نطلب تنفيذ السياسات بسرعة لدعم المسؤولين على مستوى البلديات.

في صباح يوم 29 أكتوبر، ناقش مندوبو الجمعية الوطنية في الجلسة العامة نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025؛ وتناولوا القضايا الناشئة عن إعادة هيكلة جهاز الدولة، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، وحل العقبات...

وأشار النائب تران كوك توان (فينه لونغ) إلى أنه بالإضافة إلى استقرار الاقتصاد الكلي ، فإن الإصلاح المؤسسي وتبسيط الجهاز الإداري قد خلقا أيضًا نقطة تحول مهمة في عمل نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين في 34 مقاطعة ومدينة.

صورة من اجتماع صباح يوم 29 أكتوبر. تصوير: كوانغ فوك

ومع ذلك، أفاد المندوب تران كوك توان بأن الناخبين في جميع أنحاء البلاد ما زالوا يأملون أن يولي الحزب والدولة مزيدًا من الاهتمام للقضايا الجوهرية، لا سيما سياسة الرواتب وظروف معيشة الكوادر والموظفين الحكوميين. وقال مندوب مقاطعة فينه لونغ إنه بعد نحو أربعة أشهر من تطبيق النموذج الحكومي الجديد، أصبح الجهاز الإداري أخف وزنًا من حيث الهيكل التنظيمي، ولكنه أثقل من حيث عبء العمل. ويضطر الكوادر والموظفون الحكوميون في العديد من المناطق، وخاصة على مستوى القاعدة الشعبية، إلى قطع مسافات أطول للعمل والقيام بمهام أكثر، في حين لم يتحسن دخلهم.

أعضاء الجمعية الوطنية يحضرون الجلسة في 29 أكتوبر. الصورة: كوانغ فوك

أفاد النائب تران كوك توان، نقلاً عن تقارير قُدّمت إلى الجمعية الوطنية، أن الناخبين في العديد من المناطق، مثل كوانغ تري وبينه ثوان وفينه لونغ، أشاروا إلى أنه بعد دمج الوحدات الإدارية، بات على العديد من مسؤولي البلديات السفر لمسافات أطول، تصل في بعض الأماكن إلى 10-15 كيلومتراً، للوصول إلى المقرات الجديدة. وفي الوقت نفسه، لم تُعدّل بدلات السفر وبدلات الخدمة العامة. وطالب الناخبون في مقاطعات نغي آن ولام دونغ ودونغ ثاب الحكومة بوضع سياسات لدعم وتشجيع المسؤولين في المناطق المدمجة، نظراً للصعوبات الكثيرة التي يواجهونها، وارتفاع تكاليف السفر والسكن والمعيشة، وانخفاض دخلهم الفعلي بنسبة 10-12% مقارنةً بما كان عليه سابقاً. وأكد النائب أن هذه التوصيات ليست مجرد أرقام، بل هي صوت صادق من موظفي الخدمة المدنية والمسؤولين على مستوى القاعدة الشعبية، أولئك الذين يتحملون العبء الثقيل لجهاز الدولة.

رئيس الوزراء يتابع مناقشات المندوبين في قاعة الجمعية. الصورة: كوانغ فوك

بحسب النائب في الجمعية الوطنية، تران كوك توان، فإنه إذا لم تُضمن مستويات معيشة القوى العاملة، فسيكون من الصعب تحقيق فعالية تنفيذ السياسات. وأوضح أنه على الرغم من زيادة الراتب الأساسي مؤخرًا، إلا أنه لم يعد مناسبًا مقارنةً بتكاليف المعيشة الحالية. واقترح النائب تران كوك توان النظر في تعديل زيادة الراتب الأساسي بدءًا من 1 يناير 2026، بدلًا من الانتظار حتى منتصف العام كما كان متبعًا في السابق.

الممثل تران كووك توان. الصورة: كوانج فوك

أعرب المندوب دوونغ فان فوك (مدينة دا نانغ)، مؤيدًا الرأي نفسه، عن ثقته الكبيرة في أن نموذج الحكم المحلي ذي المستويين قد أثبت جدواه وحقق نتائج إيجابية مبدئيًا. ومع ذلك، تُثير التجربة العملية العديد من القضايا التي تتطلب معالجة. فالعملية التشغيلية تواجه عقبات تتعلق بالآليات؛ والعديد من الوثائق الصادرة لا تُصدر في الوقت المناسب وتتداخل مع الواقع، لا سيما فيما يتعلق بلامركزية إيرادات ونفقات الميزانية، مما يؤثر على المشاريع الاستثمارية؛ والبنية التحتية التقنية لا تفي بمتطلبات المهام بشكل كافٍ، حيث تختلف المكاتب في تصميمها؛ والبنية التحتية للنقل على مستوى البلديات متدهورة في أماكن كثيرة؛ ولم يتم الاستثمار في تكنولوجيا المعلومات بشكل شامل وسلس، خاصة في مجال تسجيل الأراضي في المناطق الجبلية والسهلية.

بحسب النائب دوونغ فان فوك، خلال تطبيق النموذج الحكومي الجديد، لم يتم في بعض المناطق توزيع الموظفين بشكل عادل وفقًا لخبراتهم، ما أدى إلى تفاوت في المؤهلات والكفاءات والأعداد. كما لم يراعِ توزيع الموظفين في البلديات العوامل الجغرافية والمناطق والظروف الاجتماعية والاقتصادية، الأمر الذي تسبب في عبء عمل ثقيل في العديد منها.

النائب دونج فان فوك (مدينة دا نانغ). الصورة: كوانج فوك

قال النائب دوونغ فان فوك: "يعمل المسؤولون على مستوى البلديات تحت ضغط هائل، حيث يبذلون ضعف أو ثلاثة أضعاف الجهد المعتاد، لكن مزاياهم وسياساتهم لا تزال دون تغيير، بل هي متدنية للغاية، مما لا يشجعهم ولا يحفزهم على العمل براحة بال وتفانٍ". واقترح أن تُصدر الحكومة على وجه السرعة الوثائق الإرشادية المفقودة، وأن تُعدّل وتُكمّل اللوائح المتداخلة، وأن تُجري أبحاثًا وتُصدر سياسات وآليات مناسبة لمستوى البلديات. كما اقترح بناء آلية واضحة للامركزية وتفويض الصلاحيات والتراخيص لضمان الدور الاستباقي والمرن للحكومات المحلية.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح النائب دوونغ فان فوك أن تقوم وزارة الداخلية قريباً بإجراء مسح ميداني لتحديد الوظائف ومستويات التوظيف الدنيا كأساس لتحديد عدد الموظفين في البلديات، وأن تنصح الحكومة بإصدار آليات رواتب مناسبة لتشجيع المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلديات على العمل براحة بال وجذب المسؤولين للعمل في المناطق ذات الظروف الاقتصادية الصعبة.

"يعتمد نجاح النموذج الجديد بشكل كبير على التنسيق بين إطار قانوني متناغم، وقوى عاملة كفؤة ومسؤولة، وبنية تحتية تقنية حديثة وتكنولوجيا قائمة على فكر إداري جديد. لذلك، يجب علينا التحول بقوة من الإدارة الإدارية التقليدية إلى حوكمة الدولة. هذا ليس مجرد تغيير في المصطلحات، بل ثورة في الفكر الثقافي والمؤسسي"، هذا ما صرح به النائب دوونغ فان فوك.

دو ترونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-nhanh-chong-co-chinh-sach-ho-tro-can-bo-cap-xa-post820506.html