائح، يجب على مشاريع الاستثمار التي تتطلب تحويل استخدامات الأراضي لزراعة الأرز إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي. وبالتالي، يتم إعفاء المشاريع من التسجيل البيئي وفقًا للمرسوم رقم 08/2022/ND-CP الصادر عن الحكومة، ولكن إذا حدث تغيير في غرض استخدام أراضي زراعة الأرز، فلا يزال يتعين إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي. وفي الواقع، هناك بعض المشاريع التي تستخدم مساحات قليلة جداً من أراضي الأرز، مثل بناء البيوت الثقافية والمدارس والمقابر الجماعية، ولكنها لا تزال بحاجة إلى تنفيذ إجراءات إعداد تقارير تقييم الأثر البيئي، مما يسبب العديد من الصعوبات في عملية تنفيذ المشروع.

علاوة على ذلك، فإن بعض الوثائق التوجيهية لتنفيذ قانون حماية البيئة 2020 لم تصدر بعد اللوائح الفنية البيئية بشأن المسافات الآمنة للمناطق السكنية ومنشآت الإنتاج والأعمال والخدمات والمستودعات المعرضة لخطر انبعاث الغبار والروائح الكريهة والضوضاء التي تؤثر سلبًا على صحة الإنسان...

وبالإضافة إلى ذلك، لا يتضمن القانون الجديد أيضًا تعليمات بشأن أساليب تسعير خدمات معالجة النفايات المنزلية؛ اللائحة الخاصة بالمعايير الفنية والاقتصادية لجمع ونقل ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية... وبسبب هذه الصعوبات، لم يكن لدى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة أساس لتطبيق مواد وأحكام قانون حماية البيئة لعام 2020...

- برأيك، ما هي المهام والحلول التي ستنفذها إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في هانوي لتنفيذ قانون حماية البيئة 2020 بشكل فعال في الفترة المقبلة؟

- أصدرت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في هانوي بشكل استباقي الوثيقة رقم 988/STNMT-CCBVMT بتاريخ 18 فبراير 2022 إلى إدارات المدينة وفروعها وقطاعاتها ولجان الشعب في المناطق والبلدات والمدن مطالبة بتعزيز الدعاية وتنفيذ القانون. وفي الوقت نفسه، تقوم الإدارة بإعداد الأدلة وتنظيم المؤتمرات التدريبية؛ أصدرت مجموعة من الأسئلة الشائعة المتعلقة بتنفيذ القانون. وعلى هذا الأساس تواصل الوحدات والمحليات تعزيز الدعاية ونشر قانون حماية البيئة 2020 بأشكال متعددة لرفع مستوى الوعي والشعور بالمسؤولية لدى جميع فئات الشعب والشركات.

كما نصحت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة المدينة بتطوير خارطة طريق لحل القضايا العالقة بشكل كامل لتنفيذ قانون حماية البيئة 2020 بشكل أكثر فعالية في الحياة.

شكراً جزيلاً!

[إعلان 2]
مصدر