مخاطر السلامة المهنية، ونقص التأمين الاجتماعي والصحي ، وعدم استقرار الدخل... التي يُحتمل أن يواجهها العاملون المستقلون. صورة توضيحية: باو فوك

لا يوجد حاليًا تعريف للعاملين المستقلين. ومع ذلك، بالمعنى الشائع، فإن العاملين المستقلين هم أشخاص يعملون دون عقد عمل ثابت، ويتمتعون باستقلالية في إيجاد العمل والدخل، وغالبًا ما يعملون في وظائف موسمية أو قصيرة الأجل لا تخضع لإدارة أي منظمة أو شركة. باختصار، هم عمال يدويون، أي أنهم يقومون بكل ما يصادفونه.

وفقًا لإحصاءات عام ٢٠٢٤ الصادرة عن مكتب الإحصاء العام، بلغت نسبة العاملين المستقلين والعاملين غير النظاميين في فيتنام ٦٤.٦٪. تشمل الوظائف المستقلة الشائعة الباعة الجائلين، وبائعي الأسواق التقليدية وأسواق الجملة؛ وعمال البناء؛ والحمالين، ومناولي البضائع المستقلين؛ وسائقي الدراجات النارية، وشركات نقل البضائع؛ والمساعدين المنزليين؛ وعمال النظافة، وحراس الأمن، وغيرها. وهذه وظائف ليست سهلة، ودخلها منخفض.

في سياق الاقتصاد الرقمي ونمو قطاعات مثل السياحة والخدمات وتكنولوجيا المعلومات، يشهد سوق العمل الحر نموًا ملحوظًا. وباعتبارها المركز الثقافي والسياحي للمنطقة الوسطى، تحظى وظائف العمل الحر، مثل المرشدين السياحيين ومصوري الفعاليات ومنظمي الرحلات، بشعبية كبيرة في هوي. إلى جانب الباعة الجائلين التقليديين والتجارة الصغيرة، تُعد الأعمال التجارية عبر الإنترنت (من خلال منصات مثل Shopee وLazada) خيارًا شائعًا أيضًا للعاملين المستقلين الذين لا يشترطون مؤهلات عالية.

استُبدلت وظيفة والدي القديمة كسائق أجرة دراجة نارية بسيارة أجرة تعتمد على التكنولوجيا، وهي خيار شائع لدى الكثيرين في هوي ، وخاصة الشباب والطلاب أو من لا يملكون وظائف مستقرة أخرى. ومثل سائق أجرة الدراجة النارية التقليدي في الماضي، يواجه سائق أجرة الدراجة النارية المعتمد على التكنولوجيا صعوبات جمة. ويُعد الدخل غير المستقر وارتفاع تكاليف المعيشة التحديين الرئيسيين. وتؤدي المنافسة الشرسة بين سائقي الأجرة التكنولوجية إلى الاضطرار إلى العمل أكثر لكسب نفس الدخل، والذي قد لا يكفي حتى لتغطية نفقات المعيشة الأساسية.

وقد أشار مشروع قانون العمل (المعدل) إلى عدد من السياسات الخاصة بالعمال المستقلين، مثل: لوائح بشأن سياسات الائتمان التفضيلية لخلق فرص العمل في اتجاه خلق فرص الوصول لجميع العمال المحتاجين؛ لوائح بشأن سياسات دعم التوظيف الاستباقية، التي تغطي مجموعات من العمال بدون عقود عمل؛ لوائح بشأن سياسات لدعم خلق فرص العمل لبعض الفئات المحرومة ومجموعات محددة من العمال...

في السنوات الأخيرة، طبّقت الدولة أيضًا سياسات التأمين الاجتماعي الطوعي والتأمين الصحي الشامل لتغطية شبكة الأمان لهؤلاء الأشخاص. ومع ذلك، في الواقع، فإن عدد العاملين لحسابهم الخاص المشاركين ضئيل جدًا. حتى أنهم يخلطون بين التأمين الصحي والتأمين الاجتماعي، وبين التأمين الاجتماعي والتأمين على الحياة. والسبب ليس فقط قلة الوعي، بل أيضًا عدم استقرار الدخل وعدم استقراره، مما يجعلهم غير مؤهلين للمشاركة في أنواع التأمين.

تكمن المسألة في ابتكار أسلوب لإيصال السياسات - ليس فقط بشكل عام، بل عملي، وسهل الفهم، وقريب من حياة العاملين غير النظاميين. وفي الوقت نفسه، من الممكن النظر في سياسات تدعم مستويات اشتراك أكثر مرونة، أو دمج التأمين الاجتماعي الطوعي في برامج الحد من الفقر ودعم سبل العيش، بهدف رفع مستوى الوعي والقدرة على المشاركة لدى هذه الفئة المستهدفة تدريجيًا.

ونظراً للصعوبات التي يواجهها العاملون المستقلون، هناك حاجة إلى سياسات أكثر تحديداً لحماية العاملين المستقلين من حالة عدم اليقين والمخاطر التي قد يواجهونها.

تري آنه

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/can-co-chinh-sach-cu-the-de-bao-ve-lao-dong-tu-do-156277.html