في تطبيق المعايير الريفية الجديدة المتقدمة في نغي آن، تواجه العديد من المناطق صعوبات

شروط خاصة يصعب تنفيذها

بلدية ديان بيتش هي منطقة ساحلية تابعة لمقاطعة ديان تشاو. عند البدء في بناء منطقة ريفية جديدة، كانت نقطة انطلاقها ضعيفة. كان سكانها يعانون من الفقر المدقع. كان 98% من السكان يعتمدون على صيد الأسماك ولوجستيات الصيد وصناعة الملح. ولا تزال جهود الحشد لبناء منطقة ريفية جديدة محدودة. وبعد التغلب على العديد من الصعوبات، بحلول عام 2022، استوفت بلدية ديان بيتش المعايير الريفية الجديدة، وأصبحت ضمن المجموعة الأدنى في مقاطعة ديان تشاو.

bna_Các xã bãi ngang, ven biển gặp khó khi thực hiện tiêu chí giao thông trong xây dựng NTM nâng cao ảnh Quang An.jpg — طرق ريفية ضيقة في البلديات الساحلية. الصورة: QA

بعد تحقيق المعايير الريفية الجديدة، شرعت بلدية ديان بيتش في بناء بلدية تلبي هذه المعايير. ومع ذلك، من بين المعايير التسعة عشر المتقدمة، هناك معايير تثير قلق البلدية بشدة لصعوبة تطبيقها، وأبرزها معايير النقل ودخل السكان.

كونها بلدية ساحلية صغيرة المساحة وعدد سكانها كبير، ليس من الصعب ملاحظة ضيق الطرق الداخلية والطرق بين القرى في بلدية ديان بيتش اليوم. هناك طرق يصعب فيها على الدراجات النارية تجاوز بعضها البعض، ناهيك عن السيارات.

لذلك، خلال ساعات الذروة، كعودة الطلاب من المدرسة أو رسو قوارب الصيد في الميناء، لا تزال هناك ازدحامات محلية. وفيما يتعلق بمعايير المرور، فإن اشتراط صيانة طرق البلديات والقرى سنويًا، وضمان مظهرها الأخضر الزاهي، ونظافة شوارعها، وجمالها، وتوفير العناصر الضرورية مثل اللافتات واللوحات الإرشادية والإضاءة ومطبات السرعة والأشجار، لضمان تنقل مريح وآمن، أمرٌ بالغ الصعوبة، فضلًا عن أن تكاليف الاستثمار في حركة المرور ليست منخفضة.

bna_Đường giao thông chật hẹp tại các xã vùng bãi ngang trên địa bàn tỉnh ảnh Quang An.jpg — يجب على الدراجات النارية تجنب بعضها البعض عند السير على الطرق الداخلية لقرية نغي ثيت (نغي لوك). الصورة: QA

قال السيد نجوين فان نام، رئيس قرية هاي نام، بلدية ديان بيتش: "على الرغم من صغر مساحة قرية هاي نام، إلا أنها تضم 420 أسرة، أي ما يقارب 2000 نسمة. أراضيها محدودة، وقد عانت من ازدحام سكاني لأجيال عديدة، لذا فإن ضيق الطرق أمر لا مفر منه. في كل عام، عندما يتوفر مصدر للإسمنت، تُبادر القرية دائمًا إلى تحديث طرقها، لكن مسألة التبرع بالأراضي، وفتح طرق واسعة، وضمان السلامة المرورية، يصعب تنفيذها بسبب محدودية الموارد المالية للأراضي.

قال نائب رئيس لجنة الشعب في بلدية ديان بيتش، السيد نجوين فان لين: مع الموقع المحدد وكذلك الظروف الطبيعية والتاريخ المتروك، عند بناء منطقة ريفية متقدمة جديدة، حددت البلدية معيار المرور باعتباره الأكثر صعوبة.

علاوةً على ذلك، وفيما يتعلق بمستوى دخل الشعب، ونتيجةً للصعوبات التي واجهتها صناعة صيد الأسماك في السنوات الأخيرة، انخفض إنتاج الصيد، مما يُصعّب الحفاظ على دخل الشعب. لذا، سيكون تحقيق هدف المنطقة الريفية المتقدمة الجديدة أكثر صعوبة، وسيتعين على الحكومة والشعب مواصلة التكاتف وبذل الجهود للتغلب على هذه الصعوبات.

لا تواجه بلدية ديان بيتش فقط صعوبات في هذا المعيار، بل تواجهها أيضًا بلديات ساحلية أخرى في المقاطعة مثل ديان فان، وديان كيم، وديان هاي في منطقة ديان تشاو؛ ونغي ثيت، ونغي تيان، ونغي ين، ونغي كوانغ في منطقة نغي لوك.

قال السيد بوي فان ثانه، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية نغي ثيت: "حققت البلدية هدفها المتمثل في إنشاء منطقة ريفية جديدة في عام ٢٠٢٠، وتركز حاليًا على بناء مناطق ريفية جديدة متطورة، كما يُعتبر معيار المرور هو الأصعب نظرًا للظروف الطبيعية ومحدودية موارد الاستثمار في مجال المرور. تهدف البلدية حاليًا إلى تحقيق هدفها المتمثل في إنشاء منطقة ريفية جديدة متطورة بحلول نهاية عام ٢٠٢٤، وإذا لم يتحقق ذلك، فسيتعين عليها الانتقال إلى عام ٢٠٢٥".

بالإضافة إلى النقل، هناك معايير أخرى مثل "الري والوقاية من الكوارث" أو "تنظيم الإنتاج والتنمية الاقتصادية الريفية" والتي تعتبر صعبة أيضًا بالنسبة لمناطق محددة.

على سبيل المثال، في المعيار رقم 3 المتعلق بـ "الري والوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها"، يشترط أن تتجاوز نسبة مساحة الأراضي الزراعية المروية والمصرفة 90%. ومع ذلك، يصعب تطبيق نظام الري في البلديات الواقعة في المنطقة الملونة، وخاصةً المحاصيل الجافة كالفول السوداني والذرة والسمسم وغيرها، ويعود ذلك جزئيًا إلى أن هذه المحاصيل لا تحتاج إلى الماء، وجزئيًا إلى شحّ إمدادات المياه اللازمة للري، وغالبًا ما يكون ذلك بسبب الجفاف وتسرب المياه المالحة، خاصةً في فصل الصيف.

bna_Hạn hán tại huyện Nghi Lộc khiến các xã vùng màu không thể hoàn thiện hệ thống tưới chủ động theo tiêu chí ảnh Quang An.jpg — الجفاف المتكرر يجعل من المستحيل على البلديات في المناطق الملونة بناء أنظمة ري استباقية. الصورة: QA

على سبيل المثال، في بلدية نغي فونغ، مقاطعة نغي لوك، تبلغ مساحة الأراضي الزراعية في البلدية 662 هكتارًا. ومع ذلك، نظرًا لخصائص بلدية نغي فونغ ذات المناطق الملونة، لا تمتلك البلدية نظام ري نشط، لذا فإن نسبة مساحة الأراضي الزراعية المروية بنشاط هي 0%. تواجه بلديات أخرى ذات مناطق ملونة في مقاطعة نغي لوك، مثل نغي ثاتش، نغي ثينه، نغي لونغ، صعوبات في هذا المعيار.

قال السيد تران نجوين هوا، رئيس إدارة الزراعة والتنمية الريفية في مقاطعة نغي لوك: في عام ٢٠٢١، قررت مقاطعة نغي لوك الارتقاء بمعايير التنمية الريفية في المقاطعة، وتركز البلديات حاليًا على بناء مناطق ريفية جديدة متطورة. حتى الآن، حققت ٤ من ٢٨ بلدية في المقاطعة مناطق ريفية جديدة متطورة، وفي عام ٢٠٢٣، تسعى المقاطعة إلى الوصول إلى ٦-٧ بلديات أخرى لتحقيق هذا الهدف.

ومع ذلك، وفقًا للمسح والتقييم، لا تزال هناك بعض المعايير التي تواجه البلديات في المنطقة صعوبة في تنفيذها، مثل المعيار رقم 18 بشأن جودة البيئة المعيشية (معدل المياه النظيفة المركزية)؛ والمعيار رقم 3 بشأن الري والوقاية من الكوارث الطبيعية؛ والمعيار رقم 13 بشأن تنظيم الإنتاج والتنمية الاقتصادية الريفية...

يجب بذل الجهود للتكيف

في ظل الظروف الطبيعية والمواقع الجغرافية غير الملائمة لتطبيق المعايير في المناطق الريفية الجديدة المتقدمة، بادرت بعض المحليات إلى التكيف وإيجاد الحلول لتحقيق المعايير والوصول تدريجيا إلى خط النهاية.

في المعيار رقم 13 لتنظيم الإنتاج وتنمية الاقتصاد الريفي، هناك متطلبات للمنتجات الرئيسية المحلية مثل: تطبيق التحول الرقمي لتتبع أصل المنتجات الرئيسية؛ نسبة المنتجات الرئيسية المباعة من خلال قنوات التجارة الإلكترونية... كما وجدت بعض البلديات التي لا تمتلك منتجات رئيسية منتجاتها الخاصة.

bna_Dưa lưới được xem là sản phẩm chủ lực tại xã Khánh Hợp huyện Nghi Lộc khi thực hiện tiêu chí NTM nâng cao ảnh Quang An.jpg — يُعتبر البطيخ منتجًا رئيسيًا في بلدية خان هوب، مقاطعة نغي لوك، عند تطبيق معايير إدارة المواد الغذائية غير التقليدية المتقدمة. الصورة: ضمان الجودة

في بلدية خانه هوب، مقاطعة نغي لوك، تتميز هذه المنطقة بأرض قاحلة، حيث تبلغ مساحة أراضي الأرز 110 هكتارات فقط، بينما الباقي أرض خصبة، وتُزرع فيها محاصيل قليلة مثل الفول السوداني والذرة والسمسم... هذه المنتجات مكتفية ذاتيًا بشكل أساسي، وليست سلعًا أساسية، ولا تلبي متطلبات المنتجات الرئيسية، لذا يصعب تطبيق المعيار رقم 13. في ظل هذه الظروف، حشدت المنطقة أهاليها للتعلم والبحث في زراعة البطيخ والعنب في المنطقة.

بفضل دعم المنطقة والسلطات المحلية وجهود الأهالي، شهدت زراعة البطيخ والعنب نموًا ملحوظًا منذ عام ٢٠٢٠ حتى الآن، حيث تُنتج ثلاثة محاصيل سنويًا، مما يوفر مصدر دخل مضمونًا. وعند تطبيق مشروع المنطقة الريفية الجديدة المتطورة، تم اختيار منتجات البطيخ كمنتج رئيسي بعد استيفائها شروط التتبع والبيع عبر قنوات التجارة الإلكترونية، وتزايد استخدامها في المنطقة.

bna_Làm đường giao thông nông thôn tại xóm 4 xã Diễn Bình huyện Diễn Châu ảnh Quang An.jpg — بناء الطرق الريفية عند بناء مناطق ريفية جديدة. الصورة: QA

فيما يتعلق بمعايير المرور، ففي البلديات الساحلية التي تواجه العديد من الصعوبات، تعمل البلديات أيضًا على موازنة وحساب الموارد لتطوير البنية التحتية للمرور، وفي نفس الوقت الاستثمار في المراحل والطرق وتسجيل وقت الانتهاء المناسب لإمكانات البلدة، وليس التسرع في التسجيل للانتهاء المبكر عندما تواجه المحلية معايير صعبة.

خلال النقاش، قال السيد نجوين فان هانغ، نائب رئيس مكتب تنسيق برنامج الريف الجديد في المقاطعة: في الواقع، بعد الوصول إلى خط النهاية الريفي الجديد، واجهت بعض المحليات في المقاطعة صعوبات في تطبيق المعايير الريفية الجديدة المتقدمة. لذلك، تحتاج البلديات إلى استخدام الموارد بشكل استباقي، إلى جانب دعم المقاطعة والمنطقة لتحقيق التوازن في الاستثمار ووضع توجيه لتطبيق المعايير. بالنسبة للمعايير الصعبة، تتمثل وجهة نظر مجلس التقييم في دراسة كل منطقة على حدة، وتهيئة الظروف، ولكن يجب على البلدية الالتزام بإكمالها في المستقبل القريب، وتقديم خارطة طريق، ووقت محدد لإكمال المعايير التي سينظر فيها مجلس التقييم ويوافق عليها.

حتى الآن، بلغ عدد البلديات في مقاطعة نغي آن 309 بلدية من أصل 411 بلدية استوفت المعايير الريفية الجديدة، منها 53 بلدية استوفت المعايير الريفية الجديدة المتقدمة، و6 بلديات استوفت المعايير الريفية الجديدة النموذجية، و7 وحدات على مستوى المقاطعات استوفت المعايير الريفية الجديدة. وقد حدد القرار رقم 18/2020/NQ-HDND الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي بتاريخ 13 ديسمبر 2020 هدف بناء مناطق ريفية جديدة بحلول عام 2025، حيث استوفت 82% من البلديات المعايير الريفية الجديدة (منها 20% من البلديات استوفت المعايير الريفية الجديدة المتقدمة، و5% من البلديات استوفت المعايير الريفية الجديدة النموذجية)، وتم تكريم 11 وحدة على مستوى المقاطعات لإتمامها مهمة بناء وتلبية المعايير الريفية الجديدة (منها مقاطعة واحدة استوفت المعايير الريفية الجديدة النموذجية).

مصدر