توسيع الحالات المستثناة من تراخيص البناء والحد الأقصى لإصدار الترخيص 7 أيام

وفي إشارة إلى إعفاء تراخيص البناء، أشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إلى أن هذه القضية مهمة للغاية ومن الضروري دراسة لوائح واضحة بشأن التفتيش اللاحق لتجنب الإساءة أو التراخي.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان - الصورة: جيا هان

في عصر يوم 16 أكتوبر/تشرين الأول، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن قانون البناء المعدل.

توسيع حالات الإعفاء من تراخيص البناء

ويشار إلى أن المشروع يهدف إلى تعديل قواعد إصدار تراخيص البناء في اتجاه توسيع الفئات المستثناة من تراخيص البناء وتبسيط الإجراءات.

وعلى وجه التحديد، من خلال تطبيق المبدأ من مرحلة الإعداد إلى وقت بدء البناء، فإن وكالة إدارة الدولة للبناء تسيطر على كل مشروع وأعمال البناء مرة واحدة فقط (كل مشروع وأعمال بناء يجب أن تنفذ إجراء إداري واحد فقط).

وبناءً على ذلك، لا تحتاج أعمال البناء الخاضعة للتقييم من قبل هيئات البناء المتخصصة إلى الحصول على تراخيص بناء (الأعمال بموجب مشاريع الاستثمار العام، ومشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ومشاريع الاستثمار التجاري واسعة النطاق أو الأعمال ذات التأثير الكبير على السلامة ومصالح المجتمع).

أما بالنسبة للأعمال المتبقية، فتتولى هيئة إدارة البناء الحكومية إدارتها من خلال إجراءات الحصول على تراخيص البناء.

تبسيط شروط وإجراءات وعمليات تراخيص البناء إلى أقصى حد ممكن، بحيث تكون جميع مشاريع البناء مؤهلة لإتمام العملية الإلكترونية بالكامل. يجب أن يتوافق تبسيط المستندات والشروط مع تخطيط استخدام الأراضي وأغراضها.

لتعزيز مسؤولية مستشاري التصميم في ضمان سلامة البناء، تقوم هيئة الترخيص فقط بفحص نتائج أداء الاستشاريين.

وبناءً على ذلك، سيتم تقليص مدة الترخيص إلى الحد الأدنى (من المتوقع أن تصل إلى سبعة أيام كحد أقصى). وسيتم تحديد تفاصيل ذلك في مرسوم مفصل.

وفي تقريره عن مراجعة قرارات إنشاء المشاريع وتقييمها والاستثمار في البناء، قال نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة تران فان خاي إن مشروع القانون الجديد ينص فقط على سلطة التقييم لمشاريع الاستثمار العام والشراكة بين القطاعين العام والخاص والاستثمار التجاري، لكنه لم يوضح مجموعة "مشاريع الاستثمار في البناء الأخرى".

ومن ثم، فمن الضروري استكمال اللوائح الخاصة بسلطة التقييم للمشاريع التي تستخدم رأس مال آخر من الميزانية، أو رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية، أو القروض التفضيلية لتجنب ترك الآليات القانونية شاغرة.

وبحسب السيد خاي، هناك آراء تشير إلى عدم النص بشكل صارم على أن "وكالات البناء المهنية" يجب أن تقوم بالتقييم بشكل مباشر، من أجل تجنب التداخل في الوظائف بين وكالات إدارة الدولة ومنظمات التقييم.

وفي الوقت نفسه، خلق الظروف لتأميم أنشطة التقييم، وتحسين الكفاءة والشفافية في إدارة الاستثمار في البناء.

وفيما يتعلق بتصاريح البناء، يزعم البعض أن التصاريح ليست "عوائق" بل أدوات لحماية الحقوق والنظام الاجتماعي؛ وتكمن المشكلة في الجودة وعملية الترخيص.

ومن ثم، فمن الضروري تبسيط العملية، وتحديد المسؤوليات بوضوح، وتحديد حدود زمنية للمعالجة، ونشر المعلومات حتى يتمكن الأشخاص والشركات من مراقبتها.

نائب وزير البناء بوي شوان دونج يقدم التقرير - الصورة: جيا هان

كل مستثمر يريد "تخطي الخطوات"

وفي كلمته خلال الاجتماع، أعرب رئيس لجنة عمل الوفد نجوين ثانه هاي عن قلقه بشأن التغييرات في الإجراءات الإدارية، والانتقال من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش، من 20-30 يومًا إلى 10-15 يومًا.

وقالت إن "هذه خطوة إيجابية إلى الأمام في الإدارة الحديثة، ولكن عند تنفيذها على أرض الواقع فإنها قد تؤدي إلى تقليل الفعالية".

وعليه، فإن السماح بالتفتيش اللاحق يجب أن يكون متوافقاً مع قانون الاستثمار وقانون العطاءات وقانون حماية البيئة، وإلا فإنه سيؤدي إلى وضع يضطر فيه المستثمرون إلى مواجهة العديد من وكالات التفتيش الموازية.

إن الوقت الذي يستغرقه التعامل مع الانتهاكات من 15 إلى 30 يومًا لن يكون كافيًا للتعامل مع الانتهاكات المعقدة، وخاصة مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

ويقول بعض الخبراء إنه إذا تم القضاء على التفتيش اللاحق، فإن القضايا المتعلقة بتصاريح البناء وتصاريح استخدام البناء وشروط تشغيل الإنشاءات تحتاج إلى تنظيم أكثر وضوحا.

في الآونة الأخيرة، برزت أيضًا حرائق وانفجارات في مبانٍ لم تستوفِ، بعد فحصها، شروط الوقاية من الحرائق ومكافحتها (PCCC)... وهي مشاكل عملية. وهذا يتطلب تقييمًا دقيقًا للغاية.

إذا حوّلناه إلى قانون وطبّقناه فورًا على جميع المشاريع، فسيكون تغييرًا هائلًا. نحتاج إلى إضافة لوائح محددة لأدوات التدقيق اللاحق الرقمية، مثل الربط ببوابة البيانات الوطنية، ومعايير المخاطرة في تصنيف المشاريع، ومدى قوة العقوبات لتجنب أي تجاوزات في تفويض التدقيق اللاحق..."، علّقت السيدة هاي.

قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إن أي مشروع يجب أن تكون له لوائح صارمة بشأن البناء.

ويعطي مشروع القانون للمستثمرين مهمة تقييم ومراقبة تصاميم البناء بعد الموافقة على المشروع، لكن لا توجد آلية لمراقبة والإشراف على تقييم المستثمرين الذاتي للتصاميم.

قال إن كل مستثمر يرغب في "تخطي الخطوات"، ليبدأ المشروع فورًا دون ربح. هناك مشاريع مصممة للحماية من الحرائق، ولكن عند وقوع حادث، وعند فتح الصنبور، ينقطع الماء...

وأشار إلى أنه "من الضروري القيام بذلك بشكل صحيح ووفق معايير لإدارته"، واقترح إضافة مسؤولية التفتيش والإشراف على أجهزة إدارة الدولة لأعمال تقييم التصميم للمستثمرين، في اتجاه التدقيق اللاحق.

وفيما يتعلق بإعفاءات تراخيص البناء، اقترح إجراء البحوث، ووضع لوائح واضحة بعد التفتيش، والمعلومات العامة، وتجنب التجاوزات أو التفتيش المتراخي، وضمان المتطلبات الفنية البيئية، والوقاية من الحرائق...

ثانه تشونغ

المصدر: https://tuoitre.vn/mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-thoi-gian-cap-phep-toi-da-7-ngay-20251016161814163.htm