اللجنة الدائمة للمجلس الوطني تشرح القانون وتزيل العوائق أمام الوزارات والفروع والمحليات.

وقع الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كونج للتو على إعلان استنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تفسير الأحكام الواردة في الفقرة 1، المادة 6 من قانون الاستثمار العام (في الدورة التاسعة والعشرين، يناير 2024).

وستقدم الحكومة تعليمات مفصلة.

وعلى وجه التحديد، استعرضت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة في دورتها التاسعة والعشرين، وأبدت ملاحظاتها على مقترح الحكومة الذي يطلب من اللجنة الدائمة بمجلس الأمة شرح الأحكام الواردة في الفقرة الأولى من المادة السادسة من قانون الاستثمار العام.

وبناء على ذلك خلصت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة إلى أن المادة السادسة من قانون الاستثمار العام تنص على تصنيف مشاريع الاستثمار العام حسب طبيعة المشروع (في البند 1) وحسب أهمية المشروع وحجمه (في البند 2) كأساس لتطبيق الأحكام القانونية في تحديد ترتيب وإجراءات وصلاحيات الموافقة على سياسات وقرارات الاستثمار وتنظيم تنفيذها.

بويفانكونغ.jpg — الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كونغ

أكدت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن المادة السادسة من قانون الاستثمار العام لا تنص على المهام أو النفقات التي يجب أن يُستخدم فيها رأس مال الاستثمار العام. كما لا ينص هذا القانون على أن رأس مال الاستثمار العام يجب أن يُستخدم فقط لتنفيذ مشاريع الاستثمار في البناء والتجديد والتطوير والتوسعة للمشاريع التي استُثمرت في البناء؛ وشراء الأصول؛ وشراء وإصلاح وتطوير المعدات والآلات.

وبحسب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن قانون الاستثمار العام وقانون الموازنة العامة والقوانين الأخرى ذات الصلة لا تتضمن أي أحكام تحظر استخدام النفقات العادية لتنفيذ مشاريع الاستثمار في البناء والتجديد والتحديث وتوسيع مشاريع البناء المستثمرة؛ وشراء الأصول؛ وشراء وإصلاح وتحديث المعدات والآلات.

ولحل الصعوبات والعقبات الحالية، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الحكومة أن تصدر على وجه السرعة وثائق تتضمن لوائح وتعليمات مفصلة بشأن هذه المحتويات.

إستمر حتى النهاية، عزم حتى النهاية

ويمكن اعتبار ذلك بمثابة نتاج المناقشة النهائية والقرار النهائي في منتدى الجمعية الوطنية.

تذكروا أنه في الدورة السادسة في نوفمبر/تشرين الثاني 2023، خلال جلسة الأسئلة والأجوبة المتعلقة بالمجموعة الأولى من القضايا المتعلقة بالاقتصاد العام، أثار العديد من المندوبين مخاوف بشأن استخدام ميزانية الإنفاق العادية لشراء وإصلاح وتحديث مشاريع الممتلكات العامة.

أشارت الآراء إلى أن قانون الاستثمار العام يتضمن أحكامًا تتعلق بطبيعة مشاريع الاستثمار العام، مما أدى إلى إدراك أن جميع مشاريع البناء الجديدة، والتجديد، والتطوير، والتوسع، وشراء الأصول، والإصلاح، والتطوير، وما إلى ذلك، يجب أن تستخدم رأس مال الاستثمار العام. وقد أثار العديد من نواب مجلس الأمة هذه المسألة في دورات سابقة.

وزير المالية هو دوك فوك 2 722.jpg — وزير المالية هو دوك فوك

وفي وقت لاحق، قال وزير المالية هو دوك فوك إن هذه المشكلة تحتاج إلى شرح القانون من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية حتى تتمكن الوزارات والفروع والمحليات من تنفيذه بدقة وبراحة البال.

وبحسب وزير المالية، فإن قانون الاستثمار العام الصادر منذ عام 2014 يُلزم جميع الأنشطة، على سبيل المثال، الإصلاح والتحديث والتوسع وما إلى ذلك. يتم الاستثمار في جميع الأصول العامة، بغض النظر عن قيمتها، لذلك بطبيعة الحال عندما ننفذ تلك الأصول، يجب تنظيمها بموجب قانون الاستثمار العام.

وبالإضافة إلى ذلك، ينص قانون الاستثمار العام أيضًا على أنه لا يجوز إنفاق النفقات غير المدرجة في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، وإذا تم تنفيذها، فسيكون ذلك مخالفًا.

لذلك، يجب حل هذه القضية لضمان التنمية الاقتصادية، والتأكد من عدم وجود مشاكل أثناء التنفيذ، والتأكد من أنه عندما ينفذ المسؤولون التعليمات بشكل صحيح، لا تكون هناك أي مخالفات.

وأوضح وزير المالية أن الوثيقة أعيدت ثلاث مرات، معربا عن أمله في أن تحل الجمعية الوطنية مسألة الحدود بين الإنفاق العادي والإنفاق الاستثماري العام حتى لا يتعطل التنفيذ، وأن يتبع المسؤولون التعليمات بشكل صحيح ولا يرتكبون أخطاء.

فوندينهوي 01.jpg — رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو

وأضاف رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي أنه من خلال مراجعة وكالات الجمعية الوطنية، تم التأكد من عدم وجود مشاكل مع قانون الاستثمار العام.

وللتوضيح، دعا رئيس الجمعية الوطنية رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، لي كوانج مانه، لتقديم تقرير إضافي.

وفي رده لاحقاً، أكد رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه أن مشكلة استخدام النفقات العادية لإصلاح وتوسيع الأصول العامة نشأت من التعميم الصادر عن وزارة المالية، وليس من قانون الاستثمار العام أو قانون الموازنة العامة للدولة.

ولحل هذه المشكلة اقترح رئيس لجنة المالية والموازنة أن يتم طلب توضيح القانون من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

في المستقبل القريب، ستُصدر الحكومة وثائق تُنظّم هذه المحتويات وتُقدّم تعليماتٍ مُفصّلة بشأنها. وستُتاح للمجالس المحلية والوزارات أسسٌ لتطبيقها بجرأة. ومن ثم، إذا التزم المسؤولون بالتعليمات بشكلٍ صحيح، فلن يُرتكبوا أخطاءً، كما كان الوزير هو دوك فوك يُخشى سابقًا.

TH (وفقًا لـ Vietnamnet)

مصدر