نظرة عامة على 52 مقاطعة ومدينة مقترحة للدمج

وزارة العدل تدرس مشروع وتقديم قرار اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بشأن ترتيب الوحدة الإدارية.

معايير الاندماج الجديدة

وبحسب مشروع القرار والعرض المقدم، فإن معايير ترتيب الوحدات الإدارية على المستويين الإقليمي والبلدي تشمل المساحة الطبيعية؛ حجم السكان؛ التاريخ، التقاليد، الثقافة، الدين، العرق؛ الجغرافيا الاقتصادية؛ الدفاع الجيوسياسي والأمن

زاوية من مدينة باك جيانج اليوم. الصورة: دونغ تيان دونغ

وعلى وجه الخصوص، يتم تحديد معايير المساحة الطبيعية وحجم السكان وفقًا لقرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رقم 1211/2016 (المعدل والمكمل في عام 2022) بشأن معايير وتصنيف الوحدات الإدارية.

وبموجب القرار، يتعين على الوحدات على مستوى المقاطعات استيفاء ثلاثة معايير تتعلق بالمساحة والسكان وعدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات.

وبناء على ذلك، تبلغ مساحة المحافظات الجبلية والمرتفعات 8000 كيلومتر مربع ويبلغ عدد سكانها 0.9 مليون نسمة أو أكثر؛ وتبلغ مساحة المحافظات المتبقية 5000 كيلومتر مربع، ويبلغ عدد سكانها 1.4 مليون نسمة أو أكثر.

مدينة ذات حكم مركزي تبلغ مساحتها 1500 كيلومتر مربع ويبلغ عدد سكانها مليون نسمة أو أكثر. يجب أن يكون لدى جميع المقاطعات والمدن 9 وحدات إدارية على مستوى المنطقة/المقاطعة أو المدينة أو أكثر لتلبية المعايير.

وينص المشروع بوضوح على أنه يجب دمج المقاطعات والمدن التي لم تستوف 100% من معايير الوحدة على مستوى المقاطعة وفقًا لقرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المعايير وتصنيف الوحدات الإدارية.

ويشير المشروع إلى أنه لا ينبغي إجراء ترتيبات لوحدات ذات مواقع معزولة ويصعب تنظيم اتصالات مرورية مريحة لها، أو وحدات ذات مواقع مهمة بشكل خاص تؤثر على الدفاع الوطني والأمن وحماية السيادة الوطنية.

ويهدف ترتيب الوحدات الإدارية ودمج المحافظات إلى تحقيق الهدف الأسمى المتمثل في تنمية البلاد، وتوسيع مساحة التنمية للوحدات الجديدة، وتعزيز الدور القيادي للمناطق الديناميكية والممرات الاقتصادية وأقطاب النمو.

- إعطاء الأولوية لترتيب الوحدات الجبلية والسهلية مع الوحدات الإدارية الساحلية؛ الجمع بشكل متناغم ومعقول بين الوحدات المتجاورة مع متطلبات التوجه التنموي لدعم بعضها البعض، وتعزيز التنمية الاقتصادية للوحدة بعد الترتيب ومتطلبات التوجه للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد في الفترة الجديدة.

من حيث المبدأ، عند تحديد المركز الإداري السياسي، تتمثل السياسة في اختيار مركز إداري سياسي جديد يتمتع بموقع جغرافي مناسب، وبنية تحتية اقتصادية واجتماعية متزامنة، وخاصة نظام نقل متطور (مطار، طريق، ميناء، إلخ)، يتصل بسهولة بالمناطق داخل المحافظة والمدينة والمناطق الحضرية الكبيرة والمراكز الاقتصادية في البلاد بأكملها أو بنظام الفضاء البحري.

ويحتاج المركز الإداري والسياسي للوحدة الجديدة إلى مساحة للتطوير المستقبلي؛ بما يتماشى مع التوجه التنموي الاجتماعي والاقتصادي للوحدة الجديدة، ويضمن الانسجام والعقلانية، وتجنب الخلل بين المحليات عند الاندماج، وضمان الحفاظ على الدفاع والأمن الوطنيين.

وبحسب معايير الترتيب، من المتوقع أن تظل 11 وحدة على مستوى المقاطعات كما هي على مستوى البلاد، بما في ذلك: هانوي، هوي، لاي تشاو، ديان بيان، سون لا، كاو بانج، لانج سون، كوانج نينه، ثانه هوا، نجي آن، وها تينه.

وتشمل الوحدات الإقليمية الـ 52 المتبقية الخاضعة لإعادة الترتيب 4 مدن: هاي فونج، ومدينة هوشي منه، ودا نانغ، وكان ثو.

48 مقاطعة تشمل: ها نام، هونغ ين، فينه فوك، باك نينه، تاي بينه، هاي دونج، نام دينه، نينه بينه، باك كان، تاي نجوين، فو ثو، باك جيانج، هوا بينه، توين كوانج، لاو كاي، ين باي، ها جيانج، نينه ثوان، كوانج تري، فو ين، كوانج بينه، كوانج نجاي، خانه هوا، داك نونج، تاي نينه، بينه دونج، بينه ثوان، بينه فوك، با ريا - فونج تاو، بن تري، باك ليو، فينه لونج، هاو جيانج، ترا فينه، تيان جيانج، سوك ترانج، دونج ثاب، آن جيانج، لونج آن، كا ماو، كوانج نام، بينه دينه، داك لاك، دونج ناي، جيا لاي، كون توم، لام دونغ، كين جيانج.

وبحسب المشروع، إذا اندمجت مقاطعة مع مقاطعة أخرى، فإنها بعد الاندماج ستسمى مقاطعة. إذا اندمجت مقاطعة مع مدينة ذات إدارة مركزية، فإن المقاطعة الأكبر بعد الاندماج ستكون مدينة ذات إدارة مركزية.

كيف يتم تقسيم 52 مقاطعة ومدينة إلى 8 مناطق؟

من بين 52 مقاطعة ومدينة يجب دمجها بناءً على المعايير الجديدة التي اقترحتها وزارة الداخلية في المسودة، إذا تم تقسيمها إلى 8 مناطق اقتصادية، فإن المنطقة الشمالية الغربية لديها 3 مقاطعات: هوا بينه، لاو كاي، ين باي.

تضم المنطقة الشمالية الشرقية 6 مقاطعات: فو ثو، ها جيانج، توين كوانج، باك كان، تاي نجوين، باك جيانج.

تضم منطقة دلتا النهر الأحمر 9 مقاطعات ومدن تشمل: هاي فونج، ها نام، هونغ ين، فينه فوك، باك نينه، تاي بينه، هاي دونج، نام دينه، نينه بينه.

تتكون المنطقة الشمالية الوسطى من مقاطعتين: كوانج بينه وكوانج تري.

تضم المنطقة الجنوبية الوسطى 8 مقاطعات ومدن بما في ذلك: دا نانغ، كوانغ نام، كوانغ نجاي، بينه دينه، فوك ين، خانه هوا، نينه ثوان، بينه ثوان.

تتكون منطقة المرتفعات الوسطى من 5 مقاطعات: كون توم، جيا لاي، داك لاك، داك نونغ، لام دونج.

تضم المنطقة الجنوبية الشرقية 6 مقاطعات ومدن: مدينة هوشي منه، با ريا - فونج تاو، بينه دونج، بينه فوك، دونج ناي، تاي نينه.

تضم منطقة دلتا ميكونغ 13 مقاطعة ومدينة: كان ثو، آن جيانج، باك ليو، كا ماو، دونج ثاب، هاو جيانج، كين جيانج، لونج آن، سوك ترانج، تيان جيانج، ترا فينه، فينه لونج.

إذا تم تقسيمها إلى 3 مناطق: الشمال والوسط والجنوب، فمن بين هذه المقاطعات والمدينة الـ 52، يوجد في الجنوب 19 مقاطعة ومدينة، وفي الوسط 14 مقاطعة، وفي الشمال 19 مقاطعة ومدينة.

من بين 52 مقاطعة ومدينة خاضعة للدمج بناءً على المعايير الجديدة التي اقترحتها وزارة الداخلية، تبلغ مساحة مدينة هوشي منه أكثر من 2000 كيلومتر مربع، مع 22 وحدة على مستوى المنطقة، وهي منطقة حضرية خاصة، وتتمتع بموقع استراتيجي للنقل والموانئ البحرية.

تقع مدينة هوشي منه على حدود مقاطعات بينه دونج، وبا ريا - فونج تاو، ودونج ناي، ولونج آن، وتاي نينه، والبحر الشرقي. بفضل موقعها القريب من البحر ووسائل النقل المريحة، تعد مدينة هوشي منه مركزًا تجاريًا مهمًا في البلاد.

ومن بين المقاطعات والمدينة الـ 52، تمتلك مقاطعة باك نينه أصغر مساحة في فيتنام بأكثر من 822 كيلومترًا مربعًا، تليها مقاطعة ها نام بأكثر من 860 كيلومترًا مربعًا، ومقاطعة هونغ ين بأكثر من 930 كيلومترًا مربعًا، ومقاطعة فينه فوك بأكثر من 1235 كيلومترًا مربعًا.

ومن المتوقع أن يبلغ عدد المحافظات والمحافظات في البلاد نحو 34 محافظة ومدينة ذات إدارة مركزية.

في اجتماعه مع الكوادر الثورية المخضرمة والشخصيات المتميزة وعائلات السياسات النموذجية في منطقة المرتفعات الوسطى في 28 مارس، أبلغ الأمين العام تو لام عن خطة إعادة هيكلة الجهاز الإداري على ثلاثة مستويات بما في ذلك المستوى المركزي والإقليمي والمدينة والبلدية والحي.

وبحسب الخطة فإن الحسابات الأولية ستشمل نحو 34 مقاطعة ومدينة بناء على إعادة ترتيب المقاطعات والمدن الـ63 الحالية؛ عدم تنظيم أنشطة إدارية على مستوى المقاطعات وتنظيم حوالي 5000 وحدة إدارية على مستوى البلدية.

قائمة المقاطعات والمدن في فيتنام حسب المنطقة والسكان والمساحة