إنشاء آليات أكثر تحديدًا لحماية السلامة المهنية للصحفيين

وفي مناقشة عقدتها المجموعة الثالثة للجمعية الوطنية (تاي نينه، ثانه هوا) بعد ظهر يوم 23 أكتوبر/تشرين الأول حول مشروع قانون الصحافة (المعدل)، قال ممثلو المجموعة الثالثة للجمعية الوطنية (تاي نينه، ثانه هوا) إنه لضمان جوهر حق الصحفيين في "الحماية بالقانون"، فإن مشروع القانون يحتاج إلى تجسيد هذا المبدأ في التزامات قانونية واضحة، بهدف إنشاء آلية لحماية السلامة المهنية للصحفيين.

تحديد المسؤوليات القانونية للمنصات عبر الحدود بشكل واضح

أفاد المندوبون بأنه مقارنةً بالقانون الحالي، أضاف مشروع قانون الصحافة (المُعدَّل) لوائح جديدة تتعلق بالأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني. تُعدّ هذه نقطة جديدة تُحدِّث متطلبات إدارة الدولة في سياق الإعلام الرقمي والتحوّل الرقمي للصحافة على الفور. إضافةً إلى ذلك، تُجسِّد اللوائح المتعلقة بوكالات الإعلام المتعددة الوسائط الرئيسية تفكيرًا مبتكرًا في إدارة الدولة للصحافة، مُتَّسقةً مع اتجاه دمج الإعلام والصحافة على منصة تكنولوجية حديثة، في سياق التحوّل الرقمي وتزايد المنافسة في مجال المعلومات.

نظرة عامة على مناقشة المجموعة الثالثة. تصوير: خان دوي

علاوة على ذلك، أضاف قانون الصحافة (المعدل) آلية لتطوير اقتصاد الصحافة، مما يسمح لوكالات الصحافة والإعلام بتوسيع مصادر إيراداتها للتغلب على الصعوبات في العمليات الحالية؛ وتعزيز اللوائح المتعلقة بحقوق النشر والمسؤولية في البيئة الرقمية، مع الإشارة في البداية إلى مسؤولية المنصات عبر الحدود.

ومع ذلك، واستنادًا إلى الممارسة الحالية، أشار المندوب هوينه ثانه فونغ (تاي نينه) إلى ضرورة تحديد طبيعة ودور الصحافة في المجتمع الرقمي بوضوح، وتوضيح وظيفتها في التوجيه والرصد والنقد الاجتماعي الفعال، لتكون جديرة بأن تكون منتدىً للشعب. حاليًا، يمكن لأي فرد على الإنترنت نشر الأخبار وبث مقاطع الفيديو والتعليق؛ وتُنتج منصات التواصل الاجتماعي محتوىً مشابهًا للصحافة، لكنها لا تخضع لأي مسؤولية قانونية أو معايير أخلاقية مهنية. في الوقت نفسه، تخضع الصحافة السائدة لعوامل عديدة، مما يؤدي إلى الخلط بين المعلومات الصحيحة والكاذبة، وانتشار الأخبار الكاذبة بوتيرة سريعة.

مندوب الجمعية الوطنية هيونه ثانه فونج ( تاي نينه ) يتحدث. الصورة: خانه دوي

وبناءً على ذلك، اقترح المندوبون أن ينص مشروع القانون بوضوح على المسؤوليات القانونية المتعلقة بالضرائب وحقوق النشر لمنصات التواصل الاجتماعي العابرة للحدود عند نشر وبثّ المنتجات الصحفية الفيتنامية. وينبغي السماح لوكالات الصحافة بفتح قنوات محتوى على المنصات الإلكترونية، مع إلزامها بالتسجيل وتحمّل مسؤولية المحتوى. وفي الوقت نفسه، ينبغي أن ينصّ على مسؤولية هيئات الإدارة في التنسيق مع المنصات العالمية لإزالة المعلومات الضارة والسامة وحماية الصحافة الفيتنامية.

أشار بعض المندوبين أيضًا إلى أن أحكام الفصل الثالث من مشروع القانون الجديد لا تتعدى كونها مبادئ تتعلق بالامتثال للوائح القانونية المتعلقة بالصحافة والأمن السيبراني، واللائحة رقم 8 المتعلقة بمبادئ وأهداف وكالات الأنباء، وتفتقر إلى لوائح لتعزيز الأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني، مثل: شروط التشغيل، وأساليب التنظيم، وتدابير إدارة الدولة للأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني؛ ومسؤوليات المنصات العابرة للحدود في التنسيق مع وكالات الأنباء لمنع المعلومات الضارة والسامة وإزالتها؛ وقضايا تدريب وتأهيل الكوادر الصحفية اللازمة للنشر الصحفي في الفضاء الإلكتروني. واقترح المندوبون أن تدرس لجنة الصياغة هذه اللوائح وتُكملها.

ولم يتم تحديد آلية محددة لحماية الصحفيين حتى الآن.

أعربت عضوة الجمعية الوطنية هوينه ثي ثانه ثوي (تاي نينه) عن قلقها إزاء اللوائح المتعلقة بحقوق والتزامات الصحفيين، قائلةً إنه على الرغم من أن مشروع قانون الصحافة (المُعدّل)، البند أ، البند 2، المادة 28، لا يزال يؤكد على أن "الصحفيين محميون قانونًا في أنشطتهم المهنية". إلا أن هذه اللائحة لا تزال مجرد مبدأ، ولم تُرسِ آلية حماية محددة وفعالة للصحفيين أثناء عملهم.

مندوب الجمعية الوطنية هيونه ثي ثانه ثوي (تاي نينه) يتحدث. الصورة: خانه دوي

أشار المندوب إلى أنه في الآونة الأخيرة، كثرت حالات عرقلة الصحفيين أو الاعتداء عليهم أو تهديدهم أو مطالبتهم بالكشف عن مصادر معلوماتهم أثناء تأدية واجباتهم، إلا أن معالجة هذه الحالات وحمايتها غالبًا ما تكون بطيئة وتفتقر إلى الردع، ولا يتم التنسيق بينها بشكل موحد بين الجهات المختصة. لذلك، لضمان جوهر الحق في "الحماية القانونية"، ينبغي لمشروع قانون الصحافة (المعدل) أن يُجسّد هذا المبدأ في التزامات قانونية واضحة، بهدف إنشاء آلية لحماية السلامة المهنية للصحفيين.

عندما يتعرض الصحفيون للتهديد أو المنع أو الاعتداء أثناء عملهم القانوني، يجب أن تتحمل الشرطة والسلطات المحلية في مكان وقوع الحادث مسؤولية تطبيق تدابير الحماية الطارئة، ومعالجة الانتهاك، وإبلاغ النتائج إلى هيئة إدارة الصحافة الحكومية. لا تحمي هذه اللائحة الصحفيين الأفراد فحسب، بل تُسهم أيضًا في حماية حرية الصحافة - وهو حق دستوري. وقد أنشأت بعض الدول (مثل فرنسا وألمانيا والفلبين) "آلية لحماية الإعلام" بتنسيق من وكالات إدارة الصحافة والشرطة والمنظمات المهنية. ويمكن لفيتنام الاستناد إلى هذا النموذج لضمان الاتساق والمبادرة والفعالية في حماية الصحفيين،" أكد المندوب ثوي.

مندوب الجمعية الوطنية لي ثانه هوان (ثانه هوا) يتحدث. الصورة: خانه دوي

في سياق مناقشة هذه المسألة، أشار بعض الوفود إلى ضرورة أن ينص مشروع القانون على جهة اتصال لتلقي المعلومات والشكاوى وطلبات الدعم من الصحفيين عند انتهاك حقوقهم في العمل. وينبغي تنسيق هذه الآلية مع الشرطة لضمان استجابات سريعة وشفافة وعقوبات واضحة. إضافةً إلى ذلك، ينبغي تنظيم عمل وكالات الأنباء لتتحمل مسؤولية دعم وحماية الصحفيين أثناء عملهم، بما في ذلك تقديم الدعم القانوني، والتدريب على مهارات السلامة المهنية، وإخطار الجهات المختصة فورًا عند انتهاك حقوق الصحفيين.

خلال نقاشات المجموعة، اهتم نواب الجمعية الوطنية أيضًا باللوائح المتعلقة بوكالات الإعلام المتعددة الوسائط الرئيسية. ووفقًا للنواب، بالإضافة إلى وكالات الصحافة المتعددة الوسائط الرئيسية الست المذكورة في القرار 362/QD-TTg، من الضروري النظر في إضافة وكالات الصحافة المتعددة الوسائط الرئيسية في بعض المناطق أو بعض الوحدات التي بنت سمعة وعلامة تجارية ومكانة مرموقة في مجال الأنشطة الصحفية؛ والنظر في استبدال عبارة "وكالة إعلام متعددة الوسائط رئيسية" بعبارة "صحافة متعددة الوسائط رئيسية - وكالة إعلامية" لتعكس بدقة وظائف ومهام وطبيعة أنشطة هذا النوع من الوكالات، مع ضمان التوافق مع نظام المصطلحات المتخصصة وممارسات إدارة الصحافة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-cu-the-hon-co-che-bao-ve-an-toan-nghe-nghiep-cho-nha-bao-10392657.html