وطلب رئيس مجلس الأمة من الهيئات إرسال الوثائق إلى نواب مجلس الأمة في موعد أقصاه الأول من أكتوبر/تشرين الأول؛ وعدم طلب محتوى إضافي للاجتماع بعد أن تصدر اللجنة الدائمة لمجلس الأمة مذكرة رسمية بدعوة الجلسة.
في صباح يوم 17 سبتمبر، وفي مقر الجمعية الوطنية، ترأس عضو المكتب السياسي وأمين وفد الحزب في الجمعية الوطنية، رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان وعضو المكتب السياسي وأمين لجنة الحزب الحكومية، رئيس الوزراء فام مينه تشينه المؤتمر المشترك بين وفد حزب الجمعية الوطنية ولجنة الحزب الحكومية لمناقشة والاتفاق على عدد من المحتويات للتحضير للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.
وحضر الحفل أعضاء المكتب السياسي: أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية دو فان تشين؛ وأمين اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه؛ ووزير الدفاع الوطني فان فان جيانج؛ ووزير الأمن العام لونج تام كوانج.
تغيير التفكير وأساليب العمل في صنع القانون
في كلمته الافتتاحية للمؤتمر، قال رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، إن الدورة الثامنة هي الأكثر ثراءً منذ بداية الدورة الخامسة عشرة. اجتماع اليوم بالغ الأهمية، إذ عُقد قبل أكثر من شهر من موعده، مما يتيح للجهات المعنية الوقت الكافي لمناقشة مستفيضة وصريحة، واقتراح توصيات محددة، ومعالجة القضايا الناشئة.
وفقًا لرئيس مجلس الأمة، أصبح التنسيق بين الجهات الحكومية وهيئات مجلس الأمة في الآونة الأخيرة وثيقًا وسلسًا وعميقًا وفعالًا. وقد التزمت الجهات بمسؤوليتها، واستعدت مبكرًا، عن بُعد، وعملت ليلًا نهارًا لإعداد مشاريع القوانين والقرارات المُقدمة إلى مجلس الأمة.
وطلب رئيس مجلس الأمة من الهيئات إرسال الوثائق إلى نواب مجلس الأمة في موعد أقصاه 1 أكتوبر 2024 لعرض محتواها على مجلس الأمة للنظر فيه والموافقة عليه؛ وعدم اقتراح إضافة محتوى إلى جدول أعمال الدورة الثامنة بعد أن تصدر اللجنة الدائمة لمجلس الأمة مذكرة رسمية بدعوة الدورة.
أكد رئيس الجمعية الوطنية أن العاصفة الثالثة الأخيرة كانت لها تطورات بالغة التعقيد وعواقب وخيمة. واجه الحزب بأكمله، والجيش بأكمله، والشعب بأكمله صعوبات وتحديات جديدة. وواجهت الحكومة صعوبات وضغوطًا إضافية في تحصيل الميزانية والإنفاق، وتحقيق أهداف النمو، وضمان استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم لضمان حياة الناس.
ولذلك فإن وفد الحزب في الجمعية الوطنية سيعمل على التنسيق بشكل جوهري وفعال مع لجنة شؤون الموظفين في الحزب الحكومي من أجل إضفاء الطابع المؤسسي على المشاكل والصعوبات وحلها على الفور، وتلبية المتطلبات العملية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان حياة الناس، وتعزيز النمو.
سيتم التشاور مع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن أي مسائل خارجة عن نطاق صلاحيات الحكومة؛ واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على استعداد للاجتماع في أي وقت لحل الصعوبات والمشاكل. أما بالنسبة للمسائل الخارجة عن نطاق صلاحياتها، فسترفع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقاريرها إلى المجلس الوطني، وفقًا لتوجيهات الأمين العام والرئيس تو لام، بأن التشريع يجب أن ينبع من الممارسة، وأن يتعلم من التجربة، وأن يكون متقنًا، وأن يكون غير متسرع؛ وأن يكون الإنسان والقطاع الخاص محورًا وموضوعًا؛ وأن يُزيل الصعوبات والمشاكل في المؤسسات والسياسات على الفور، وأن يُوفر الموارد، وأن يُحل الاختناقات ويتجاوزها. كل ذلك من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وضمان حياة الناس.
أكد رئيس مجلس الأمة أن هيئات مجلس الأمة على أهبة الاستعداد لاستقبال المقترحات والوثائق، ودراسة مضامين ما يُتوقع من الحكومة تقديمه إلى مجلس الأمة مسبقًا. واقترح رئيس مجلس الأمة أنه في حال وجود أي مسائل غير واضحة، أو لم يُتفق عليها بعد، أو اختلفت الآراء بشأنها، فعلى هيئات الصياغة والمراجعة الاجتماع عدة مرات، بما في ذلك القادة ورؤساء القطاعات، بروح من النقاش البناء وتبادل الآراء والنقاش بحجج علمية وعملية للوصول إلى توافق في الآراء بشأن الخطة.
كما طلب رئيس الجمعية الوطنية من القادة المكلفين بتوجيه ومراقبة التنفيذ أن يتابعوا التنفيذ حتى النهاية، وتجنب إرسال هذا الرفيق اليوم وآخر غدًا إلى الاجتماعات. وستُعدّل الحكومة في الفترة المقبلة قانون إصدار الوثائق القانونية لتغيير عقلية ومنهجية التشريع، بما يضمن تبسيط الإجراءات، وتعزيز اللامركزية، وتسريع التقدم، وضمان قيادة الحزب.
التركيز على الإدارة الفعالة مع المساهمة في التنمية
ستُفتتح الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في 21 أكتوبر/تشرين الأول 2024. ومن المتوقع أن تستمر لمدة 29 يومًا، وتُعقد على مرحلتين: المرحلة الأولى من 21 أكتوبر/تشرين الأول إلى 13 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، والمرحلة الثانية من 20 إلى 30 نوفمبر/تشرين الثاني 2024.
ومن المتوقع أن يناقش مجلس الأمة في دورته الحالية 39 موضوعا، منها 29 موضوعا متعلقا بالعمل التشريعي، و10 مجموعات من الموضوعات المتعلقة بالجوانب الاجتماعية والاقتصادية، وميزانية الدولة، والرقابة، وشؤون الموظفين، وغيرها من القضايا.
وفي المؤتمر، تبادل الحضور الآراء وناقشوا للوصول إلى اتفاق بشأن محتوى وبرنامج الدورة الثامنة، وخاصة مشاريع القوانين والقرارات المؤهلة للتقديم إلى الجمعية الوطنية؛ ومشاريع القوانين والقرارات التي لم تقدم، وما إذا كانت في الموعد المحدد وبالجودة المطلوبة.
كما ناقش المشاركون إعداد مشاريع القوانين والقرارات المقترح إضافتها إلى جدول أعمال الدورة الثامنة (وخاصة مشاريع القوانين والقرارات التي أقرتها الدورة في إطار العملية المختصرة).
وفي كلمته في المؤتمر، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بالتنسيق الوثيق والفعال بين الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة في الآونة الأخيرة.
استعدادًا للدورة الثامنة، اقترح رئيس الوزراء تعزيز التنسيق بين الجانبين بدءًا من مرحلة صياغة الوثائق، بروح "حل أي مشاكل". تبادل الجانبان الوثائق وقدماها؛ وعملت الوزارات والفروع بنشاط مع مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية بروح إيجابية ومبادرة، بتنسيق وثيق وفعال.
وبحسب رئيس الوزراء فام مينه تشينه، بالإضافة إلى إضفاء الطابع المؤسسي الجاد على المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب للتنفيذ، فإن عمل صياغة القوانين يحتاج إلى مواصلة التفكير المبتكر من التركيز على عمل الإدارة إلى التركيز على الإدارة الفعالة مع المساهمة في خلق التنمية؛ الابتكار مباشرة في وكالة الصياغة ووكالة التقييم، وفتح مساحة لخلق التنمية، وتعبئة جميع موارد المجتمع والشعب.
وأشار رئيس الوزراء إلى أن الهيئات يمكنها دراسة واقتراح القضايا التي تحتاج إلى لوائح مفصلة ومحددة وواضحة؛ والقضايا التي لها تأثير كبير ولم تستقر بعد، فيجب تعميمها؛ وعلى هذا الأساس، يمكنها الاستمرار في التحسن.
وأكد رئيس الوزراء أن "الجوهر هو أن ما هو واضح وناجح، ومثبت صحته عمليًا، ومطبق بفعالية، ومتفق عليه من قبل الأغلبية، يجب تشريعه. أما ما هو غير ناضج، وغير واضح، ولا يزال عرضة للتقلبات والتطورات المعقدة وغير المتوقعة، فيجب تجريبه والاستفادة منه من خلال التجربة، وتوسيع نطاقه تدريجيًا".
كما أشار رئيس الحكومة إلى التركيز على اللامركزية وتفويض الصلاحيات، إلى جانب تخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ، وتصميم أدوات لتعزيز الرقابة والتفتيش، وتعزيز الشعور بالمسؤولية، وروح المبادرة وروح المبادرة. وتُنظّم الوزارات والفروع والمحليات التنفيذ الفعال لقراراتها، وتتحمل مسؤولية ما بعد التدقيق.
تضع الحكومة المركزية والحكومة والجمعية الوطنية سياساتٍ وتوجهاتٍ واستراتيجياتٍ وخططًا وبرامج لتعزيز أدوات الرصد والتفتيش. ويجب أن تُحدد المهمة بوضوحٍ الأشخاص والمهام والمسؤوليات والوقت والمنتجات، وأن تكون مُحكمةَ الإدارة. وتهدف هذه المهمة إلى تحقيق اللامركزية الشاملة، وزيادة المسؤوليات، وتشجيع الابتكار والإبداع.
بالإضافة إلى ذلك، يجب تقليل الإجراءات الإدارية، وخفض تكاليف الامتثال القانوني للأفراد والشركات؛ والقضاء على آلية طلب المنح؛ وعدم خلق بيئة تؤدي بسهولة إلى الفساد والسلبية.
وافق رئيس الوزراء فام مينه تشينه، في مجمله، على جدول أعمال الدورة الثامنة، واقترح التنسيق الوثيق والفعال بين الجانبين لمعالجة العقبات والصعوبات. ويولي الوزراء ورؤساء القطاعات اهتمامًا بالغًا للوضع، مما يُسهم في تحسين جودة العمل وضمان تقدمه في إعداد التقارير المقدمة إلى الجمعية الوطنية.
ينبغي على الجانبين مراجعة الأمور معًا وتعزيز الشعور بالمسؤولية لحل القضايا التي تقع ضمن صلاحياتهما، دون التهرب منها أو التهرب منها. وينبغي للمكتب السياسي أن يتناول فقط القضايا التي تقع خارج نطاق صلاحيات الحكومة والجمعية الوطنية.
وقال رئيس الوزراء إنه من أجل تحقيق الأهداف التي حددها المؤتمر الوطني للحزب، يتعين علينا أن نكون أكثر تصميما، ونبذل جهودا أكبر، ونتصرف بحزم أكبر، وننسق بشكل أوثق وأكثر فعالية.
مصدر
تعليق (0)