حضر نائب الوزير تران كووك فونج ندوة حول دور الجمعية الوطنية في صياغة وتنفيذ سياسات التنمية الاقتصادية.

(MPI) - خلال حضوره ومحاضرته في ندوة "دور الجمعية الوطنية في صياغة وتنفيذ سياسات التنمية الاجتماعية والاقتصادية"، قال نائب وزير التخطيط والاستثمار، تران كووك فونغ، إنه على مدار 35 عامًا من استقطاب الاستثمارات الأجنبية، واصلت فيتنام تحسين مؤسساتها وسياساتها التفضيلية ودعمها لجذب وإدارة موارد الاستثمار المحلي والأجنبي بشكل أفضل؛ فالإطار القانوني المتعلق بسياسات جذب الاستثمار مكتمل بشكل أساسي، ويُعتبر تنافسيًا مقارنةً بالدول الأخرى. وقد حققت فيتنام إنجازات كبيرة في جذب الاستثمارات الأجنبية، مع تزايد تدفقاتها باستمرار على مر السنين.

أقيمت الندوة في 5 سبتمبر 2024، في مدينة دا نانغ ، برئاسة مشتركة من نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي ونائب رئيس الجمعية الوطنية اللاوسية سوماد فولسينا.

نائب وزير التخطيط والاستثمار، تران كووك فونغ، يتحدث في الندوة. الصورة: quochoi.vn

في كلمته خلال الندوة، قال نائب الوزير تران كوك فونغ إنه بعد ما يقرب من 40 عامًا من الابتكار والانفتاح والتكامل، حققت فيتنام العديد من الإنجازات المهمة. فقد تجاوز حجم اقتصادها 430 مليار دولار أمريكي، وارتفع متوسط ​​دخل الفرد إلى ما يقرب من 4300 دولار أمريكي، ووقعت 15 اتفاقية تجارة حرة من الجيل الجديد مع أكثر من 60 دولة ومنطقة، بما في ذلك أكبر أسواق العالم، مع تنوع متزايد في الأسواق والمنتجات وسلاسل التوريد.

خلال هذه العملية، فإن وجهة النظر الثابتة للحزب والدولة الفيتنامية هي اعتبار القطاع الاقتصادي المستثمر أجنبيا والاقتصاد الجماعي مكونين مهمين من مكونات الاقتصاد، وتشجيعهما وتسهيل تطويرهما في اتجاه تكاملي وتنافسي، وتعزيز التنمية المتبادلة.

في إشارة إلى بعض النقاط البارزة في سياسة جذب الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام، صرح نائب الوزير تران كووك فونج أن فيتنام قامت باستمرار بمراجعة وتحسين الوثائق القانونية المتعلقة بالاستثمار، وخاصة قانون الاستثمار وقانون المؤسسات وقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، إلخ. وقد أدى ذلك إلى خلق إطار قانوني واضح وشفاف، مما يساعد المستثمرين الأجانب على الشعور بالأمان والثقة عند الاستثمار في فيتنام من خلال نظام إجرائي شفاف ومنفتح ومريح، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في الإدارة.

وقد قدمت الجمعية الوطنية وحكومة فيتنام العديد من السياسات التفضيلية فيما يتعلق بالضرائب والأراضي والإجراءات الإدارية للمستثمرين الأجانب، وخاصة في مجالات التكنولوجيا العالية وحماية البيئة وتوفير الطاقة، وما إلى ذلك. وركزت فيتنام على الاستثمار بكثافة في البنية التحتية، من النقل والكهرباء إلى الاتصالات، مما خلق ظروفًا مواتية للشركات الأجنبية في تشغيل وتطوير أعمالها.

إلى جانب ذلك، شاركت فيتنام بنشاط في اتفاقيات التجارة الحرة الثنائية والمتعددة الأطراف، مما أدى إلى خلق بيئة أعمال مفتوحة وسهولة الوصول إلى الأسواق الدولية؛ والاستثمار بكثافة في التعليم والتدريب، وخاصة التدريب المهني، لتحسين جودة الموارد البشرية، وتلبية متطلبات المستثمرين الأجانب.

بفضل السياسات الصحيحة والفعالة وفي الوقت المناسب التي انتهجتها فيتنام، قدم قطاع الاستثمار الأجنبي العديد من المساهمات المهمة، حيث أصبح محرك نمو مهم للاقتصاد، حيث ساهم بشكل كبير في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد ورأس مال الاستثمار التنموي الإجمالي للمجتمع بأكمله؛ ساهم بشكل كبير في إيرادات ميزانية الدولة؛ ساهم بشكل كبير في تعزيز إعادة الهيكلة الاقتصادية، وخلق أساس مهم للنمو على المدى الطويل، فضلاً عن تعزيز عملية التحديث والتصنيع في البلاد؛ المساهمة في إتقان المؤسسات، وتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد، وخلق بيئة استثمارية وتجارية مفتوحة ومواتية، تقترب تدريجياً من المعايير الدولية؛...

من خلال عملية تطبيق سياسات جذب الاستثمار الأجنبي المباشر، أشار نائب الوزير تران كوك فونغ إلى دروس مهمة مستفادة. أولًا، من الضروري الحفاظ على الاستقرار السياسي وبيئة أعمال شفافة: فهذا هو العامل الأهم لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، مما يُشعر المستثمرين بالأمان ويُسهّل عليهم اتخاذ قراراتهم الاستثمارية.

ثانيًا، ضمان حقوق المستثمرين: يجب أن تضمن السياسات الحقوق المشروعة للمستثمرين وتدعمهم في أنشطتهم الإنتاجية والتجارية. ويشمل ذلك حماية حقوق الملكية الفكرية، وحقوق الملكية، وحل النزاعات.

ثالثا، يجب أن تكون هناك مرونة وقابلية للتكيف في صياغة وتعديل سياسات جذب الاستثمار الأجنبي المباشر؛ والقدرة على التكيف والتحديث والتكيف السريع مع التغيرات في السوق الدولية وكذلك الوضع الاقتصادي المحلي.

رابعًا، التركيز على تدريب وتطوير الموارد البشرية: يُعدّ الاستثمار في الموارد البشرية عاملًا أساسيًا في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر. فالموارد البشرية عالية الجودة لا تجذب المستثمرين فحسب، بل تُساعدهم أيضًا على تحقيق نمو مستدام في فيتنام.

خامسا، التركيز على إنفاذ القانون، وإحياء القانون؛ وربط المسؤولية عن تنفيذ الخدمة العامة بشكل وثيق في جميع القطاعات والمستويات؛ وفي الوقت نفسه، تحسين قدرة التفتيش والإشراف؛ ومكافحة الاستثمار غير القانوني، وأسعار التحويل، وانتهاكات القوانين البيئية، وما إلى ذلك.

حضر نائب الوزير تران كووك فونغ النقاش في الندوة. الصورة: quochoi.vn

فيما يتعلق بسياسة تطوير الاقتصاد الجماعي، قال نائب الوزير تران كووك فونغ إن قانون التعاونيات، الذي أقرته الجمعية الوطنية عام ١٩٩٦، قد أرسى إطارًا قانونيًا هامًا لتطوير الاقتصاد الجماعي. وحتى الآن، عُدِّل قانون التعاونيات وأُضيفت إليه ثلاث مرات في أعوام ٢٠٠٣ و٢٠١٢، وآخرها في عام ٢٠٢٣، ليتناسب مع ظروف ومتطلبات كل مرحلة من مراحل التنمية في فيتنام.

تم تعديل قانون التعاونيات لعام ٢٠٢٣ وتكميله بشكل شامل بناءً على قانون التعاونيات لعام ٢٠١٢، مما رسّخ وجسّد وجهات النظر والسياسات الواردة في قرار الحزب رقم ٢٠-NQ/TW، مثل تحسين اللوائح المتعلقة بطبيعة التعاونيات وتنمية أعضائها. وبناءً على ذلك، تم توسيع نطاق المشاركة، ليشمل الأعضاء الرسميين والأعضاء المنتسبين المساهمين في رأس المال والأعضاء المنتسبين غير المساهمين في رأس المال؛ واستكمال اللائحة التي تنص على أن الصندوق المشترك غير المقسم هو مصدر تكوين الأصول المشتركة غير المقسمة، وهي خاصة بالنموذج التعاوني، مع لوائح محددة بشأن الحد الأدنى لخصم الأموال من دخل المعاملات الخارجية بنسبة ٥٪ للتعاونيات و١٠٪ لاتحادات التعاونيات لضمان التطور المستمر للصندوق المشترك غير المقسم والأصول المشتركة غير المقسمة.

إزالة الحواجز، وخلق بيئة عمل متساوية ومواتية، وتوسيع السوق، وتحسين القدرة على تعبئة رأس المال، وخلق الدافع للتعاونيات من خلال خلق الظروف المواتية للتعاونيات عند دخول السوق؛ تمكين التعاونيات والاتحادات التعاونية من اتخاذ القرار بشأن قضايا الإنتاج والأعمال التجارية للمنظمات الاقتصادية الجماعية، مثل تحديد مستوى توريد المنتجات والخدمات إلى الخارج بعد تلبية احتياجات الأعضاء، واتخاذ القرار بشأن إنشاء المؤسسات، والمساهمة في رأس المال، وشراء الأسهم للمشاركة في المؤسسات؛ زيادة الحد الأقصى لنسبة مساهمة رأس المال للأعضاء الرسميين إلى 30٪ من رأس المال الميثاقي للتعاونيات، و40٪ من رأس المال الميثاقي للاتحادات التعاونية؛ تنويع أشكال تعبئة رأس المال للأعضاء (المساهمة في رأس المال نقدًا، في حقوق الملكية، في حقوق الملكية الأخرى).

إلى جانب ذلك هو تحسين وتحسين فعالية إدارة وتشغيل التعاونيات؛ تطوير المنظمات الاقتصادية الجماعية من المستويات المنخفضة إلى العالية؛ تعزيز وتعزيز دور المنظمات التمثيلية: استكمال اللوائح الخاصة بالمجموعات التعاونية، وتوضيح حقوق والتزامات وتسجيل المجموعات التعاونية؛ النص بوضوح على أن نظام تحالف التعاونيات في فيتنام هو المنظمة التمثيلية الأساسية، وحماية مصالح جميع المجموعات التعاونية والتعاونيات والاتحادات التعاونية على الصعيد الوطني؛ تحسين فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية في مجال الاقتصاد الجماعي؛...

وأضاف نائب الوزير أنه في الآونة الأخيرة، وبمشاركة كامل النظام السياسي والاقتصادي الجماعي، قطعت التعاونيات في فيتنام أشواطًا واسعة في التطور وحققت نتائج باهرة. ويُعدّ الاقتصاد الجماعي، الذي تُشكّل التعاونيات جوهره، منظمةً مجتمعيةً بامتياز، ويلعب دورًا هامًا في الاقتصاد والسياسة والثقافة والمجتمع، وهو أحد القطاعات الاقتصادية الأربعة في الاقتصاد الوطني، ويحظى باهتمام خاص من الحزب والدولة في فيتنام.

يشهد عدد المنظمات الاقتصادية الجماعية ونوعيتها تزايدًا مستمرًا. وبحلول نهاية عام ٢٠٢٣، بلغ عدد التعاونيات في فيتنام ٣٠,٦٩٨ تعاونية (بزيادة قدرها ٥٨.٦٪ مقارنة بعام ٢٠١٣)، و١٣٧ اتحادًا تعاونيًا (بزيادة قدرها ١٩١٪ مقارنة بعام ٢٠١٣)، و٧١,٥٠٠ مجموعة تعاونية (بانخفاض قدره ٤٣.٧٪ مقارنة بعام ٢٠١٣)؛ منها ما يقرب من ٦٥٪ تعاونيات تعمل في القطاع الزراعي، بينما تعمل نسبة ٣٥٪ المتبقية في قطاعات غير زراعية (النقل، والصناعة - الحرف اليدوية، والتجارة، والائتمان، والخدمات البيئية، وغيرها). ومن المتوقع أن يبلغ عدد التعاونيات في فيتنام حوالي ٣٤,٠٠٠ تعاونية، و١٦٠ اتحادًا تعاونيًا، و٧٣,٠٠٠ مجموعة تعاونية بحلول عام ٢٠٢٤.

حتى الآن، يوجد ما يقرب من 2000 تعاونية زراعية تُطبّق التكنولوجيا المتقدمة والرقمية في الإنتاج والأعمال؛ وتتولى أكثر من 4000 تعاونية زراعية شراء المنتجات الزراعية للأسر الأعضاء. تُعدّ التعاونيات جهاتٍ مهمة في تطوير المنتجات المحلية النموذجية (OCOP)، حيث تُمثّل 41.5% من إجمالي عدد الجهات المشاركة في إنتاج منتجات OCOP.

لقد تم تطوير القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات تدريجيا بالاشتراك مع آليات السوق والاستقلالية والمسؤولية الذاتية، وهي عوامل مهمة تساهم في ضمان الأمن الاجتماعي والاستقرار السياسي على المستوى الشعبي والتنمية الاقتصادية للأسر الأعضاء، مما يساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

يتم تعزيز الارتباط بين الأعضاء في المنظمات الاقتصادية الجماعية والتعاونيات، حيث يجمعون قواهم، ويساهمون برأس المال، ويتقاسمون الموارد والمنافع والخبرات، ويخلقون روابط بين الأعضاء في اتجاه الدعم المتبادل الموجه نحو المجتمع من أجل التنمية المتبادلة، وفي الوقت نفسه، يتم توسيع التعاون بين المنظمات الاقتصادية الجماعية مع بعضها البعض ومع القطاعات الاقتصادية الأخرى.

يساهم الاقتصاد الجماعي والتعاونيات بشكل مباشر في النمو الاقتصادي وخلق فرص العمل. ووفقًا لمكتب الإحصاء العام، ساهم القطاع الاقتصادي الجماعي خلال الفترة 2011-2020 بنحو 4% من الناتج المحلي الإجمالي، واستقطب نحو 6 ملايين عضو، ووفر فرص عمل لنحو مليون عامل مباشر ومنتظم. إضافةً إلى ذلك، ساهمت المنظمات الاقتصادية الجماعية بشكل غير مباشر من خلال تأثيرها على اقتصاد الأسر المعيشية، مما أسهم إسهامًا هامًا في تعزيز تنمية القطاع الاقتصادي الفردي والأسري (الذي يمثل حاليًا نحو 30% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد).

تُتيح هذه الندوة فرصةً للجمعية الوطنية اللاوية والجمعية الوطنية الفيتنامية لتبادل الخبرات والدروس العملية في بناء وتنفيذ سياسات التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وستُقدم المعلومات والدروس المستفادة من الندوة مساهماتٍ قيّمة وعملية لكلا البلدين في بناء أو مواصلة تطوير آليات وسياسات فعّالة تخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلدين في ظل الوضع الجديد.

تونغ لينه

وزارة التخطيط والاستثمار

المصدر: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-6/Minister-Tran-Quoc-Phuong-tham-du-Toa-dam-Vai-trqwshzx.aspx