رفع مستوى إعلان الأصول والدخل لتتناسب مع الواقع، والتركيز على السيطرة على الأصول ذات القيمة الكبيرة

في فترة ما بعد الظهر من يوم 15 أكتوبر، استمرارًا للدورة الخمسين، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون مكافحة الفساد.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في الاجتماع

رفع مستوى إعلان الأصول والدخل لتتناسب مع الواقع

وقال المفتش العام للحكومة دوآن هونغ فونغ، في عرضه للمحتوى الأساسي لمشروع القانون، إن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون مكافحة الفساد يعدل عددًا من الأحكام المتعلقة بتقييم أعمال مكافحة الفساد؛ وتطبيق العلم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في الإدارة؛ ووكالات مراقبة الأصول والدخل؛ ومهام وصلاحيات وكالات مراقبة الأصول والدخل؛ والأصول والدخل التي يجب الإعلان عنها؛ وأنشطة التحقق من الأصول والدخل؛ والكشف عن الفساد من خلال أنشطة التفتيش والتدقيق؛ وسلطة وكالات التفتيش في تفتيش الحالات التي توجد بها علامات فساد؛ وتلقي وحل الملاحظات والإدانات بشأن أعمال الفساد وعدد من المحتويات الأخرى للتغلب على القيود والنقائص في عملية التنفيذ.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في الاجتماع

فيما يتعلق بقيمة الأصول ومستويات الدخل لمراقبة التقلبات والتحقق من الأصول والدخل، يعدل مشروع القانون ويكمل الفقرة (أ)، الفقرة 2، المادة 31، المادة 40، الفقرة (ب)، الفقرة 1، المادة 41، وينص على زيادة قيمة الأصول ومستويات الدخل عند وجود تقلبات خلال العام من "300،000،000" إلى "1،000،000،000" لتناسب الظروف الفعلية الحالية وخلق استقرار طويل الأجل، مع ضمان الاتساق مع الزيادة في قيمة الأصول التي يجب الإعلان عنها بنحو 3 مرات (من 50،000،000 دونج إلى 150،000،000 دونج).

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في الاجتماع

في معرض تقديمه تقرير مراجعة مشروع القانون، صرّح رئيس لجنة القانون والعدالة، هوانغ ثانه تونغ، بأن اللجنة وافقت على ضرورة إصدار قانون يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون مكافحة الفساد للأسباب الواردة في مذكرة الحكومة. ويُحال ملف مشروع القانون إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه وإبداء الملاحظات عليه.

يركز مشروع القانون على تعديل واستكمال الأنظمة المتعلقة بهيئات الرقابة والإعلان والتحقق من الأصول والدخل؛ وتقييم أعمال مكافحة الفساد؛ وتطبيق العلم والتكنولوجيا والتحول الرقمي؛ وسلطة تفتيش القضايا التي تظهر فيها علامات الفساد، وما إلى ذلك.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه الاجتماع.

ووجدت لجنة القانون والعدالة أنه بالإضافة إلى القضايا المتوقع مراجعتها واستكمالها، لا يزال هناك عدد من المحتويات الأخرى التي تحتاج إلى مزيد من الدراسة والمراجعة من أجل إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب والتغلب على القيود والنقائص في العمل على منع الفساد ومكافحته.

على وجه الخصوص، هناك محتويات يمكن ترسيخها في مشروع القانون، مثل "إدراج الإقرار بالأصول والدخل ومراقبته ضمن معايير تقييم الكوادر وأعضاء الحزب ومستوى إنجاز مهام الهيئات والمنظمات والوحدات والقيادات" في الاستنتاج رقم 105-KL/TW. أما بالنسبة لبعض القضايا الأخرى، فيمكن دراسة اللوائح المبدئية وتكليف الحكومة بتحديدها بالتفصيل.

رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ يقدم تقريرا عن مراجعة مشروع القانون.

وفيما يتعلق بتعديل زيادة مستوى الإقرار عن الممتلكات والدخل، فإن لجنة القانون والعدل توافق من حيث المبدأ على تعديل زيادة هذا المستوى بما يتناسب مع الوضع الاجتماعي والاقتصادي العملي، مع التركيز على ضبط الإقرار عن الممتلكات ذات القيمة الكبيرة، وتقليص الإجراءات الإدارية غير الضرورية.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك آراء تقترح عدم تحديد مبالغ ثابتة من المال في القانون، بل تكليف الحكومة بتحديد لوائح محددة للتعديل المرن في كل مرحلة.

تعزيز الكشف عن القضايا ومعالجتها، مع التركيز على استرداد الأصول

أعربت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية عن تقديرها الكبير لعملية إعداد ملف مشروع القانون. وسارعت هيئة الصياغة إلى نشر المبادئ التوجيهية والسياسات والمهام والحلول التي وضعها الحزب والدولة لمكافحة الفساد، موضحةً بذلك الأساس القانوني والعملي للتعديل.

وفي إدلاءه برأيه في الاجتماع، طلب رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان من مفتشية الحكومة توضيح ما إذا كانت عملية صياغة القانون قد أشارت إلى تجارب البلدان الأخرى أم لا؟

وقال رئيس الجمعية الوطنية إنه من خلال التواصل مع الناخبين، تم التعامل مع العديد من الحالات بجدية، دون وجود أي مناطق محظورة، مما أدى إلى خلق الثقة داخل المنظمة وكذلك بين الشعب والمستثمرين الأجانب.

أكد رئيس مجلس الأمة على أهمية دور المؤسسات، مشيرًا إلى أن التعديلات والإضافات على القانون هذه المرة يجب أن تُحدث تأثيرًا قويًا في مكافحة الفساد. كما يجب تحقيق تقدم في تعزيز الإفصاح عن الأصول والإيرادات والتحقق منها، والشفافية في المناقصات وإدارة ميزانية الدولة، لتجنب الخسائر، لا سيما في مشاريع الاستثمار الإنشائي.

اقترح رئيس الجمعية الوطنية أن تدرس هيئة الصياغة إمكانية إضافة لوائح إلزامية بشأن استخدام الذكاء الاصطناعي وتقنية البلوك تشين لمراقبة المناقصات لتجنب الممارسات غير المشروعة. إلى جانب ذلك، من المهم للغاية تحديد مسؤوليات رئيس الهيئة، وتوسيع نطاق مسؤوليته من الكشف إلى الوقاية الاستباقية، مما يعزز أهمية القانون.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز الكشف عن القضايا ومعالجتها، والتركيز على استرداد الأصول؛ وضمان استقلال الوكالات، وتطبيق التكنولوجيا والبيانات الضخمة في الوقاية من الفساد والسيطرة عليه.

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بوكالة مراقبة الأصول والدخل في الفقرة 4، المادة 1، ذكر نائب رئيس لجنة تطلعات الشعب والإشراف الدائم لي ثي نغا أن مشروع القانون يكمل الفقرة 1، المادة 30 من القانون الحالي بشأن سلطة التحكم في أصول ودخل لجان التفتيش على جميع المستويات؛ ويعدل ويكمل الفقرة 3، المادة 30 من القانون الحالي بشأن سلطة التحكم في أصول ودخل لجنة عمل الوفد لأولئك الملزمين بالإعلان بموجب سلطتها الإدارية.

نائب رئيس لجنة تطلعات الشعب والإشراف الدائم لي ثي نغا يتحدث

في غضون ذلك، ينص القانون الحالي على أن هيئة العمل التمثيلية تتحكم في أصول ودخل الأشخاص الآخرين الملزمين بالإقرار بموجب السلطة الإدارية للجنة الدائمة للجمعية الوطنية. لذلك، اقترح نائب رئيس لجنة تطلعات الشعب والإشراف عليها توضيحًا أكثر بشأن الأشخاص الآخرين الملزمين بالإقرار بموجب السلطة الإدارية للجنة العمل التمثيلية لتنظيم أمورهم على النحو المناسب.

ومن ناحية أخرى، يوجد حالياً لدى مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية إدارات متخصصة تحت إدارتها، وبالتالي فإن مراقبة أصول ودخل هذه الكيانات تحتاج أيضاً إلى دراسة وتقنين خلال عملية تعديل هذا القانون.

فيما يتعلق بمنع الفساد ومكافحته في القطاع غير الحكومي، يُلغي مشروع القانون كلمة "تشجيع" الواردة في البند 2 من المادة 78 من القانون الحالي، ويُلزم القطاع غير الحكومي بمسؤولية وضع مدونات أخلاقيات المهنة والأعمال. وقد اقترح نائب رئيس لجنة التطلعات والرقابة الشعبية دراسة هذا المحتوى وتقييمه بعناية قبل تعديله، لما له من أهمية بالغة وتأثير كبير على مجتمع الأعمال. كما يؤثر هذا التعديل على هيكل القانون واتساقه في بعض بنوده المتعلقة بمنع الفساد ومكافحته في القطاع غير الحكومي.

في ختام الجلسة، صرّح نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، بأن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على أهداف ووجهات نظر تعديل هذا القانون واستكماله، وذلك لترسيخ المبادئ التوجيهية والسياسات الجديدة للحزب بشأن منع الفساد ومكافحته، وتبسيط الهيكل التنظيمي، وبناء حكومة محلية ثنائية المستوى، والتغلب على القيود والعيوب في القانون الحالي. وبالتالي، المساهمة في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وقد أشادت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بملف مشروع القانون الذي تم إعداده بالكامل وفقاً للقواعد، مما ضمن الظروف الكافية لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في إطار العملية المختصرة في الدورة العاشرة؛ كما أشادت بتقرير التحقق الذي أعدته لجنة القانون والعدالة والذي عرض المحتويات بشكل شامل؛ والآراء ووجهات النظر التفصيلية والمحددة.

وقد قدم المفتش العام للحكومة دوآن هونغ فونغ المحتوى الأساسي لمشروع القانون.

طلبت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني من الحكومة وهيئة الصياغة وهيئة المراجعة مواصلة التنسيق لاستيعاب الآراء وإنجاز مشروع القانون المُراد عرضه على المجلس الوطني في دورته العاشرة القادمة. وينبغي، على وجه الخصوص، الاهتمام بمحتويات استكمال الملف، وتقديم مشروع القانون، والاستفادة من التجارب الدولية...

المصدر: https://daibieunhandan.vn/nang-muc-ke-khai-tai-san-thu-nhap-de-phu-hop-voi-thuc-tien-tap-trung-kiem-soat-tai-san-co-gia-tri-lon-10390519.html