هناك آلية لحماية المشتكين والمبلغين.
يتضمن مشروع قانون الصحافة (المُعدَّل) المُقدَّم إلى المجلس الوطني في دورته العاشرة العديد من النقاط الجديدة العالقة. وعليه، وفيما يتعلق بالإجراءات الإدارية في القانون، من المتوقع، خلال عملية إعداد المراسيم والتعميمات المُفصَّلة، تقليص 20 إجراءً إداريًا، ليصبح إجمالي الإجراءات الإدارية 48 إجراءً فقط، مقارنةً بـ 68 إجراءً في القانون الحالي. يهدف هذا إلى تبسيط الإجراءات الإدارية، وتقليص شروطها، وتقصير وقت المعالجة، وخفض تكاليف الامتثال لها بمقدار 20 إجراءً إداريًا مقارنةً بالقانون الحالي.

قالت المندوبة تران ثي هوا ري (وفد الجمعية الوطنية لكا ماو) إنه من خلال البحث في مشروع قانون الصحافة، اقترحت السيدة هوا ري أن تنظر وكالة الصياغة في القضايا التالية:
فيما يتعلق بمكانة الصحافة ووظائفها ومهامها، ورغم أن مشروع القانون ينص بوضوح على أن صحافة جمهورية فيتنام الاشتراكية صحافة ثورية، ترتبط ارتباطًا وثيقًا بقضية التحرير الوطني، وبناء جمهورية فيتنام الاشتراكية والدفاع عنها، وتعمل في اتجاه مهني وإنساني وعصري، إلا أن النائبة تران ثي هوا ري أكدت قائلةً: "ما زلت آمل أن يُبرز القانون بوضوح أكبر مكانة ودور الصحافة في تنمية البلاد، وفي تنفيذ سياسات وتوجيهات الحزب والدولة. ويجب تأكيد هذا المحتوى في مشروع القانون".
فيما يتعلق بالبند 3 من المادة 6 بشأن حرية التعبير للمواطنين في الصحافة، والمتعلق بـ "إبداء الآراء والانتقادات والتوصيات والتأملات والشكاوى والإدانات في الصحافة ضد منظمات الحزب، وأجهزة الدولة، والمنظمات الاجتماعية السياسية ، والمنظمات الاجتماعية السياسية المهنية، والمنظمات الاجتماعية، والمنظمات الاجتماعية المهنية، وغيرها من المنظمات والأفراد"، صرّح المندوب هوا ري بأنه فيما يتعلق بالشكاوى، وافقت السيدة هوا ري بشكل عام، ولكن فيما يتعلق بالإدانات، اقترح المندوب هوا ري إعادة النظر فيها، لأن الإدانات عمليًا قد تكون صحيحة أو خاطئة، وخاصةً خلال فترة التحضير لمؤتمر الحزب. وبما أن محتوى الإدانة لم يُتحقق منه بعد، فمن سيشرحه عند نشره في الصحيفة؟ وإذا كان الإدانة خاطئة، فمن سيتحمل المسؤولية؟ وكيف ستتعامل معها وكالة الأنباء التي نشرتها؟
وفقًا للمندوب هوا راي، فإن نشر مثل هذا المحتوى سيُشكّل رأيًا عامًا، وسيُوجّه الرأي العام. عند التحقق من عدم انتهاك الفرد أو المنظمة، من المسؤول عن نشره؟ اقترح المندوب هوا راي توضيح هذا الأمر. واقترح: "أقترح أن تُقدّم لجنة الصياغة شرحًا ودراسةً مُعمّقة لبند المادة 3 من المادة 6، الذي يتطلب توخي الحذر الشديد".
أوافق أيضًا على أن الصحافة تنشر الإدانات، ولكن عند وجود رد من الجهات المختصة، من الأنسب دراسة هذه المسألة بعناية. ينبغي أن تكون لدينا لوائح صارمة لتجنب النشر على نطاق واسع عند وجود إدانة، كما اقترح المندوب هوا ري.
عند النظر إلى الأمر من منظور آخر، عند التعليق على المادة السادسة من مشروع القانون، قالت المندوبة نجوين ثي مينه ترانج (وفد الجمعية الوطنية لفينه لونغ): "أجد المادة السادسة المتعلقة بحرية التعبير للمواطنين في الصحافة دقيقة للغاية وتتضمن العديد من البنود. ومع ذلك، واستنادًا إلى الوضع الفعلي في المنطقة، أقترح أن تُضيف هيئة الصياغة آلية لحماية المعلومات الشخصية للمواطنين عند مشاركتهم في تقديم التعليقات والانتقادات والتوصيات".

قالت المندوبة نغوين ثي مينه ترانج إنه من الضروري الحرص على حماية الناس وتشجيعهم على ممارسة حرية التعبير بجرأة، لا سيما في العصر الرقمي الذي يشارك فيه المواطنون في إبداء آرائهم، لا سيما تلك المتعلقة بالنقد والإدانة وقضايا مكافحة الفساد، والتي قد تؤدي بسهولة إلى هجمات وانتقام وتهديدات. وأضافت: "أعتقد أن القانون بحاجة إلى لوائح محددة ليشعر المواطنون بأنهم محميون عند التحدث وتقديم معلومات صادقة... وهذا يساعد وكالات الأنباء على الحصول على معلومات دقيقة ومتعددة الأبعاد لممارسة الرقابة بفعالية".
الحد من التراخيص والشهادات غير الضرورية
وفقًا للمندوبة تا ثي ين (وفد الجمعية الوطنية في ديان بيان)، تنص الفقرة ج من البند 2 من المادة 29 المتعلقة بمنح وتعديل وإلغاء بطاقات الصحافة على ما يلي: "في حالة إصدار البطاقة لأول مرة، يجب أن يكون هناك دوام عمل متواصل لدى وكالة الأنباء طالبة إصدار البطاقة لمدة عامين أو أكثر حتى تاريخ إصدارها، وأن يكون المتقدم قد حضر دورة تدريبية في مهارات الصحافة وأخلاقيات المهنة، نظمتها وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بالتنسيق مع جمعية الصحفيين الفيتناميين". ووفقًا للمندوبة ين، تهدف هذه اللائحة إلى تحسين جودة الفريق الصحفي، إلا أنها تتعارض مع السياسة العامة للحكومة بشأن الإصلاح الإداري والحد من التراخيص والشهادات غير الضرورية.

في الواقع، تخضع عملية منح بطاقات الصحافة الحالية لنظام معايير صارم إلى حد ما: يجب أن يكون المرشح قد عمل في مجال الصحافة، وأن يكون موصى به من قِبل وكالة الأنباء التي يعمل بها، وأن يكون حاصلاً على مؤهلات مهنية مناسبة، وأن يُعتمد من قِبل الهيئة الإدارية. كما تُضبط شروط قبول الصحفيين من خلال معايير التوظيف والشهادات والتدريب المتخصص.
إذا أضفنا لائحةً تُلزم الشخص بحضور دورة تدريبية مهنية والالتزام بالأخلاقيات قبل النظر في منحه بطاقة صحفية، فسيؤدي ذلك، بشكل غير مرئي، إلى خلق طبقة جديدة من الإجراءات الإدارية لا تختلف عن نوع من التراخيص الفرعية، مما يُكلف الصحفيين ويزيد من وقتهم ويزيد من إجراءاتهم. وعلى وجه الخصوص، منذ عام ٢٠٢١، وجّه رئيس الوزراء وزارة الداخلية بمراجعة وإلغاء سلسلة من الشهادات غير الضرورية، بهدف تخفيف العبء الإداري وتوفير الموارد الاجتماعية.
في هذا السياق، من الصعب أن يحظى إضافة نوع جديد من "الشهادات" - حتى لو سُمّيت دورة تدريبية - بإجماعٍ عملي. لذلك، أقترح مراجعة هذه اللائحة. لا ينبغي إلزام المراسلين والمحررين بـ"الخضوع لدورة تدريبية في مهارات الصحافة وأخلاقيات المهنة" للحصول على البطاقة، بل ينبغي إلزامهم بتحديث معارفهم وأخلاقياتهم المهنية عند الحاجة من خلال أساليب أبسط، مثل الجلسات الحوارية، واللقاءات، والأنشطة المواضيعية...
المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-bo-sung-co-che-bao-ve-thong-tin-ca-nhan-cua-nguoi-khieu-nai-to-cao-20251023171320473.htm
تعليق (0)