بدأ تقدم صرف الاستثمارات العامة في التسارع

ومن المتوقع أن يصل صرف رأس المال الاستثماري العام خلال الأشهر الأربعة الأولى من عام 2025 إلى 14.32% من الخطة.

أصدرت وزارة المالية للتو النشرة الرسمية رقم 5587/BTC-DT التي تقدم تقريرًا إلى رئيس الوزراء بشأن تنفيذ خطة الاستثمار العام باستخدام ميزانية الدولة لمدة 3 أشهر، والمقدرة لمدة 4 أشهر من عام 2025.

وفيما يتعلق بصرف رأس المال المخطط في عام 2025، قالت وزارة المالية إن الصرف التراكمي من بداية العام حتى 31 مارس 2025 بلغ 80.306.8 مليار دونج، بنسبة 8.95% من الخطة، ليصل إلى 9.72% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء . ومنها برنامج الهدف الوطني الذي يبلغ 2,986.6 مليار دونج (أي ما يعادل 13.6% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء).

ومن المتوقع أن يبلغ الصرف من بداية العام حتى 30 أبريل 2025 نحو 128,512.9 مليار دونج، بنسبة 14.32% من الخطة، و15.56% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء (وفي نفس الفترة من عام 2024، بلغ 15.64% من الخطة، و16.64% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء). ومن بينها برنامج الهدف الوطني الذي يبلغ 4,707.3 مليار دونج (أي ما يعادل 21.43% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء).

وبحسب وزارة المالية، فإن الصرف المقدر على الصعيد الوطني بنهاية أبريل بلغ 15.56% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وهو أقل من معدل الصرف في الفترة نفسها من عام 2024 (16.64%)، والذي بلغت نسبة رأس مال الموازنة العامة للدولة منه 17.2%، وهو أعلى من نفس الفترة من عام 2024 (16.56%). وبالمقارنة بمعدل الصرف الوطني في الأشهر الثلاثة الأولى من العام، بدأ تقدم الصرف في التسارع، مواكباً التقدم مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي (بلغ الصرف التراكمي بنهاية فبراير 5.43%، وبنهاية مارس بلغ 9.72% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء).

وفي الأشهر الأربعة الأولى من العام، كان معدل الصرف المقدر لـ 10/47 وزارة وهيئة مركزية و35/63 محلية أعلى من المتوسط ​​الوطني مقارنة بالخطة التي حددها رئيس الوزراء. وتتمتع بعض الوزارات والهيئات المركزية بمعدلات صرف تزيد عن 20% مثل: الاتحاد العام للعمل في فيتنام (86.43%)؛ صوت فيتنام (73.82٪)؛ بنك السياسة الاجتماعية (41.16٪)؛ وزارة الأمن العام (27.24٪)؛ اتحاد المرأة (20.66%) والمناطق التي صرفت أكثر من 30% مثل: فو ثو (44.39%)؛ لاو كاي (43.45%)؛ ثانه هوا (39.147٪)؛ ها نام (38.44٪)؛ باك كان (32.61٪)؛ ها تينه (31.88٪)؛ توين كوانج (31.08%)، ها جيانج (30.64%)، لام دونج (30.08%).

ومع ذلك، لا يزال هناك العديد من الوزارات والوكالات المركزية والمحلية التي لم تصرف (9 وزارات ووكالات مركزية، بما في ذلك: مكتب الرئيس، ومفتشية الحكومة، والأكاديمية الفيتنامية للعلوم الاجتماعية، ووزارة الخارجية، وديوان المحاسبة، ...) أو صرفت مبالغ منخفضة للغاية (15 وزارة ووكالات مركزية صرفت أقل من 5٪ مثل: وزارة العلوم والتكنولوجيا، ووزارة الخارجية؛ ووزارة الصحة؛ ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة؛ وجامعة هانوي الوطنية؛ وجامعة مدينة هوشي منه الوطنية، ... و12 منطقة صرفت أقل من 10٪ مثل: خان هوا؛ وكاو بانج؛ وبينه دونج، ودونج ناي؛ وأن جيانج، وسوك ترانج؛ وكوانج تري ...).

5 صعوبات رئيسية تعيق صرف رأس مال الاستثمار العام

ورغم أن صرف رأس المال الاستثماري العام بدأ يحقق تقدماً، إلا أنه لا تزال هناك صعوبات كثيرة تؤثر على تقدم التنفيذ، وفقاً لتقرير صادر عن وزارة المالية، وتتركز هذه الصعوبات في 5 مجموعات رئيسية: الصعوبات والعقبات المتعلقة بآليات السياسات؛ المتعلقة بتخصيص رأس المال؛ في التنفيذ؛ الصعوبات في إيرادات الميزانية المحلية والصعوبات المتعلقة ببرنامج الهدف الوطني.

وفيما يتعلق بالصعوبات المتعلقة بتخصيص رأس المال، قالت وزارة المالية إن العديد من الوزارات والفروع والمحليات وضعت خططاً رأسمالية لا تقترب من الاحتياجات الفعلية وقدرات التنفيذ؛ - عدم المبادرة فعليا في مراجعة المهام والتحضير للموافقة عليها واستكمال إجراءات الاستثمار بدءا من مرحلة الميزانية والتخطيط مما أدى إلى عدم استكمال تخصيص كافة الخطط التي كلفها بها رئيس الوزراء ضمن المدة المحددة.

وقد أثرت هذه المشاكل بشكل كبير على معدل صرف رأس المال الاستثماري العام في الأشهر الأولى من عام 2025 (حتى وقت إعداد التقرير، كان هناك حوالي 27861.8 مليار دونج، وهو ما يمثل 3.37٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء)، حيث يرجع رأس المال غير المخصص بشكل رئيسي إلى المشاريع التي لم تستكمل إجراءات الاستثمار وكمية معينة من رأس المال غير اللازمة والتي تتطلب سداد رأس المال أو تحويله إلى مشاريع أخرى في حاجة إليها.

أو أن الصعوبات في التنفيذ تتعلق بعملية ترتيب وتنظيم الأجهزة. وللتوافق مع الهيكل التنظيمي بعد تنفيذ عملية التبسيط، يتعين على الهيئات المركزية والمحلية التوقف مؤقتًا عن بدء مشاريع جديدة أو أن تكون في طور المراجعة لتعديل حجم ونطاق الاستثمار في المشاريع، مما يؤدي إلى عدم الاستمرار في تخصيص رأس المال لتنفيذ المشاريع لتجنب الهدر.

بالإضافة إلى ذلك، فإن التغييرات في المسؤوليات والسلطات وعمليات إدارة المشاريع على المستوى المحلي بسبب الفشل في الحفاظ على مستوى المنطقة والوكالات الوظيفية الجديدة بعد الترتيب والاندماج هي أيضًا الأسباب التي تجعل تقييم تقارير دراسة الجدوى وتقييم التصاميم الأساسية وتقييم تصاميم البناء وعمل الدفع والتسوية أمرًا يجب إطالة أمده، مما يؤثر على أعمال تطهير الموقع للمشاريع المركزية والمحلية لأن وحدات مستوى المنطقة هي المنظمات الرئيسية التي تنفذ أعمال تطهير الموقع.

حلول لتسريع صرف رأس المال

ولضمان وصول معدل صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2025 إلى الهدف المتمثل في تجاوز 100% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، تقترح وزارة المالية تنفيذ عدد من التوصيات والحلول الرئيسية على النحو التالي:

بالنسبة لرأس المال المخصص، مواصلة تنفيذ المهام والحلول بشكل حازم لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام وفقًا لتوجيهات وإدارة الحكومة ورئيس الوزراء بشأن حث تسريع تخصيص وصرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025.

فيما يتعلق برأس مال NSTW غير المخصص بعد 15 مارس 2025: تنفيذًا للتوجيه الوارد في القرار رقم 77/NQ-CP المؤرخ 10 أبريل 2025 الصادر عن الحكومة، أصدرت وزارة المالية الوثيقة رقم 4924/BTC-TH المؤرخة 16 أبريل 2025 إلى رئيس الوزراء بشأن تخصيص خطة الاستثمار العام NSTW للوزارات والوكالات المركزية والمحليات. وبناء على ذلك، قدمت وزارة المالية إلى رئيس مجلس الوزراء مقترحاً بشأن التعامل مع رأس المال غير المخصص التفصيلي بعد 15 مارس 2025؛ وفي الوقت نفسه، تم تكليف وزارة المالية برئاسة والتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لإعداد مقترحات لتكملة خطة استثمار الميزانية المركزية لعام 2025 للوزارات والوكالات المركزية والمحلية، وتقديم تقرير إلى الحكومة لعرضه على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن تعديل خطة استثمار الميزانية المركزية لعام 2025 وفقًا للوائح.

بالنسبة لمشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية: يوصى بأن تتابع الجهات المختصة وأصحاب المشاريع عن كثب تقدم تنفيذ المشروع وتقدم تعديل المشروع، وإزالة العقبات والصعوبات في تنفيذ المشروع وصرفه على الفور، وتوجيه التركيز على تعزيز صرف المشاريع التي استكملت إجراءات الاستثمار وأعمال المناقصة وتوقيع العقود؛ التنسيق مع وزارة المالية لمناقشة الجهات الراعية في حال ظهور أي مشاكل.

وفي الوقت نفسه، اكتسب الخبرة في أعمال التنظيم والتنفيذ، وخاصة بالنسبة للمشاريع واسعة النطاق ذات المتطلبات الفنية المعقدة، والمنتشرة في العديد من المناطق، ووقت البناء العاجل، والتضاريس الصعبة والظروف الجوية، ونقص المواد الخام...، ومن الضروري تعزيز التفتيش والإشراف، وتحديد المسؤوليات بوضوح، والتنسيق الوثيق بين المستويات والقطاعات لضمان العمل العلمي والفعال... وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء في الإرسالية الرسمية رقم 673 / TTg-CN بتاريخ 5 سبتمبر 2024 بشأن تنفيذ المهام الرئيسية للسعي لإكمال 3000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول نهاية عام 2025.

تقدم الوزارات والهيئات المركزية والمحلية تقارير محددة عن المشاكل والصعوبات المرتبطة بكل مشروع ومهمة في التنفيذ مثل: فيما يتعلق بالمؤسسات (تحديد المشاكل بوضوح في النقاط والبنود ومواد القانون والمرسوم والتعميم ...)، وتحديد المشاكل في تنظيم التنفيذ بشكل واضح (اقتراح سياسات الاستثمار، وإعداد الاستثمار، وقرارات الاستثمار، وتطهير الموقع، والعطاءات، والدفع والتسوية ...) واقتراح المهام والحلول والصلاحيات للتعامل مع المشاكل.

المصدر: https://baodaknong.vn/tien-do-giai-ngan-dau-tu-cong-bat-dau-tang-toc-250908.html