- تجنب تعطيل الإجراءات الإدارية عند تطبيق نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين.
- التكيف بشكل استباقي مع نموذج الحكومة ذي المستويين.
- التركيز على تنفيذ المهام الرئيسية لتطبيق نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين اعتبارًا من 1 يوليو 2025.
تحسنت 7 من أصل 8 مقاييس للمحتوى.
يُحدد مؤشر PAPI بناءً على 8 مؤشرات محتوى، تتضمن 29 مؤشرًا فرعيًا وأكثر من 120 مؤشرًا رئيسيًا. تشمل مؤشرات المحتوى: مشاركة المواطنين على المستوى الشعبي؛ الشفافية والانفتاح؛ المساءلة أمام الشعب؛ مكافحة الفساد في القطاع العام؛ تقديم الخدمات العامة؛ الإجراءات الإدارية العامة؛ الحوكمة البيئية؛ والحوكمة الإلكترونية. الحد الأقصى لمجموع نقاط PAPI هو 80 نقطة، موزعة بالتساوي على مؤشرات المحتوى الثمانية.
في عام 2024، أجرى فريق بحث PAPI استطلاعًا من خلال مقابلات مباشرة مع 300 شخص في مقاطعة كا ماو . وأظهرت النتائج أن كا ماو حققت 44.52 نقطة، لتحتل المرتبة 17 من بين 63 مقاطعة ومدينة على مستوى البلاد (بزيادة قدرها 38 مركزًا مقارنة بعام 2023) والثانية في منطقة دلتا ميكونغ.
لتحسين مؤشر PAPI، طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية المراقبة المنتظمة وتصحيح أسلوب العمل والسلوك والموقف للموظفين المدنيين والمسؤولين في مراكز الخدمة الشاملة على جميع المستويات، وخاصة على مستوى البلديات.
وبناءً على ذلك، حسّنت المحافظة نتائجها في 7 من أصل 8 مؤشرات، ولا سيما مؤشر "المساءلة أمام الشعب" الذي ارتفع بمقدار 44 مرتبة؛ ومؤشر "الشفافية في تخطيط السياسات" الذي ارتفع بمقدار 41 مرتبة؛ ومؤشر "الإجراءات الإدارية العامة" الذي ارتفع بمقدار 31 مرتبة؛ ومؤشر "مكافحة الفساد في القطاع العام" الذي ارتفع بمقدار 21 مرتبة...
من أبرز الإنجازات تحقيق نتيجة مبهرة في مؤشر "المساءلة أمام الشعب"، حيث شهدت 13 معيارًا فرعيًا تحسنًا في الدرجات، مما رفع مقاطعة كا ماو من المركز 47 عام 2023 إلى المركز الثالث على مستوى البلاد. ويُظهر هذا الرقم تحسنًا ملحوظًا في فعالية التفاعل مع الحكومة، ومعالجة شكاوى المواطنين وبلاغاتهم ومخاوفهم، وتيسير الوصول إلى الخدمات القضائية.
يستطيع سكان بلدية ثوي بينه، في مقاطعة ثوي بينه، الوصول إلى المعلومات من خلال نموذج مكتبة قانونية موجودة في المراكز الثقافية لكل قرية.
بالإضافة إلى ذلك، حقق مؤشر "مكافحة الفساد في القطاع العام" درجة عالية، حيث شهدت 14 من أصل 15 معيارًا فرعيًا تحسنًا، ليحتل المرتبة السابعة على مستوى البلاد (مقارنة بالمرتبة 28 في عام 2023). ويعكس هذا المؤشر عزم الحكومة والشعب على الحد من الفساد، ويُحسب بناءً على فعالية مكافحة الفساد في الحكومات المحلية؛ ومكافحة الفساد في تقديم الخدمات العامة؛ والنزاهة في التوظيف في القطاع العام؛ وعزم الحكومات المحلية على مكافحة الفساد.
بلغ مؤشر "الإجراءات الإدارية العامة" 7.46 من 10 نقاط، ليحتل المرتبة التاسعة، بزيادة قدرها 31 مركزًا مقارنةً بعام 2023 (40 من 63). يقيس هذا المؤشر جودة الخدمات الإدارية العامة في أهم مجالات الحياة الاجتماعية، مثل: خدمات التصديق والتوثيق الحكومية؛ والإجراءات المتعلقة بشهادات حقوق استخدام الأراضي؛ والخدمات الإدارية على مستوى البلديات/الأحياء. والجدير بالذكر أن نسبة الأشخاص الذين أفادوا بعدم اضطرارهم إلى المرور بالعديد من الإجراءات بلغت 97.37% في هذا المؤشر.
الجهود المبذولة لتحسين كفاءة الإدارة العامة والحوكمة.
إلى جانب النتائج المتميزة التي حققتها المقاطعة بتحسين سبعة مؤشرات للمحتوى، شهدت أيضًا تراجعًا في مؤشر واحد مقارنةً بعام 2023، وهو مؤشر "الحوكمة البيئية"، الذي يقيس آراء الناس حول القضايا البيئية التي تؤثر بشكل مباشر على صحة الإنسان، مثل جودة الهواء والماء. في عام 2024، احتلت المقاطعة المرتبة 23 على مستوى البلاد في هذا المؤشر، متراجعةً سبعة مراكز مقارنةً بعام 2023 (حيث احتلت المرتبة 15 من بين 63 مقاطعة ومدينة). في الوقت نفسه، لا تزال بعض معايير المؤشرات الأخرى تعاني من قصور.
لتحسين مؤشر PAPI لمحافظة كا ماو بحلول عام 2025، أكد نائب رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة، لام فان بي، على ما يلي: "يجب أن يكون تطبيق الحلول لتحسين مؤشر PAPI وتعزيزه مهمة منتظمة ومستمرة لكل وكالة ووحدة ومنطقة. وبناءً على ذلك، من الضروري رفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى القادة وكل مسؤول وموظف حكومي؛ وتعزيز مشاركة جميع فئات الشعب في عملية بناء السياسات ومراقبة تنفيذها وفقًا للمؤشرات الثمانية لمؤشر PAPI."
وعلى وجه الخصوص، على مستوى البلدية، من الضروري الكشف علنًا عن المعلومات المتعلقة بالسياسات والقضايا القانونية الهامة التي تهم السكان، وذلك من خلال وسائل مثل: نشر المعلومات في مقر لجنة الشعب بالبلدية، والمراكز الثقافية في القرى/الأحياء؛ والإعلان عبر نظام البث المحلي؛ وإبلاغ المواطنين من خلال رؤساء القرى/الأحياء... وفي الوقت نفسه، يجب ضمان حق "الشعب في المعرفة، والشعب في النقاش، والشعب في العمل، والشعب في التفتيش"، وتهيئة الظروف التي تمكن السكان من المشاركة في المساهمة في مشاريع البنية التحتية المحلية، والمشاركة في المنظمات والجمعيات والجماعات والأندية السياسية والاجتماعية والسياسية التي يتم إنشاؤها ذاتيًا؛ وتمكين السكان من انتخاب رؤساء القرى/الأحياء مباشرة... وفقًا للوائح.
لتحسين مؤشر "المساءلة أمام الشعب"، يجب على البلديات أن تفصح علنًا عن معلومات حول القضايا السياسية والقانونية الهامة ذات الصلة بالشعب.
في الوقت نفسه، يجب استقبال ومعالجة الشكاوى والبلاغات والعرائض والتعليقات على الفور؛ وإحالتها إلى السلطات المختصة لحلها وفقًا للقانون؛ والتركيز على فهم وحل المخاوف والتطلعات المشروعة للشعب والمظالم والإحباطات الناشئة على المستوى الشعبي بطريقة عادلة ومعقولة؛ وتعزيز الحوار مع المواطنين الذين يقدمون الشكاوى والبلاغات على المستوى الشعبي، والحد من الطعون إلى المستويات الأعلى؛ والتركيز على حل قضايا الشكاوى والبلاغات المعقدة، ومنع ظهور "بؤر ساخنة".
| " يجب مراقبة وتصحيح أسلوب العمل والسلوك والموقف للموظفين المدنيين والمسؤولين في مراكز الخدمة الشاملة على جميع المستويات، وخاصة على مستوى البلديات؛ وبناء فريق من الموظفين المدنيين والمسؤولين المحترفين والمسؤولين والمنضبطين والودودين والمتفانين لخدمة الشعب، مما يساهم في تحسين مستوى رضا الناس والشركات عن خدمات الهيئات الإدارية الحكومية"، هذا ما اقترحه نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة لام فان بي. |
إلى جانب مؤشر إصلاح الإدارة العامة (PAR INDERX) ومؤشر رضا المواطنين والمنظمات عن خدمات الهيئات الإدارية الحكومية (SIPAS)، يُعدّ مؤشر أداء الإدارة العامة والحوكمة على مستوى المحافظات (PAPI) مؤشرًا حاسمًا لتقييم فعالية الإصلاح الإداري. لذا، فإن تحسين مؤشر PAPI سيعزز الابتكار في أجهزة الحكم المحلي، ويلبي المتطلبات التاريخية، ويدعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية .
مونغ ثونغ
المصدر: https://baocamau.vn/thuoc-do-hieu-qua-cua-chinh-quyen-a39856.html
تعليق (0)