الولايات المتحدة وأوكرانيا تتوصلان إلى اتفاق نهائي
في 30 أبريل 2025، وقعت الولايات المتحدة وأوكرانيا رسميًا اتفاقية استغلال المعادن مع الولايات المتحدة، مما شكل نقطة تحول في العلاقات الثنائية والوضع الجيوسياسي الإقليمي.
وينتظر الاتفاق، الذي وقعه في واشنطن وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت ونائبة رئيس الوزراء الأوكراني الأولى يوليا سفيريدينكو، الآن التصديق عليه من قبل البرلمان الأوكراني.
وأشار رئيس الوزراء الأوكراني دينيس شميغال عبر تطبيق تيليجرام إلى أن كييف ستحتفظ "بالسيطرة الكاملة على الموارد الجوفية والبنية التحتية والموارد الطبيعية". في هذه الأثناء، يعتقد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أن الولايات المتحدة ستحصل على أكثر من 350 مليار دولار. وهذا هو المبلغ الذي ذكره السيد ترامب عن القيمة الإجمالية للمساعدات الأمريكية لأوكرانيا. ولكن هناك أرقام مختلفة بشأن القيمة الإجمالية للمساعدات.
وبحسب السيد شميهال، فإن المساعدات العسكرية المستقبلية من الجانب الأمريكي يمكن أن تُحسب كجزء من المساهمة في الصندوق، ولكن المساعدات السابقة لن تُحسب.
وينص الاتفاق على أن الجانبين سوف يستغلان بشكل مشترك الموارد المعدنية في أوكرانيا، على أن تذهب العائدات إلى "صندوق استثمار إعادة الإعمار" الذي تديره بشكل مشترك واشنطن وكييف. وبحسب السيد شميهال، فإن هذا الصندوق سوف يجذب موارد كبيرة لإعادة الإعمار الوطني، وتعزيز النمو الاقتصادي والوصول إلى التكنولوجيا المتقدمة من الولايات المتحدة.
وأكد السيد بيسنت أيضًا أن الاتفاق المعدني هو رسالة واضحة تؤكد أن الولايات المتحدة ستسعى إلى التوصل إلى اتفاق سلام طويل الأمد، مؤكدًا على "التوافق الاستراتيجي طويل الأمد" بين الولايات المتحدة وأوكرانيا كما تعهد السيد ترامب. وتلتزم الولايات المتحدة بدعم أمن كييف وازدهارها وتكاملها الاقتصادي العالمي.
لكن الوثيقة لا تتضمن ضمانات أمنية محددة، وهو العنصر الذي كان الرئيس فولوديمير زيلينسكي يأمل في استخدامه لردع روسيا في المستقبل.
ويرى العديد من الخبراء أن الصفقة المعدنية بين الولايات المتحدة وأوكرانيا لا تفتح فرصا اقتصادية لكلا الجانبين فحسب، بل تعكس أيضا جهود الرئيس دونالد ترامب لضمان إمدادات المعادن الأساسية للولايات المتحدة، والحد من الاعتماد على الصين.
وللتوصل إلى الاتفاق في 30 أبريل/نيسان، خاضت الولايات المتحدة وأوكرانيا جولات عديدة من المفاوضات المتوترة وانتهت بفشل ملحوظ. منذ بداية ولايته الثانية، مارس الرئيس ترامب ضغوطا قوية على أوكرانيا للتوصل إلى اتفاق لاستغلال المعادن.
في أوائل فبراير/شباط 2025، أرسل وزير الخزانة سكوت بيسنت إلى كييف للتفاوض مع الرئيس الأوكراني زيلينسكي، ثم ضغط علناً على أوكرانيا للتوقيع.
في البداية، طالبت الولايات المتحدة أوكرانيا بسداد 500 مليار دولار من عائدات الموارد مقابل المساعدات العسكرية والمالية، وهو الاقتراح الذي رفضه زيلينسكي بشدة بسبب الافتقار إلى الضمانات الأمنية ونسب تقاسم الأرباح غير العادلة.
لقد شكل الاجتماع الذي عقد في البيت الأبيض في 28 فبراير/شباط بين السيد ترامب والسيد زيلينسكي ذروة الصراع، عندما خاض الجانبان جدالاً شرساً وفشلا في التوصل إلى اتفاق.
وبعد ذلك، قامت الولايات المتحدة بتعديل هذا الوضع، حيث ألغت شرط الـ500 مليار دولار وركزت على العائدات الطويلة الأجل من صندوق الاستثمار المجمع. وفي 30 أبريل/نيسان، وبعد مفاوضات في المملكة العربية السعودية وميونيخ، تم توقيع الاتفاق النهائي، مما شكل خطوة إلى الأمام في العلاقات الثنائية.
كييف تحتفظ بـ"السيطرة الكاملة".. ماذا تحصل عليه إدارة دونالد ترامب؟
تم توقيع الصفقة المعدنية بين الولايات المتحدة وأوكرانيا في خضم الصراع بين روسيا وأوكرانيا المستمر منذ أكثر من ثلاث سنوات، والذي كان له ثمن باهظ على كييف وتسبب في تعقيد العلاقات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وروسيا. ويرى ترامب، الذي خاض حملته الانتخابية على أساس وعد بإنهاء الصراع بسرعة، أن الصفقة المعدنية هي وسيلة لتحقيق هدفين مزدوجين: تأمين الفوائد الاقتصادية للولايات المتحدة وتعزيز مفاوضات السلام.
وقال ترامب إن المساعدات المقدمة لأوكرانيا "غير عادلة" ويجب تعويضها بالموارد، وخاصة المعادن النادرة، التي تعتمد الولايات المتحدة عليها بشكل كبير من الصين.
أصبحت العلاقات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي متوترة بسبب مخاوف أوروبا من أن تصبح أوكرانيا معتمدة بشكل كبير على الولايات المتحدة، مما يضعف دور الاتحاد الأوروبي في المنطقة. وفي الوقت نفسه، لدى روسيا أيضًا العديد من الأسباب التي تجعلها حذرة بشأن هذه الصفقة المعدنية. وتتمتع موسكو أيضاً بميزة السيطرة على جزء من الموارد في شرق أوكرانيا، والتي يمكنها استغلالها أو منع الولايات المتحدة من الوصول إليها.
لقد وقع السيد ترامب، بناءً على رؤية من فترة ولايته الأولى (2017-2021)، على أمر تنفيذي لضمان إمدادات آمنة من المعادن الأساسية، وتجنب الاعتماد على الصين - الدولة التي تسيطر على معظم الإنتاج العالمي ومعالجة المعادن النادرة. وقد ذكر السيد ترامب فكرة الاستيلاء على الموارد من دول أخرى مثل جرينلاند أو كندا، ولكن أوكرانيا، التي تبلغ احتياطياتها المعدنية 12 تريليون دولار، ربما أصبحت هدفًا استراتيجيًا.
ومن المتوقع أن توفر صفقة المعادن بين الولايات المتحدة وأوكرانيا للولايات المتحدة فرصة استراتيجية لتقليل اعتمادها على الصين في سلسلة توريد المعادن النادرة والمعادن الحيوية. تحتفظ أوكرانيا بنحو 5% من احتياطيات المعادن العالمية، بما في ذلك التيتانيوم والليثيوم والمنجنيز والمعادن النادرة. وتُعد هذه المواد مهمة للتكنولوجيا العسكرية، والمركبات الكهربائية، ومراكز بيانات الذكاء الاصطناعي - وهي المجالات التي أعطاها السيد ترامب الأولوية في ولايته الثانية.
وبالإضافة إلى ذلك، يسمح صندوق الاستثمار المشترك للولايات المتحدة بالسيطرة على جزء كبير من عائدات الموارد الأوكرانية، مما يضمن فوائد اقتصادية طويلة الأجل. وحقق ترامب أيضا انتصارا سياسيا عندما ساعد الاتفاق في "استعادة القيمة" من المساعدات السابقة، وهو ما أدى إلى الوفاء بتعهده أمام الناخبين بخفض تكلفة المساعدات الخارجية.
تعتبر أوكرانيا "الكنز المعدني" لأوروبا. وتوفر الصفقة تمويل إعادة إعمار أوكرانيا، والتكنولوجيا المتقدمة من الولايات المتحدة، وفرصة الاندماج في الاقتصاد العالمي. وتحتفظ كييف أيضًا بالسيطرة على الموارد الجوفية، مما يتجنب السيناريو الذي يخشاه زيلينسكي.
ومع ذلك، فإن الفوائد الاقتصادية الفعلية قد تكون محدودة بسبب عدم سهولة الاستغلال التجاري. ويجب على أوكرانيا أيضًا أن تتقاسم 50% من العائدات، في حين لا تتلقى أي ضمانات أمنية محددة، مما يجعل كييف تعتمد بشكل كبير على حسن النية الأمريكية.
بالنسبة لروسيا، فإن الاتفاق يزيد من خطر تعزيز الولايات المتحدة لنفوذها في أوكرانيا، وخاصة إذا اتخذت واشنطن خطوات أكثر قوة. لكن موسكو لا تزال تتمتع بميزة السيطرة على المناجم في الشرق، وهو ما يمكن الولايات المتحدة من استغلاله أو منعها. ويمكن أن تستفيد روسيا أيضًا بشكل غير مباشر إذا أدى الاتفاق إلى تحفيز محادثات السلام.
ويخشى الاتحاد الأوروبي من أن تصبح أوكرانيا أكثر اعتمادا على الولايات المتحدة، مما يضعف دور الاتحاد في المنطقة. وقد اقترح الاتحاد الأوروبي في السابق أيضًا صفقة معدنية منفصلة مع أوكرانيا، بروح "المنفعة المتبادلة" ودون اشتراط تقاسم غير متكافئ للأرباح. إن الاتحاد الأوروبي قد يخسر القدرة على الوصول المباشر إلى المناجم الأوكرانية إذا فازت الولايات المتحدة، ولكنه قد يكسب أيضا إذا ساهمت الصفقة في الاستقرار الإقليمي.
ويُنظر إلى الصفقة المعدنية بين الولايات المتحدة وأوكرانيا على أنها خطوة متعددة الأوجه من جانب السيد ترامب، إذ تلبي المصالح الاقتصادية والجيوسياسية للولايات المتحدة مع تعزيز الدعم لأوكرانيا. ومع ذلك، ونظراً لعدم وجود ضمانات أمنية والمنافسة من جانب روسيا والاتحاد الأوروبي، فإن الاتفاق يحمل خطر التسبب في اختلال التوازن الإقليمي. وعلى الرغم من فوائدها الاقتصادية، ستظل أوكرانيا تواجه تحدي الحفاظ على سيادتها وأمنها على المدى الطويل. وفي الوقت نفسه، يتعين على روسيا والاتحاد الأوروبي تعديل استراتيجياتهما لحماية مصالحهما في سياق النفوذ الأميركي المتزايد.
المصدر: https://vietnamnet.vn/thoa-thuan-khoang-san-my-ukraine-kiev-kiem-soat-chinh-quyen-ong-trump-duoc-gi-2396945.html
تعليق (0)