النص الكامل للبيان المشترك لقمة مفوضية نهر الميكونج

[التسمية التوضيحية المرفقة رقم 31969، محاذاة في المنتصف، عرض 870] رئيس الوزراء فام مينه تشينه ، ورئيس الوزراء الكمبودي سامديتش هونسن، ورئيس الوزراء اللاوسي سونيكساي سيفاندون، والأمين العام لمكتب الموارد المائية الوطنية التايلاندي سوراسري كيدتي مونتون مع ممثلي الدول الشريكة، والحوار والتقاط صورة جماعية.

وحضر المؤتمر إلى جانب رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيسا وزراء لاوس وكمبوديا والأمين العام لمكتب موارد المياه في تايلاند؛ وقادة وممثلو شركاء الحوار وشركاء التنمية والمنظمات الدولية والإقليمية والمنظمات الاجتماعية والمجتمعية.

في نهاية المؤتمر، أصدرت الأطراف إعلان فيينتيان المشترك. وتقدم صحيفة جيش الشعب بكل احترام النص الكامل لهذا الإعلان المشترك: الديباجة نحن، رؤساء حكومات مملكة كمبوديا وجمهورية لاو الديمقراطية الشعبية ومملكة تايلاند وجمهورية فيتنام الاشتراكية، المجتمعين في فيينتيان، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، لحضور القمة الرابعة لمفوضية نهر ميكونغ (MRC) و: نذكر باتفاقية التعاون من أجل التنمية المستدامة لحوض نهر ميكونغ الموقعة في عام 1995 (المشار إليها باسم اتفاقية ميكونغ لعام 1995) وإنشاء لجنة نهر ميكونغ من قبل ممثلي حكومات حوض ميكونغ السفلي، برؤية واسعة النطاق على مستوى الحوض وتستند إلى تاريخ تعاون ميكونغ منذ عام 1957 إلى جانب إنشاء لجنة تنسيق البحوث والمسح لحوض ميكونغ السفلي. وإذ ندرك الإجراءات والالتزامات ذات الأولوية الصادرة عن قمم مجلس نهر الميكونج السابقة وأهميتها بالنسبة للدول الأعضاء في مجلس نهر الميكونج، منذ القمة الأولى التي عقدت في عام 2010 في هوا هين، تايلاند، تحت شعار "تلبية الطلب والحفاظ على التوازن: نحو التنمية المستدامة"، والقمة الثانية التي عقدت في عام 2014 في مدينة هوشي منه، فيتنام، تحت شعار "أمن المياه والغذاء والطاقة في ظل مناخ متغير"، والقمة الثالثة التي عقدت في عام 2018 في سيم ريب، كمبوديا، تحت شعار "تعزيز الجهود المشتركة وتوسيع الشراكات لتحقيق أهداف التنمية المستدامة في حوض نهر الميكونج"؛ وإذ ندرك أهمية مساهمات حوض نهر ميكونج في القطاعات المتعلقة بالمياه في خطة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة 2030، واتفاقية باريس بشأن تغير المناخ، وإطار سينداي للحد من مخاطر الكوارث 2015-2030، وأجندة رابطة دول جنوب شرق آسيا للتكامل الإقليمي والاتصال وتضييق فجوة التنمية في مجتمع الآسيان، والحاجة إلى التعافي القوي من كوفيد-19 في سياق التحديات الدولية والإقليمية المتغيرة والمعقدة بشكل متزايد، وبالتالي الاستمرار في التأكيد على قيمة التعاون المتعدد الأطراف؛ وإذ ندرك الإلحاح المتزايد للتحديات والمخاطر والفرص التي تواجه دول حوض نهر ميكونج السفلي الآن وفي المستقبل بسبب تأثيرات أنشطة التنمية وتأثيرات تغير المناخ، فإن الإدارة المثلى للموارد المائية لضمان الأمن المائي لحوض نهر ميكونج أمر بالغ الأهمية لتحقيق الاستقرار البيئي والاجتماعي والاقتصادي للمجتمعات التي تعيش في الحوض، ولكن هناك حاجة إلى أفكار جديدة وطرق مبتكرة للتعاون لمعالجة المخاطر المتزايدة والمقايضات المرتبطة بتطوير وإدارة الحوض بشكل مناسب؛ وإذ نلاحظ أن فرص ضمان الأمن المائي والغذائي وأمن الطاقة لجميع بلدان نهر الميكونج يمكن تعزيزها من خلال التعاون الإقليمي والجهود المتضافرة من جانب جميع البلدان؛ نؤكد على أهمية وجود منظمة قوية ومستدامة مالياً وقائمة على المعاهدات لحوض النهر في مواجهة التغييرات المؤسسية والتنظيمية المستمرة في حوض نهر الميكونج من أجل الإدارة الفعالة للمياه والموارد ذات الصلة؛ نرحب بمشاركة أكبر من جانب جميع البلدان المشاطئة في الإدارة والتنمية المستدامة لحوض نهر الميكونج بروح الصداقة والتعاون؛ نقدر مشاركة والتزام شركاء الحوار وشركاء التنمية وغيرهم من شركاء اللجنة؛ نؤكد من جديد التزامنا السياسي الأعلى بالتنفيذ الفعال لاتفاقية ميكونج لعام 1995 ودور اللجنة باعتبارها الهيئة الرائدة في مجال الدبلوماسية والتعاون في مجال موارد المياه الإقليمية ومركزاً للمعرفة في تعزيز تنفيذ الاستراتيجيات والإجراءات والمبادئ التوجيهية الفنية وتبادل البيانات والمعلومات على مستوى الحوض، وبالتالي تعزيز التعاون السلمي والمفيد للطرفين لتحقيق رؤيتنا المشتركة لحوض نهر الميكونج المزدهر اقتصادياً والعادل اجتماعياً والسليم بيئياً والمرن في مواجهة المناخ. الإنجازات منذ القمة الثالثة لمجلس ميكونج بصفتنا رؤساء حكومات الدول الأعضاء في مجلس ميكونج، فإننا: نلاحظ الإنجازات والتطورات المهمة التي حققها مجلس ميكونج في السنوات الأخيرة، بما في ذلك مساهمته المستمرة في التعاون السلمي والمنفعة المتبادلة والتنمية المستدامة في منطقة ميكونج من خلال الحوار والتعاون بين الدول الأعضاء ومع الشركاء، ولا سيما: دعم تعزيز توليد المعرفة وتقاسمها التخطيط واتخاذ القرارات بشكل أكثر فعالية كما هو موضح في تقرير حالة الحوض لعام 2018، وكذلك في الدراسات والتقييمات الفنية بما في ذلك الدراسات المشتركة مع الصين وميانمار والمعهد الدولي لإدارة المياه والأمم المتحدة وشركاء آخرين؛ التوجيه الإقليمي للخطط الوطنية من أجل تنمية الأحواض وإدارة المياه والموارد ذات الصلة بشكل أكثر استدامة، من خلال استراتيجية تطوير الحوض 2021-2030، واستكمال وتنفيذ استراتيجيات القطاع بشأن الطاقة الكهرومائية المستدامة والإدارة البيئية وإدارة الجفاف، والتوجيه المحدث بشأن تصميم السدود الرئيسية وإرشادات تقييم الأثر البيئي عبر الحدود؛ تعزيز الشراكات الرئيسية، بما في ذلك مع شركاء الحوار وشركاء التنمية في اللجنة وآليات التعاون الإقليمي الأخرى، بما في ذلك رابطة دول جنوب شرق آسيا، وتعاون لانسانغ-ميكونغ، وشراكة ميكونغ-الولايات المتحدة، وتعاون ميكونغ-اليابان، وتعاون ميكونغ-كوريا، وأصحاب المصلحة الآخرين الذين لديهم اتفاقيات محددة؛ وتحسين عمليات التشاور والتوعية العامة، والمنتديات والحوارات الإقليمية؛ وتعزيز تبادل البيانات والمعلومات بين الدول الأعضاء، والصين؛ وتعزيز الأنشطة المشتركة؛ والتحول إلى تحديد حلول الاستثمار الإقليمية بشكل استباقي والاستجابة بشكل استباقي لتحديات الأحواض، بما في ذلك التنسيق في أنشطة الطاقة الكهرومائية والري والملاحة وغيرها من أنشطة تنمية موارد المياه المستدامة، والتنسيق في إدارة مشاريع استغلال المياه واستخدامها وتحسين تنفيذ إجراءات اللجنة لمعالجة التأثيرات العابرة للحدود والقضايا التشغيلية؛ ودعم الحد من الآثار السلبية على المجتمعات الضعيفة من الفيضانات والجفاف من خلال إنشاء أنظمة أكثر دقة للتنبؤ بالفيضانات والجفاف باستخدام أدوات حديثة، إلى جانب التعاون في مجال الإنذار المبكر والاستعداد للكوارث من خلال الإدارة المتكاملة للفيضانات والجفاف؛ تعزيز الدعم للتخطيط الوطني واتخاذ القرارات من خلال تحسين إدارة البيانات والمعلومات، بما في ذلك تطوير شبكة رصد نهر ميكونغ أكثر استدامة لدعم أنظمة رصد الأنهار الإقليمية والوطنية والنمذجة والاتصالات، وأنظمة دعم القرار الإقليمية والوطنية المصممة والمبتكرة وفي الوقت المناسب لتلبية الاحتياجات الحالية والعاجلة؛ وبناء لجنة دولية لنهر ميكونغ مملوكة للدول الأعضاء وتقودها، بتوجيه وثيق من المجلس واللجنة المشتركة، مع رئيس تنفيذي للأمانة وخبراء من الدول الأعضاء، ومقرها في فيينتيان ومركز إقليمي لإدارة الفيضانات والجفاف في بنوم بنه، وزيادة المساهمات المالية من جميع الدول الأعضاء، مما وضع المنظمة على المسار الصحيح نحو تحقيق القدرة والاكتفاء الذاتي المالي في أداء وظائفها الأساسية في إدارة أحواض الأنهار بحلول عام 2030. وإذ يعرب عن تقديره للدعم الفني والمالي المستمر من شركاء التنمية والمنظمات الدولية والقطاع الخاص وغيرهم من الشركاء ذوي الصلة للجنة ودولها الأعضاء، فضلاً عن تعاون شركاء الحوار في اللجنة وجميع أصحاب المصلحة ذوي الصلة في تحقيق هذه الإنجازات؛ وإذ يلاحظ أن هذه الإنجازات قد أرست أساسًا جديدًا ومحسنًا للجنة لتنفيذ ولايتها الأساسية ووظائفها بالكامل كمنظمة لحوض النهر من خلال: (أ) دعم التنمية المثلى والمستدامة، مع تعزيز الأمن المائي الإقليمي وبناء القدرة على الصمود في وجه تغير المناخ، (ب) دعم التخطيط الوطني من منظور حوض النهر وتنسيق أنشطة الحوض، (ج) توفير معلومات مستمرة وشفافة عن الحالة الحالية والقصيرة الأجل للحوض لدعم تحسين الإنذار المبكر، (د) تعزيز الملكية الوطنية والقدرة على أداء الوظائف الأساسية لإدارة أحواض الأنهار، و(هـ) مواصلة تطوير الترتيبات المؤسسية للجنة لتحقيق مستوى أعلى من التعاون الإقليمي في معالجة تحديات الأحواض. الفرص والتحديات في المنطقة بصفتنا رؤساء حكومات الدول الأعضاء في اللجنة، فإننا نواصل: الاعتراف بالفرص الكبيرة للتنمية المستدامة في جميع القطاعات المتعلقة بالمياه، بما في ذلك الطاقة الكهرومائية والري والملاحة وغيرها، وأن ضمان الأمن المائي لحماية المجتمعات من المخاطر المتعلقة بالمياه، وخاصة الفيضانات والجفاف، يجب أن يؤخذ في الاعتبار في قطاعات الاستثمار الأخرى ويجب أن يُنظر إليه أيضًا على أنه فرصة للتنمية؛ وإذ ندرك أنه في حين أن تنمية واستخدام موارد مياه نهر الميكونج يساهمان بشكل كبير في النمو الاقتصادي ، إلا أنهما قد يكون لهما أيضاً آثار سلبية على بيئة الحوض والمجتمعات الضعيفة، بما في ذلك الآثار العابرة للحدود التي يتعين معالجتها بشكل مشترك، ولا سيما حيث تتفاقم الآثار بسبب تغير المناخ، مثل الفيضانات الشديدة والجفاف، وتآكل ضفاف النهر وترسب الطمي، وآثار التقلبات غير المنتظمة في مستويات المياه وتدفقاتها في بعض أجزاء الحوض، وتدهور القيم البيئية وانخفاض موارد مصايد الأسماك بسبب تجزئة النهر؛ وإذ نؤكد أنه لمعالجة التحديات المتزايدة التعقيد التي يواجهها الحوض، فإننا نحتاج إلى حلول إدارية وتنموية لضمان استدامة الموارد البيئية، وتحديد حلول استثمارية مختلفة مع مراعاة الروابط بين القطاعات المستخدمة للمياه، واستكمال الإدارة التشغيلية، بما في ذلك الإدارة التشغيلية بين الخزانات عبر الحدود، وخاصة التبادل المنتظم وفي الوقت المناسب للبيانات التشغيلية من مشاريع استغلال المياه واستخدامها، وتحديد مشاريع استثمارية مشتركة تساهم في ضمان الأمن المائي والغذائي وأمن الطاقة. مجالات العمل ذات الأولوية ندعو اللجنة وجميع الشركاء وأصحاب المصلحة إلى العمل معًا لإيجاد حلول مبتكرة لمعالجة هذه التحديات، مع اغتنام الفرص وتعزيز التعاون من أجل حوض نهر ميكونج المستدام والآمن مائيًا، مع الالتزام بمبادئ الانفتاح والشفافية والشمول والمنفعة المتبادلة والمساواة والتشاور والتنسيق والتعاون واحترام السيادة ، مع التركيز على: استنادًا إلى خطة تطوير حوض استباقية وقابلة للتكيف، وتحديد مشاريع استثمارية وطنية ومشتركة ذات مغزى للحوض بأكمله، وأنشطة الدعم ذات الصلة لتعزيز المساعدة المتبادلة والحد من ضعف المجتمع على مستوى الحوض والمستوى الوطني، وتوفير استجابات شاملة لتغير المناخ، بما في ذلك الحلول الهيكلية وحلول التكيف الطبيعي والقيود البيئية وإدارة الرواسب ودعم تنفيذ الخطط القطاعية الأخرى مثل إنتاج الطاقة والطاقة المتجددة وربط شبكات نقل الطاقة الإقليمية وترقيتها وتطوير أسواق الطاقة وأنشطة التداول ومراكز النقل المتعدد الوسائط؛ دعم البلدان في مساعدة المجتمعات المحلية على التكيف مع تقلبات الأنهار من خلال ضمان نظام اتصال سلس للإبلاغ الفوري والفعال عن المخالفات وقضايا جودة المياه والفيضانات والجفاف وغيرها من حالات الطوارئ المتعلقة بالمياه، والهدف هو زيادة تبادل البيانات التشغيلية في الوقت المناسب والمنتظم بشأن مشاريع استخدام المياه لتمكين الاستعداد والاستجابة بشكل أفضل؛ دعم التنمية واتخاذ القرارات التشغيلية من خلال زيادة استخدام التكنولوجيا في جميع وظائف إدارة أحواض الأنهار من المراقبة والإشراف والإدارة التشغيلية إلى التقييم والتخطيط الاستراتيجي طويل الأجل؛ ضمان إجراء المشاورات بشكل أكثر فعالية من خلال منتدى أصحاب المصلحة على مستوى الحوض الذي تنظمه اللجنة وشركاء الحوار بشكل مشترك، وتعزيز الأنشطة المشتركة وابتكارها مع منتديات التعاون الإقليمي الأخرى وشركاء التنمية والمجتمعات والمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص وغيرهم من أصحاب المصلحة ذوي الصلة؛ تعزيز الإدارة على مستوى الحوض بناءً على تفويض اللجنة من خلال الابتكار في السياسات والتقنيات وآليات التعاون والشراكات مع أطر التعاون الإقليمي الأخرى ذات الصلة؛ الحفاظ على الموارد المالية الجديدة والسعي إليها لدعم الجهود المذكورة أعلاه بما في ذلك المصادر العامة والخاصة وآليات الدعم المالي العالمية؛ وضمان أن تكون اللجنة على مسار مستدام نحو الاعتماد على الذات بحلول عام 2030، من خلال التطوير المؤسسي المستمر لتعزيز قدرة اللجنة والوكالات الوطنية والوزارات والقطاعات ذات الصلة على تنفيذ وظائفها الأساسية في إدارة أحواض الأنهار، بما في ذلك جمع البيانات المتعلقة بالمياه ورصدها من قبل مجموعات الخبراء المشتركة في الأحواض، وتطوير شبكة رصد نهر ميكونغ ذات الكفاءة المالية، وتعزيز إجراءات اللجنة والآليات ذات الصلة، وأساليب العمل، وتطبيق المبادئ التوجيهية والاستراتيجيات الإقليمية. المضي قدمًا نؤكد من جديد التزامنا بالعمل معًا لمواصلة تعزيز دور اللجنة في ضمان أمن المياه والغذاء والطاقة، والاستدامة الاقتصادية والاجتماعية والبيئية لحوض نهر ميكونغ. ونرحب بالتحول الاستراتيجي نحو التخطيط الاستباقي والتكيفي للحوض والإدارة المنسقة للمرافق، وندعو جميع دول الحوض والشركاء وأصحاب المصلحة إلى مواصلة العمل مع اللجنة لدعم اتفاقية ميكونغ لعام 1995 والإجراءات ذات الصلة بها، ودعم تنفيذ استراتيجية تنمية الحوض 2021-2030 بما يتماشى مع هذا البيان المشترك وبما يتماشى مع "روح ميكونغ". نُكلِّف اللجنة بتنسيق ومراقبة تنفيذ هذا البيان المشترك. ونُعرب عن خالص امتناننا لحكومة جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية لاستضافتها القمة الرابعة للجنة نهر الميكونغ، ونتطلع إلى انعقاد القمة الخامسة للجنة نهر الميكونغ عام ٢٠٢٦ في مملكة تايلاند. اعتُمد في فيينتيان، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، في ٥ أبريل ٢٠٢٣ باللغة الإنجليزية .