مخاطر السلامة في مكان العمل، وانعدام التأمين الاجتماعي والصحي ، وعدم استقرار الدخل... هذه تحديات شائعة يواجهها العاملون لحسابهم الخاص. (رسم توضيحي: باو فوك)

لا يوجد حاليًا تعريفٌ مُحددٌ للعمل الحر. مع ذلك، يُعرَّف العاملون لحسابهم الخاص، بشكلٍ عام، بأنهم أفرادٌ يعملون دون عقود عملٍ ثابتة، ويتمتعون بالاستقلالية في البحث عن العمل وكسب الدخل، وغالبًا ما يؤدون وظائف موسمية أو قصيرة الأجل دون الخضوع لإدارة أي مؤسسة أو شركة. بعبارةٍ أبسط، هم "بارعون في كل شيء"، أي أنهم يقومون بأي عملٍ يُعرض عليهم.

بحسب إحصاءات عام 2024 الصادرة عن المكتب العام للإحصاء، تبلغ نسبة العاملين لحسابهم الخاص أو العاملين في القطاع غير الرسمي في فيتنام 64.6%. تشمل الوظائف الشائعة للعاملين لحسابهم الخاص البيع المتجول، وبيع البضائع في الأسواق المحلية وأسواق الجملة، وأعمال البناء، والأعمال اليدوية كتحميل وتفريغ البضائع، وقيادة الدراجات النارية، والتوصيل، والعمل المنزلي، وعمال النظافة، وحراس الأمن، وغيرها. هذه وظائف شاقة وذات دخل منخفض.

في ظل الاقتصاد الرقمي ونمو قطاعات مثل السياحة والخدمات وتكنولوجيا المعلومات، يشهد سوق العمل الحر تطوراً متزايداً. وباعتبارها مركزاً ثقافياً وسياحياً في وسط فيتنام، تنتشر في مدينة هوي وظائف العمل الحر، مثل المرشدين السياحيين ومصوري الفعاليات ومنظمي الرحلات. وإلى جانب البيع التقليدي في الشوارع والتجارة الصغيرة، يُعدّ العمل عبر الإنترنت (من خلال منصات مثل شوبي ولازادا) خياراً شائعاً للعاملين المستقلين، إذ لا يتطلب مؤهلات عالية.

استُبدلت أعمال والدي التقليدية في مجال سيارات الأجرة بالدراجات الهوائية بخدمات النقل التشاركي، التي أصبحت خيارًا شائعًا لدى الكثيرين في مدينة هوي ، وخاصةً الشباب والطلاب ومن لا يملكون وظائف مستقرة. ومثل سيارات الأجرة التقليدية، تواجه خدمات النقل التشاركي تحديات جمة، أبرزها عدم استقرار الدخل وارتفاع تكاليف المعيشة. فالمنافسة الشديدة بين سائقي هذه الخدمات تجبرهم على العمل لساعات أطول لتحقيق دخل مماثل، قد لا يكفي حتى لتغطية نفقات المعيشة الأساسية.

تناول مشروع قانون العمل (المعدل) العديد من السياسات الخاصة بالعاملين لحسابهم الخاص، مثل: اللوائح المتعلقة بسياسات الائتمان التفضيلية لخلق فرص العمل والتي تهدف إلى توفير فرص العمل لجميع العمال المحتاجين؛ واللوائح المتعلقة بسياسات دعم التوظيف الاستباقية والتي تشمل حتى أولئك الذين ليس لديهم عقود عمل؛ واللوائح المتعلقة بسياسات دعم خلق فرص العمل لفئات معينة من العمال الضعفاء والمحددين...

في السنوات الأخيرة، طبّقت الدولة برامج التأمين الاجتماعي الاختياري والتأمين الصحي الشامل لتوفير شبكة أمان اجتماعي لهذه الفئات. مع ذلك، في الواقع، لا يشارك سوى عدد قليل جدًا من العاملين لحسابهم الخاص. بل إنهم يخلطون بين التأمين الصحي والتأمين الاجتماعي، أو بين التأمين الاجتماعي والتأمين على الحياة. لا يعود هذا فقط إلى قلة الوعي، بل أيضًا إلى عدم استقرار دخلهم وعدم ثباته، مما يحول دون مشاركتهم في هذه الأنواع من التأمين.

يكمن التحدي في ابتكار أساليب جديدة لإيصال السياسات، ليس فقط من خلال الإعلانات العامة، بل بطريقة عملية ومفهومة تتناسب مع حياة العاملين في القطاع غير الرسمي. وفي الوقت نفسه، يمكن النظر في سياسات تدعم مستويات اشتراك أكثر مرونة، أو دمج التأمين الاجتماعي الطوعي في برامج الحد من الفقر ودعم سبل العيش، لرفع مستوى الوعي تدريجياً وزيادة المشاركة بين هذه الفئة.

بالنظر إلى الصعوبات التي يواجهها العاملون لحسابهم الخاص، هناك حاجة إلى سياسات أكثر تحديداً لحمايتهم من حالات عدم اليقين والمخاطر التي قد يواجهونها.

تري آنه

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/can-co-chinh-sach-cu-the-de-bao-ve-lao-dong-tu-do-156277.html