تعميم يتضمن عددا من اللوائح المتعلقة بالحفاظ على الآثار وترميمها وإعادة تأهيلها؛ المعايير الاقتصادية والفنية لحفظ وترميم وإعادة تأهيل الآثار

يتضمن هذا التعميم تفصيلاً لعدد من مواد قانون التراث الثقافي رقم 45/2024/QH15 المؤرخ 23 نوفمبر 2024، بما في ذلك:

1. اللوائح التفصيلية للبند 1، المادة 35 بشأن المعايير الاقتصادية والفنية لحفظ وترميم وإعادة تأهيل الآثار (المشار إليها فيما يلي بالمعايير الاقتصادية والفنية لترميم الآثار).

2. اللائحة التفصيلية للبند (د) من المادة (2) من المادة (35) بشأن حفظ الآثار وترميمها وإعادة تأهيلها.

ينطبق هذا التعميم على المنظمات والأفراد الفيتناميين والمنظمات والأفراد الأجانب عند القيام بأنشطة الحفاظ على الآثار وإصلاحها وترميمها (المشار إليها فيما يلي باسم ترميم الآثار)؛ إعداد أسعار الوحدات وتقديرات المشاريع والأعمال للحفاظ على الآثار وترميمها وتجديدها في فيتنام.

وعلى وجه التحديد، في الفصل الثاني بناء وترميم الآثار

المادة 4. المبادئ المتبعة في أعمال ترميم الآثار:

الالتزام بالرسومات التصميمية المعتمدة للحفاظ على الآثار وإصلاحها وترميمها أو الرسومات التصميمية المعتمدة للحفاظ على الآثار واللوائح المتعلقة بإدارة الجودة والتقدم وحجم البناء والأمن وسلامة العمل وغيرها من اللوائح القانونية ذات الصلة.

إعطاء الأولوية لاستخدام أساليب البناء التقليدية وتطبيق تقنيات البناء التقليدية؛ الحفاظ على العناصر الأصلية للمعلم قدر الإمكان، وحماية الهياكل والمكونات المعمارية أثناء عملية ترميم المعلم.

يتم تنفيذها تحت إشراف المجتمع الذي يقع فيه الأثر؛ استشارة شهود التاريخ والخبراء والحرفيين والمجتمعات المحلية في المناطق التي توجد بها الآثار بشكل منتظم.

في حالة تعديل الرسم التصميمي لترميم الآثار، يجب على المستثمر الذي يقدم تقريراً عن دراسة جدوى ترميم الآثار أن يأخذ في الاعتبار تعديل وقت بناء ترميم الآثار لضمان جودة المشروع.

تسجيل كامل لجميع الأنشطة التي تم إجراؤها في موقع البناء في مذكرات البناء وسجلات الإنجاز.

المادة 5. التحضير لترميم الآثار:

يجب على مستثمر مشروع ترميم الآثار التنسيق مع هيئة إنشاء ترميم الآثار للاتفاق مع اللجنة الشعبية للبلدية التي تقع فيها الآثار على خطة حماية الآثار وخطة تنفيذ مشروع ترميم الآثار؛ تنظيم الدعاية بين السكان المحليين في مكان وجود الآثار وفريق الحرفيين والعمال المهرة المشاركين في مشروع ترميم الآثار حول قيمة وأهداف ومهام ونطاق ومحتوى مشروع ترميم الآثار.

يتولى المستثمر في مشروع ترميم الآثار رئاسة وتنسيق أعمال هيئة إنشاء ترميم الآثار للقيام بالمهام التالية:

استلام تسليم الموقع لمشروع ترميم الآثار؛

تنظيم موقع البناء لترميم الآثار بما يتوافق مع متطلبات الأمن والسلامة؛ بناء هياكل ومنشآت للحفاظ على الآثار (في حالة الاضطرار إلى هدم الآثار)؛ تنفيذ خطة حماية القطع الأثرية؛

تحديد المبادئ والعمليات والحلول التقنية لاستعادة النسخ الاحتياطية للهياكل والمكونات المعمارية في حالة الاضطرار إلى هدم الآثار؛

إعداد المواد والعمالة والمركبات والمعدات اللازمة للبناء وغيره من الأعمال ذات الصلة.

المادة 6. تنفيذ أعمال ترميم الآثار

يقوم المستثمر في مشروع ترميم الآثار بالمهام التالية:

إنشاء مجلس لتقييم الآثار وإصدار اللائحة التنفيذية لعمل المجلس.

يتألف المجلس من مستثمر مشروع ترميم الآثار، وممثلي المنظمات التي تنشئ مشروع ترميم الآثار، وتصمم رسومات بناء ترميم الآثار، وتنفذ بناء ترميم الآثار، وتشرف على بناء ترميم الآثار، وممثلي مجلس الإشراف على الاستثمار المجتمعي، وممثلي وزارة الثقافة والرياضة والسياحة، ووزارة الثقافة والرياضة، وممثلي المنظمات، والممثلين المكلفين بإدارة واستخدام الآثار والخبراء في المجالات ذات الصلة.

وتقع على عاتق مجلس تقدير الآثار مهمة التحقق من نتائج الأعمال المنصوص عليها في البندين 2 و3 من هذه المادة. وتسجل نتائج أعمال المجلس في محاضر؛

ضبط واستكمال الرسومات التصميمية والبنائية لترميم الآثار (إن وجدت)؛

بالتنسيق مع وزارة الثقافة والرياضة والسياحة، تقوم وزارة الثقافة والرياضة بتصنيف واختيار الهياكل والمكونات المعمارية القيمة والمتدهورة بشكل خطير والتي لا يمكن إعادة استخدامها للحفظ والعرض في الآثار أو في المتاحف العامة التي توجد بها الآثار؛

التنسيق مع الجهة التي تقوم ببناء وترميم الآثار والمنظمات والأفراد ذات الصلة لتنظيم عمليات الاستلام والتسليم ووضع الآثار موضع الاستخدام وغير ذلك من المهام وفقاً لأحكام قانون البناء.

إن تنظيم أعمال ترميم الآثار في الحالات التي لا تتطلب فك أو تركيب بعض الهياكل والمكونات المعمارية يكون على النحو التالي:

تغطية مساحة الهياكل والمكونات المعمارية التي تحتاج إلى إصلاح لضمان السلامة؛

إنشاء نظام من الرموز للهياكل والمكونات المعمارية على الرسم ووضع علامة على الهياكل والمكونات المعمارية المقابلة للنصب التذكاري. يجب ألا تؤثر العلامات الموجودة على الهياكل والمكونات المعمارية على خصائص وقيمة الهياكل والمكونات المعمارية، ويجب حمايتها طوال عملية ترميم الآثار ويمكن إزالتها بسهولة بعد الانتهاء من ترميم الآثار. التقاط الصور ومقاطع الفيديو بعد وضع الرموز على الهياكل والمكونات المعمارية؛

التنسيق مع مجلس تقييم الآثار لتفقد وتقييم الحالة الفنية للمنشآت والمكونات المعمارية وتحديد الحلول الخاصة بالمنشآت والمكونات المعمارية؛

تنفيذ أعمال ترميم الآثار طبقاً لمخطط أعمال ترميم الآثار المعتمد أو محاضر مجلس تقييم الآثار أو المحتوى المعدل والمكمل لمخطط أعمال ترميم الآثار المعتمد.

تتم عملية تنظيم أعمال ترميم الآثار في الحالات التي يتوجب فيها تفكيك البناء بأكمله والمكونات المعمارية على النحو التالي:

إنشاء حظائر لترميم الآثار، وبيوت حفظ للهياكل والمكونات المعمارية؛

إنشاء نظام من الرموز للهياكل والمكونات المعمارية على الرسم ووضع علامة على الهياكل والمكونات المعمارية المقابلة للنصب التذكاري. يجب ألا تؤثر العلامات الموجودة على الهياكل والمكونات المعمارية على خصائص وقيمة الهياكل والمكونات المعمارية، ويجب حمايتها طوال عملية ترميم الآثار ويمكن إزالتها بسهولة بعد الانتهاء من ترميم الآثار. التقاط الصور ومقاطع الفيديو بعد وضع الرموز على الهياكل والمكونات المعمارية؛

هدم الآثار وفقا للأنظمة الواردة في المادة 7 من هذا التعميم؛

• 

  طلب الآراء حول مشروع التعميم الذي يتضمن عددا من الأنظمة المتعلقة بالحفاظ على الآثار وترميمها وإعادة تأهيلها؛ المعايير الاقتصادية والفنية لحفظ وترميم وإعادة تأهيل الآثار وتصنيف الآثار والتحف

التنسيق مع مجلس تقييم الآثار للبحث وتقييم الوضع الفني للهياكل والمكونات المعمارية وتصنيف واختيار الهياكل والمكونات المعمارية القيمة التي تدهورت بشكل خطير ولا يمكن إعادة استخدامها للحفظ والعرض في الآثار أو في المتحف العام حيث تقع الآثار؛

تنفيذ أعمال ترميم الآثار طبقاً لمخطط أعمال ترميم الآثار المعتمد أو محاضر مجلس تقييم الآثار أو المحتوى المعدل والمكمل لمخطط أعمال ترميم الآثار المعتمد.

يتم إنشاء وحفظ الآثار وفقاً لما هو منصوص عليه في الفقرة (أ) من البند (1) من هذه المادة (إذا لزم الأمر)، والفقرتين (ب) و(د) من البند (1) والفقرة (2) من هذه المادة.

يجب أن يتم إجراء الصيانة الدورية والإصلاحات البسيطة للآثار وفقًا للمعايير الاقتصادية والفنية لترميم الآثار الواردة في الملحق الصادر مع هذه النشرة، وتنفذها الجهة المكلفة بإدارة واستخدام الآثار أو وكالة متخصصة في خطتها ومهامها السنوية.

المادة 7. هدم الآثار

لا يجوز هدم الآثار إلا بعد نقل أو تغطية القطع الأثرية الداخلية في الموقع لضمان الأمن والسلامة.

قبل تفكيك الآثار، يجب تصوير الهياكل والمكونات المعمارية وتسجيلها ووضع علامات عليها وفقًا لنظام الرموز الموجود على الرسومات؛ يوجد خطة لتفكيك و تجميع المبنى داخل مخزن.

أثناء هدم الآثار، يجب حماية الهياكل والمكونات المعمارية بشكل آمن، وتعزيزها مؤقتًا في المواقع المعرضة لخطر التدمير، ويجب تحديد خطط النقل المناسبة.

بعد تفكيك الأثر، يجب تنظيف الهياكل والمكونات المعمارية أوليًا وتصنيفها وترتيبها في دار الحفاظ على الهياكل.

يجب توثيق عملية هدم الآثار (كتابيا، فوتوغرافيا، فيديو) وذلك ضمن محضر البناء المحدد في البند 2، المادة 8 من هذا التعميم.

المادة 8. سجل البناء وسجلات الإنجاز

يتم إعداد سجل البناء وسجلات الإنجاز وفقاً لأحكام قانون البناء وأحكام الفقرتين 2 و3 من هذه المادة.

تتضمن مذكرات البناء: السجلات المكتوبة، التي تسجل كامل عملية ترميم الآثار والتطورات والاكتشافات الجديدة حول الآثار أثناء عملية ترميم الآثار؛ تسجيلات الصور والفيديو للآثار أثناء عملية الترميم. صورة مطبوعة ملونة، مقاس 10 × 15 سم أو أكبر؛ رسومات الاكتشافات الجديدة للآثار والمواقع، وتفاصيل الهياكل والمكونات المعمارية المحفوظة أو المرممة أو المرممة.

تتضمن سجلات الإكمال ما يلي: السجلات الفوتوغرافية للآثار بعد اكتمال ترميم الآثار؛ رسومات بعد الانتهاء من ترميم النصب التذكاري.

يجب إرسال مذكرات البناء وملف الإنجاز المنصوص عليهما في البندين 2 و3 من هذه المادة إلى وزارة الثقافة والرياضة والسياحة، ووزارة الثقافة والرياضة، والسلطة المختصة المنصوص عليها في قانون البناء، ووزارة التراث الثقافي (للتراث العالمي والآثار الوطنية الخاصة والآثار الوطنية)، خلال 60 يوماً من تاريخ التسليم ووضع المشروع موضع الاستخدام.

في الفصل الثالث، المعايير الاقتصادية والفنية لترميم الآثار

المادة 9. أساس تحديد المعايير الاقتصادية والفنية لترميم الآثار

بناءً على العملية واللوائح الفنية المتعلقة بالتصميم والبناء ووثائق التصميم لترميم الآثار التي تم استخدامها ويتم استخدامها ومعايير استخدام المواد والعمالة وآلات البناء والمعدات الأخرى في البناء والتجديد وإصلاح أعمال البناء الحالية، هناك تعديلات ومكملات لتناسب خصائص وطبيعة أنشطة ترميم الآثار.

استناداً إلى البيانات والوثائق التي تم جمعها وتجميعها حول أعمال ترميم الآثار على مستوى البلاد من خلال المشاريع التجريبية لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة، والمشاريع التي تم تنفيذها في المحليات، والإشارة إلى بعض المعايير والتجارب في بعض البلدان ذات التكنولوجيا والخبرة في ترميم الآثار.

بناءً على تقديرات تكاليف البناء وفقًا للوائح قانون البناء.

المادة 10. محتوى وهيكل المعايير الاقتصادية والفنية لترميم الآثار

يتضمن محتوى المعايير الاقتصادية والفنية لترميم الآثار ما يلي:

معدل الفاقد المادي: هو المعدل المحدد لاستخدام كمية المواد الرئيسية والمواد الأخرى الضرورية مباشرة لتنفيذ وإكمال حجم أعمال ترميم الآثار. كمية المواد بما في ذلك فقدان المواد أثناء النقل والتخزين والمعالجة والبناء ضمن نطاق البناء؛

تكلفة العمالة: هي المستوى المقرر لاستخدام أيام عمل العمال الذين يقومون بشكل مباشر بتنفيذ حجم أعمال ترميم الآثار مثل التفكيك والمعالجة والإصلاح والترميم والحفظ وإكمال التجميع،... وفقًا لمتطلبات التصميم. وبحسب طبيعة وخصائص كل مجموعة ونوع أعمال الحفظ والترميم وإعادة التأهيل، فإن تكلفة العمالة تشمل: العمال والرسامين والحرفيين الذين يقومون مباشرة بأعمال ترميم الآثار (بما في ذلك العمال الذين ينقلون المواد ويفرغونها ضمن النطاق المحدد)؛

مستوى إهلاك الآلات والمعدات الإنشائية الأخرى وفقاً لأحكام قانون البناء.

وقد تم تحديد المعايير الاقتصادية والفنية لترميم الآثار على النحو التالي:

يتم تقديم المعايير الاقتصادية والفنية لترميم الآثار حسب المجموعة أو نوع العمل أو الجزء أو بنية القطع الأثرية التي تحتاج إلى الحفاظ عليها أو ترميمها أو إصلاحها. تلخص كل مجموعة من المعايير مكونات العمل والشروط الفنية وظروف البناء وطرق البناء ويتم تحديدها بوحدة القياس المناسبة لأداء هذا العمل؛

يتم تحديد مكونات النفايات في المعايير الاقتصادية والفنية لترميم الآثار وفقًا للمبادئ التالية: يتم حساب مستوى النفايات المادية الرئيسية حسب الكمية وفقًا للوحدة الموحدة للدولة؛ يتم حساب معدل فقدان المواد الأخرى كنسبة مئوية من تكلفة المواد الرئيسية؛ يتم حساب تكلفة العمالة للحرفيين والفنانين والعمال العاديين من خلال عدد أيام العمل وفقًا لمستوى العمل للعمال الذين يؤدون العمل بشكل مباشر.

المادة 11. لائحة تطبيق المعايير الاقتصادية والفنية لترميم الآثار

يتم تطبيق المعايير الاقتصادية والفنية لترميم الآثار المنصوص عليها في هذا التعميم لتحديد أسعار وحدات البناء، كأساس لتقدير ودفع حجم أعمال ترميم الهياكل والمكونات المعمارية والقطع الأثرية المصنفة والآثار الموجودة في قائمة جرد الآثار.

يتم تحديد المعايير الاقتصادية والفنية لترميم الآثار في الملحق الصادر مع هذه النشرة.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/thong-tu-quy-dinh-chi-tiet-mot-so-quy-dinh-ve-bao-quan-tu-bo-phuc-hoi-di-tich-dinh-muc-kinh-te-ky-thuat-bao-quan-tu-bo-phuc-hoi-di-tich-20250523105650522.htm