إقرار قرارين بشأن تحديد عدد المرشحين لعضوية مجلس الشعب وعدد نواب رؤساء المجالس الشعبية على مستوى المحافظات والبلديات

في فترة ما بعد الظهر من يوم 16 أكتوبر، وتحت إشراف نائبة رئيسة الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه، استعرضت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووافقت على قرارين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن العمل الانتخابي.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في الاجتماع

وعلى وجه التحديد: قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الذي يوجه تحديد الهيكل المتوقع وتكوين وتخصيص عدد المرشحين للانتخابات في مجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031؛ قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الذي ينص على عدد نواب رئيس مجالس الشعب ونواب رؤساء مجالس الشعب على المستويين الإقليمي والبلدي وترتيب نواب مجلس الشعب بدوام كامل على المستويين الإقليمي والبلدي.

ترأست نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه الاجتماع.

التأكد من أن ما لا يقل عن 35% من المرشحين لمنصب النائب هم من النساء.

في وقت سابق، استمعت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى عرض موجز من الوزيرة فام ثي ثانه ترا لمقترحي الحكومة بشأن مشروعي قرارين.

وفقًا للعرض المقدم بشأن مشروع القرار المُوجّه لتحديد الهيكل والتكوين وتوزيع عدد المرشحين المُرشّحين لانتخابات مجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031، يجب على المرشحات ضمان تمثيلهنّ بنسبة 35% على الأقل من القائمة الرسمية للمرشحين على كل مستوى؛ والسعي لتحقيق نسبة انتخاب تبلغ حوالي 30% من إجمالي عدد مندوبي مجلس الشعب على كل مستوى. ويجب على مرشحي النواب غير المنتمين إلى الأحزاب السعي لتحقيق نسبة 10% على الأقل من القائمة الرسمية للمرشحين على كل مستوى.

قدمت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا عرضين موجزين للحكومة بشأن مشروعي قرارين.

بالنسبة للمرشحين من المندوبين الشباب (أقل من 42 عامًا)، يجب السعي إلى تحقيق معدل لا يقل عن 15٪ في القائمة الرسمية للمرشحين الموصى بهم للانتخاب في كل مستوى؛ بالنسبة لمندوبي مجلس الشعب للفترة 2021 - 2026 المعاد انتخابهم، يجب السعي إلى تحقيق معدل لا يقل عن 30٪ في القائمة الرسمية للمرشحين الموصى بهم للانتخاب في كل مستوى.

وفقًا لمشروع القرار بشأن عدد نواب رئيس مجلس الشعب ونواب رؤساء مجلس الشعب على مستوى المقاطعات والبلديات وترتيب مندوبي مجلس الشعب المتفرغين على مستوى المقاطعات والبلديات. يُحسب أن يكون لكل لجنة من لجان مجلس الشعب على مستوى البلديات متوسط ​​نائبين لرئيس اللجنة. وفي الوقت نفسه، تُكلف اللجنة الدائمة لمجلس الشعب على مستوى المقاطعة، بناءً على توجيه اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة حزب المدينة، بتحديد عدد نواب رؤساء مجلس الشعب في كل وحدة إدارية على مستوى البلديات على وجه التحديد لضمان ألا يتجاوز العدد الإجمالي لنواب رؤساء مجلس الشعب على مستوى البلديات في المقاطعة أو المدينة العدد الإجمالي المحسوب وفقًا للإطار المتوسط ​​الموصوف أعلاه.

وفي التقرير الموجز لتقريري التحقق، قال رئيس لجنة عمل الوفد نجوين ثانه هاي إن مشاريع القرارات اتبعت بشكل أساسي استنتاجات وتوجيهات المكتب السياسي والأمانة العامة ولوائح الحزب بشأن الهيكل التنظيمي؛ وفي الوقت نفسه، تم تعديل بعض المحتويات لتتناسب مع اللوائح الجديدة لقانون انتخاب نواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب ونموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين؛ مما يخلق أساسًا قانونيًا لمساعدة المحليات على اتخاذ المبادرة في ترتيب عدد نواب مجلس الشعب بدوام كامل على المستويين الإقليمي والبلدي وفقًا للوضع الفعلي للمحلية...

قدم رئيس لجنة عمل الوفد نجوين ثانه هاي ملخصًا لتقريري التفتيش.

فيما يتعلق بتحديد عدد مندوبي مجلس الشعب على جميع المستويات، توافق لجنة عمل الوفود على أحكام الفقرة (أ) من البند 1 من المادة 2 من مشروع القرار المتعلق بتحديد عدد مندوبي مجلس الشعب المنتخبين في كل وحدة إدارية بناءً على عدد سكان كل وحدة إدارية، واستنادًا إلى إحصاءات السكان في قاعدة البيانات السكانية الوطنية. ومع ذلك، يُوصى بأن يُحسب تاريخ تحديد بيانات السكان حتى 31 أغسطس/آب 2025، بما يتوافق مع بيانات السكان التي قدمتها وزارة الأمن العام إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لحساب توزيع مندوبي مجلس الشعب، وذلك لضمان الاتساق في استخدام بيانات السكان.

وجدت لجنة عمل الوفود أن تحديد عدد نواب رئيس مجلس الشعب ونواب رؤساء لجان مجلس الشعب، المنصوص عليهما في مشروع القرار، يتوافق تمامًا مع الاستنتاج رقم 187-KL/TW المؤرخ 29 أغسطس/آب 2025 الصادر عن المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن تحديد عدد نواب الهيئات والمنظمات في النظام السياسي. ومع ذلك، بالإضافة إلى المعايير الواردة في الاستنتاج 187-KL/TW، فإن تنظيم عدد النواب على المستوى المحلي يحتاج إلى مزيد من التحليل من حيث نطاق الوحدة الإدارية وطبيعتها وموقعها وتصنيفها (الوحدات الإدارية من النوع الخاص والنوع الأول لديها نواب أكثر من النوعين الثاني والثالث).

الحجم المناسب ومتطلبات المسؤولية واحتياجات تمثيل الأشخاص على كل مستوى

وفي كلمته في الاجتماع، أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن هذين المحتوىين مهمان للغاية للتحضير لانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031؛ وطلب أن تلتزم الإرشادات المتعلقة بهيكل وتكوين وتخصيص عدد المرشحين لمجالس الشعب على جميع المستويات بإرشادات الحزب ولوائحه، وخاصة اللوائح الأخيرة لخدمة الحكومة المحلية ذات المستويين، وكذلك التوجيه رقم 45-CT/TW المؤرخ 14 أبريل 2025 للمكتب السياسي لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات نحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

نظرة عامة على الاجتماع

كما أشار رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، إلى أن إصدار هذه القرارات يهدف إلى إرساء أساس قانوني سريع للمجالس المحلية للتحضير للانتخابات، وفقًا للأنظمة القانونية الصادرة حديثًا، وتجاوز القيود والنقائص. ويجب أن يضمن اختيار المرشحين التمثيل والفعالية، مع التأكيد على أنه "مهما كان الهيكل، يجب أن يكون ذا جودة".

في معرض توضيحه للمتطلبات المحددة، اقترح رئيس الجمعية الوطنية ضرورة تحديد هيكل مرن للمرشحين يضمن مبدأ التمثيل ويتناسب مع الظروف الراهنة. وأضاف: "لا يقتصر الابتكار على ضمان هيكل معقول وفقًا لقائمة المنظمات الاجتماعية والمهن والقوات المسلحة ووحدات الخدمة العامة، بل يتطلب أيضًا مراعاة القدرات والمجالات المتخصصة والارتباطات بأنشطة الحكومة المحلية، مما يضمن جودة الأنشطة".

ثانيًا، فيما يتعلق بالتوازن بين عدد المندوبين المتفرغين والجزئيين، من الضروري تحديد عدد المندوبين المتفرغين بما يتناسب مع عملية الترشيد. ومع ذلك، إذا انخفضت قدرة مجلس الشعب على الرصد والإشراف المتعمق، فيجب إعادة النظر فيها. لذلك، من الضروري مراجعة وتحديد مهام وآليات ومسؤوليات ونظام عمل المندوبين المتفرغين بوضوح لتجنب الهدر.

ثالثًا، فيما يتعلق بنسبة الترشيح والتوازن والانتقائية، يشترط قانون انتخاب نواب المجلس الوطني ومجلس الشعب أن يكون عدد المرشحين المقترحين أكبر من عدد النواب المطلوب انتخابهم بنسبة معينة لضمان الاختيار والتنافس. ومع ذلك، في الواقع، تعاني العديد من المناطق من نقص في التوازن عند إعداد قائمة المرشحين. لذلك، يؤكد القرار على ضرورة مراعاة خصائص كل منطقة في تحديد التوازن المطلوب.

رابعا، ضمان وجود هيكل من غير الأعضاء الحزبيين والشباب والنساء من مختلف الأعراق، ولكن مع القدرة على التشغيل.

خامسًا، يجب ضمان الشفافية والمساءلة لتعزيز فعالية أعمال مجلس الشعب. فمندوبو مجلس الشعب ليسوا مجرد ممثلين للشعب، بل يجب أن يكونوا مسؤولين مسؤولية حقيقية تجاهه.

سادساً، الاستمرار في مراجعة وحساب اللوائح لضمان التحول في ترتيب الوحدات الإدارية، ونحتاج إلى خارطة طريق مستقرة، خاصة بالنسبة للمناطق ذات المساحات الصغيرة في المناطق النائية.

سابعاً، فيما يتعلق بالموقع الجغرافي والقدرات المحددة للمندوبين، فبالإضافة إلى المعايير العامة، من الضروري الأخذ بعين الاعتبار معايير مثل الموقع الجغرافي المحدد، وفهم المنطقة، ومعرفة اللغة، والاقتصاد الزراعي، والتحضر، وتشجيع المرشحين ذوي القدرات المهنية العالية.

كما اقترح رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، تعزيز مجالات العلوم والابتكار والتحول الرقمي، وتطبيق الذكاء الاصطناعي في اختيار المندوبين، وهيكلة الكوادر المتخصصة على مستوى المقاطعات والبلديات. وفي الوقت نفسه، وضع مبادئ توجيهية مفصلة تتضمن مجموعة من معايير الكفاءة؛ وتنفيذ برنامج تدريبي مكثف للمندوبين الشباب غير المنتمين للأحزاب؛ وتعزيز استخدام تكنولوجيا شفافية البيانات، والنظر في تطبيق بيانات وزارة الأمن العام في العمل الانتخابي، وإعادة تنظيم الجهاز.

في ختام كلمتها، طلبت نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نجوين ثي ثانه، من وزارة الداخلية ولجنة شؤون الوفود التنسيق في دراسة مشروعي القرارين ومواصلة العمل على صقلهما قبل تقديمهما إلى رئيس الجمعية الوطنية للتوقيع عليهما وإصدارهما. ومن المهم، على وجه الخصوص، الإشارة إلى تعديل لائحة السن لتحديد المرشحين كمندوبين شباب (دون سن الأربعين)، بما يضمن التوافق مع استنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة؛ كما شددت على أهمية مراعاة الجوانب التشريعية في اللائحة المتعلقة بعدد نواب رؤساء المجالس الشعبية ونواب رؤساء المجالس الشعبية على مستوى البلديات.

وفي الاجتماع، وافق 100٪ من أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الحاضرين على قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الذي يوجه تحديد الهيكل المتوقع وتكوين وتخصيص عدد المرشحين للانتخابات في مجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031؛ قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الذي ينص على عدد نواب رئيس مجالس الشعب ونواب رؤساء مجالس الشعب على المستويين الإقليمي والبلدي وترتيب نواب مجلس الشعب بدوام كامل على المستويين الإقليمي والبلدي.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/thong-qua-hai-nghi-quyet-huong-dan-phan-bo-so-luong-nguoi-gioi-thieu-ung-cu-dai-bieu-hdnd-va-so-luong-pho-chu-cich-hdnd-cap-tinh-cap-xa-10390660.html