إتقان القانون لسد الفجوة القانونية في التحول الرقمي

استعرضت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مشروع قانون التحول الرقمي بهدف استكمال القانون وتعزيز التحول الرقمي الشامل والتعاون الدولي.

وفي صباح يوم 16 أكتوبر، واصلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية برنامج اجتماعاتها، وأعطت آراءها بشأن مشروع قانون التحول الرقمي.

وفي معرض تقديمه للمحتوى الأساسي لمشروع القانون، أكد نائب وزير العلوم والتكنولوجيا الدائم فو هاي كوان أن سياسة الحزب والدولة بشأن التحول الرقمي تم ترسيخها باستمرار وإظهارها بوضوح في الوثائق التوجيهية على أعلى مستوى.

ويهدف القانون إلى إتقان النظام القانوني، وإنشاء نظام قانوني مشترك بين القطاعات بشأن التحول الرقمي في الصناعات والمجالات؛ وتنظيم العلاقة بين الكيانات المشاركة في الأنشطة في البيئة الرقمية؛ وتعزيز عملية التحول الرقمي الشاملة؛ وتعزيز التعاون والتكامل الدولي.

نائب وزير العلوم والتكنولوجيا، فو هاي كوان، يتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وقال نائب الوزير فو هاي كوان، إن القانون من المتوقع أن يتكون من 8 فصول تضم 79 مادة، وتوفر لوائح عامة بشأن التحول الرقمي، بما في ذلك البنية التحتية للتحول الرقمي؛ والتحول الرقمي لعمليات الوكالات في النظام السياسي والحكومة الرقمية؛ والاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي، والتدابير اللازمة لضمان التحول الرقمي.

وقال السيد فو هاي كوان: "إن هذا القانون هو قانون إطاري، يرث ويطور اللوائح الحالية التي لا تزال مناسبة لتكنولوجيا المعلومات، ويربط القوانين الحالية، وفي الوقت نفسه يسد الثغرات القانونية لتشكيل ممر قانوني متزامن وشامل لتنظيم وتعزيز عملية التحول الرقمي الوطني".

وفي تقرير موجز عن مراجعة مشروع قانون التحول الرقمي، قال نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة نجوين فونج توان، إن اللجنة وافقت على ضرورة إصدار القانون مع مقترحات الحكومة.

ويحق لملف مشروع القانون المقدم وفق الإجراءات المختصرة أن يعرض على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية في دورتها العاشرة.

ومع ذلك، فإن هيئة الصياغة تحتاج إلى مواصلة المراجعة والمقارنة مع القوانين ذات الصلة مثل الاستثمار والمناقصات وميزانية الدولة والتنسيق الوثيق مع هيئات الصياغة لمشاريع القوانين المقدمة في الدورة العاشرة مثل قانون التجارة الإلكترونية، وقانون التكنولوجيا العالية (المعدل)، وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الملكية الفكرية، وقانون الأمن السيبراني... لضمان الاتساق في النظام القانوني.

إلى جانب ذلك، تحديد موقف ودور قانون التحول الرقمي في النظام القانوني بشكل واضح، وتوضيح العلاقة مع القوانين المتعلقة مباشرة بأنشطة التحول الرقمي مثل قانون المعاملات الإلكترونية، وقانون التعريف، وقانون البيانات، والقرار رقم 193/2025/QH15، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وقانون حماية البيانات الشخصية، وبالتالي تحديد نطاق التنظيم وأهداف الإدارة المحددة بشكل واضح، وضمان عدم التداخل أو التكرار.

وأشار نائب رئيس اللجنة نجوين فونج توان إلى أنه تم اقتراح تعديل قانون الاستثمار أيضًا، والذي تم تقديمه في الدورة العاشرة، واقترح مراجعة اللوائح ذات الصلة في قانون الاستثمار، وضمان الاتساق والوحدة بين مشاريع القوانين.

نائب رئيس الجمعية الوطنية، لي مينه هوان، يتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفيما يتعلق بالتنظيم الذي ينص على أن الخدمات العامة عبر الإنترنت مصممة ومقدمة وفقًا لأحداث حياة الأشخاص ودورة حياة الأعمال، تعتقد لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة أن الإجراءات الإدارية لها نظام وأساليب وصلاحيات واضحة، مما يضمن الحقوق المتساوية للموضوعات بموجب القانون.

وأكد نائب رئيس الهيئة نجوين فونج توان أن "اللوائح مثل تلك الواردة في مشروع القانون يمكن أن تؤدي إلى التعسف والتناقض في تنفيذ الإجراءات الإدارية بين الوكالات المختلفة في الجهاز الإداري للدولة".

واقترحت اللجنة أيضًا تحديد نطاق "الاقتصاد الرقمي" المنظم في المشروع بشكل واضح مع القطاعات الاقتصادية التي تستخدم التكنولوجيا الرقمية والمنصات الرقمية على النحو المنصوص عليه في قوانين التجارة والتجارة الإلكترونية وحماية حقوق المستهلك والائتمان والخدمات المصرفية والتأمين؛ وفي الوقت نفسه مراجعة مشروع قانون التجارة الإلكترونية على المنصات الرقمية ومسؤوليات مالكي ومستخدمي المنصات الرقمية في الاقتصاد الرقمي.

وفيما يتعلق بإدارة الاستثمار في المنتجات والسلع؛ وتأجير الخدمات؛ وطلب المهام التي تخدم التحول الرقمي، تقترح اللجنة دراسة واستكمال آليات الشراء المحددة بالإضافة إلى النماذج الواردة في قانون المناقصات مثل طلب وتخصيص المهام مباشرة للمنتجات والخدمات عالية التقنية المعقدة أو الحصرية أو الملكية الفكرية أو ذات الطبيعة الاستراتيجية الوطنية.

واقترحت المفوضية أيضًا استكمال اللوائح التي تسمح بتطبيق طرق الدفع المرنة، بما في ذلك الدفع المسبق الجزئي أو الكامل، لخدمات تأجير التكنولوجيا مثل تأجير البنية التحتية للحوسبة السحابية وتأجير منصة البرمجيات لتتوافق مع ممارسات السوق.

نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نجوين ثي ثانه، تتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفي تعليقها على الاجتماع، قالت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه إن مشروع القانون أظهر روح وراثة المحتويات المعقولة لقانون تكنولوجيا المعلومات؛ وفي الوقت نفسه، إضافة لوائح جديدة تتماشى مع اتجاهات التكنولوجيا الحديثة مثل: الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، وإنترنت الأشياء، والبلوك تشين، والنسخ الرقمية.

كما استشارت وكالة الصياغة إطار الحكومة الرقمية إلى جانب القوانين الدولية للاتحاد الأوروبي واليابان وكوريا وغيرها، مما ساعد في صياغة مشروع القانون على الاقتراب من المعايير المتقدمة، وإنشاء أساس قانوني، وتعزيز التحول الرقمي الشامل بروح أخذ الناس والشركات كمركز، نحو اقتصاد رقمي مستدام ومجتمع رقمي.

وفي ختام هذا المحتوى، ذكر نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية اقترحت أن تقوم الحكومة بتوجيه وإجراء أبحاث إضافية ومواصلة الفهم والمراجعة الشاملة وإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على السياسات والمبادئ التوجيهية والقرارات والاستنتاجات للجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي لإزالة الاختناقات وتعزيز التنمية وخلق اختراقات في التحول الرقمي.

- مراجعة الأنظمة المتعلقة بالتحول الرقمي في منظومة الوثائق القانونية بعناية، وعدم إعادة تنظيمها أو الإشارة إلى الوثائق القانونية السابقة لتجنب التضارب أو التداخل أو زيادة تكاليف الامتثال القانوني...

كلّف نائب رئيس مجلس النواب اللجنة الدائمة للعلوم والتكنولوجيا والبيئة بإعداد تقرير التحقق المُقرر تقديمه إلى المجلس في دورته العاشرة. كما أبدت اللجنة الدائمة للمجلس صباح اليوم آراءها بشأن مشروع قانون التكنولوجيا المتقدمة (المُعدّل)، ومشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون إدارة الدين العام.

(TTXVN/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thien-phap-luat-de-lap-khoang-trong-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-post1070684.vnp