نظرة عامة على حفل الإعلان.
هذا التقرير منشورٌ لمشروع التمكين الاقتصادي للمرأة في فيتنام، ضمن شراكة الحكومة الأسترالية ومجموعة البنك الدولي في فيتنام. يقدم التقرير البحثي توصياتٍ لقانون المساواة بين الجنسين لمعالجة أوجه القصور التي تعاني منها الأقليات الجنسية والجندرية.
في حفل الإطلاق، قالت السيدة هيلي بوشهاف، مديرة مشروع "زيادة الفرص الاقتصادية للمرأة في فيتنام" التابع للبنك الدولي: "في كل بلد، بما في ذلك فيتنام، تواجه بعض الفئات عوائق تمنعها من المشاركة على قدم المساواة في الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية لبلدها. وبسبب التحيزات المتجذرة والأعراف الاجتماعية الضارة، لا تزال الأقليات الجنسية تعاني من التمييز والإقصاء الاقتصادي والاجتماعي والعنف".
تعمل وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الإعاقة على تحديث قانون المساواة بين الجنسين لعام ٢٠٠٦. ونظرًا لأن الإطار القانوني الحالي في فيتنام يُعرّف المساواة بين الجنسين على أنها ثنائية (ذكر وأنثى) دون تضمين التوجه الجنسي والهوية الجنسية والتعبير الجنسي والخصائص الجنسية (SOGIESC)، فإن تحديث هذا القانون يُمثل فرصة سانحة ونقطة انطلاق مهمة لتوسيع نطاق وتعريف المساواة بين الجنسين ليشمل SOGIESC. ومن العوامل الأساسية لبناء مجتمع عادل وشامل فهم العوائق القانونية والمؤسسية التي تواجهها الفئات المحرومة (بما في ذلك الأقليات الجنسية)، والتي تمنعها من المشاركة الكاملة في الاقتصاد والاستفادة منه والمساهمة فيه على قدم المساواة مع الآخرين.
لتعزيز شمول الفئات المحرومة في الإطار القانوني الفيتنامي، يوصي التقرير بتحديث قانون المساواة بين الجنسين لعام 2006 من منظور شامل لمعالجة أوجه القصور الشائعة التي تواجهها الأقليات الجنسية والجندرية. ويستند التقرير إلى الخبرات والبيانات الدولية ذات الصلة، مُكملاً بالبيانات المتوفرة في فيتنام، بالإضافة إلى تقييم لقانون المساواة بين الجنسين الحالي، وتقييم للأطر القانونية ذات الصلة. ويتماشى هذا النهج بشكل وثيق مع دستور فيتنام، الذي يُقرّ بأن للدولة سياسةً لضمان المساواة بين الجنسين وتكافؤ الفرص، ويحظر التمييز على أساس الجنس.
من خلال تقديم الأدلة والخبرة الدولية لتقييم النوع الاجتماعي، يهدف التقرير إلى دعم وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية في معالجة أوجه عدم المساواة التي يواجهها حاليًا الأشخاص المثليون والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولون جنسياً وخنثى الجنس في فيتنام ومساعدة قانون المساواة بين الجنسين المنقح ليكون أكثر شمولاً للأقليات الجنسية والجنسية.
تشير الأدلة إلى أن طلاب مجتمع الميم في فيتنام يواجهون معدلات عالية من الإيذاء البدني واللفظي والتنمر. ووفقًا لمسح أجراه معهد الدراسات الاجتماعية والاقتصادية والبيئية عام 2015، من بين 2363 مشاركًا، سمع ثلثاهم تعليقات معادية للمثليين من أقرانهم وشهد ثلثهم سلوكًا مشابهًا من المعلمين وموظفي المدرسة. ووجدت دراسة أجراها مركز الصحة والسكان عام 2013 أن أكثر من 50٪ من المشاركين قالوا إن مدرستهم ليست بيئة آمنة لطلاب مجتمع الميم. يمكن أن يضر التنمر والعنف في المدرسة بالصحة العقلية لطلاب مجتمع الميم، ويؤثر على الأداء الأكاديمي ويتسبب في ترك بعض الطلاب للمدرسة أو حتى محاولة الانتحار. وفي الدراسة نفسها، قال 43٪ من الطلاب الذين تعرضوا للعنف المدرسي إنهم لم يكونوا جيدين في المدرسة وانقطع بعضهم عن الدراسة. ووفقًا لمركز الابتكار في مجال الصحة والسكان، فإن 85٪ من الطلاب المتحولين جنسياً من الذكور إلى الإناث يتركون المدرسة ويفشلون في التخرج من المدرسة الثانوية بسبب الاعتداء والتنمر.
يبدأ التقرير بمراجعة البيانات المتوفرة حول مجتمع الميم حول العالم، بما في ذلك التحديات الجسيمة التي يواجهونها. بعد مناقشة الأثر الاقتصادي للسياسات الشاملة، يُحلل التقرير أطر السياسات الدولية المتعلقة بإدماج مجتمع الميم في فيتنام. ثم يُحلل الإطار القانوني لإدماج مجتمع الميم في فيتنام، ويُقيّم الثغرات في هذه السياسة في قانون المساواة بين الجنسين الحالي. يقترح التقرير توصيات محددة لجعل قانون المساواة بين الجنسين أكثر شمولاً لمجتمع الميم. ترتبط كل توصية بالبيانات والأدلة وأمثلة ذات صلة بالممارسات الدولية الجيدة فيما يتعلق بالسياق الفيتنامي. كما يُسلط التقرير الضوء على الآثار الأوسع نطاقًا لإدماج مجتمع الميم في قانون المساواة بين الجنسين المُنقح على الأطر القانونية المهمة الأخرى في فيتنام.
وفقًا للتقرير، لا توجد في فيتنام أي تقديرات رسمية لأعداد مجتمع الميم. تُقدّر وزارة الصحة وجود حوالي 300 ألف شخص متحول جنسيًا في البلاد. في الوقت نفسه، أظهر استطلاع أجرته منظمات غير حكومية محلية عام 2019 وجود ما يقرب من 500 ألف شخص متحول جنسيًا في البلاد. في فيتنام، قال ما يقرب من نصف المراهقين (15-24 عامًا) الذين شملهم الاستطلاع إنهم يعتقدون أن عائلاتهم ستتقبلهم كما هم (42.8%)، أو أنهم يستطيعون التحدث بصراحة عن هويتهم الجنسية والهوية الجندرية مع عائلاتهم (42.8%)، أو أن عائلاتهم ستبذل جهدًا لفهمهم (41.6%).
«يُعدّ التمييز ضدّ المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية قضيةً شخصيةً وتحدٍّ للتنمية الاقتصادية. ولذلك، فإنّ تعزيز القوانين التي تُراعي النوع الاجتماعي والأقليات الجنسية أمرٌ بالغ الأهمية من الناحية الاقتصادية»، هذا ما صرّحت به مديرة مشروع البنك الدولي «زيادة الفرص الاقتصادية للمرأة في فيتنام».
تتضمن توصيات إصلاح السياسات الواردة في التقرير ما يلي: توسيع تعريف المساواة بين الجنسين، بما في ذلك تعريف SOGIESC؛ والاعتراف بالأقليات الجنسية والجنسانية؛ وحماية الأشخاص من مجتمع الميم؛ وتنفيذ ودمج وتعزيز المساواة الشاملة بين الجنسين.
خلال المؤتمر، قال السيد لي خان لونغ، مدير إدارة المساواة بين الجنسين (وزارة العمل والشؤون الاجتماعية): "منذ صدوره، ساهم قانون المساواة بين الجنسين في رفع مستوى الوعي والمسؤولية وجهود الدولة والمجتمع والشعب في تعزيز المساواة بين الجنسين. وقد أحدث تطبيق المساواة بين الجنسين في المجالات السياسية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية تغييرات إيجابية. ويُقيّم المجتمع الدولي فيتنام كدولة تُطبّق المساواة بين الجنسين بكفاءة عالية".
ومع ذلك، فبالإضافة إلى الإنجازات، لا يزال تطبيق المساواة بين الجنسين يواجه العديد من النواقص والعقبات الناجمة عن اللوائح والممارسات المتبعة في تطبيق السياسات والقوانين المتعلقة بالمساواة بين الجنسين. ولا تزال التحيزات والقوالب النمطية الجنسانية شائعةً في الأسرة والمجتمع؛ كما أن نتائج تطبيق المساواة بين الجنسين في جميع المجالات ليست مستدامة، ولا تزال هناك فجوة بين الجنسين بين المناطق والفئات الضعيفة.
صرح السيد لي خان لونغ بأن وزارة العمل والشؤون الاجتماعية والمعوقين تُجري أبحاثًا وتجمع آراء الوزارات والفروع والمحليات بشأن تعديل قانون المساواة بين الجنسين بما يتوافق مع القانون الفيتنامي والاتفاقيات الدولية لحقوق الإنسان. وتشمل القضايا السياسية المقترحة لتعديل قانون المساواة بين الجنسين ما يلي: صقل المبادئ الأساسية للمساواة بين الجنسين بما يتوافق مع أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة والشاملة للبلاد؛ وضمان تعميم مراعاة المنظور الجنساني في إعداد الوثائق القانونية واستراتيجيات التنمية الاجتماعية والاقتصادية ومسؤوليات رؤساء أجهزة الدولة في تعميم مراعاة المنظور الجنساني...
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)