ألقى الأمين العام تو لام الكلمة الافتتاحية في المؤتمر المركزي الرابع عشر.

وفي كلمته الافتتاحية، أكد الأمين العام تو لام أن كل رأي تم التعبير عنه في المؤتمر الرابع عشر للجنة التنفيذية المركزية لم يساهم في المؤتمر فحسب، بل وضع الأساس أيضًا لفترة جديدة، وخلق زخمًا لفترة التنمية بأكملها.

يقدم موقع توي تري أونلاين النص الكامل لخطاب الأمين العام تو لام في الجلسة الافتتاحية للمؤتمر المركزي الرابع عشر في الخامس من نوفمبر في هانوي .

حفل افتتاح المؤتمر المركزي الرابع عشر للجنة المركزية الرابعة عشرة للحزب - صورة: VNA

السادة أعضاء المكتب السياسي ، وأعضاء الأمانة العامة، وأعضاء اللجنة المركزية للحزب،

السادة الحضور الكرام في المؤتمر.

اليوم، افتُتح المؤتمر الرابع عشر للجنة التنفيذية المركزية في سياق سعي الحزب بأكمله والشعب والجيش لتحقيق الأهداف والغايات لعام 2025، وأهداف الفترة 2020-2025، والاستعدادات للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

بالنيابة عن المكتب السياسي والأمانة العامة، أرحب ترحيبًا حارًا بأعضاء اللجنة المركزية ومندوبيها في المؤتمر. وأتمنى لكم دوام الصحة والسعادة والنجاح.

رفاقي الأعزاء،

يركز هذا المؤتمر على محورين رئيسيين، هما: (1) مجموعة قضايا تتعلق بأعمال المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، و(2) مجموعة قضايا تتعلق ببناء الحزب والنظام السياسي. ستتضمن كل مجموعة من القضايا مواضيع محددة، لا سيما تلك المتعلقة بأعمال التحضير للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. لقد استلمتم وثائق المؤتمر من اللجنة المنظمة، وأعتقد أنكم درستموها بعناية، وأنتم مستعدون للمساهمة بآرائكم خلال المؤتمر.

إن الوقت عاجل، والعمل كثير، والمتطلبات عالية، ولكن كلما كانت اللحظة حاسمة، كان علينا بذل المزيد من الجهود، واغتنام الوقت، والعمل بروح التغلب على التحديات، وتجاوز أنفسنا بالتفكير الاستراتيجي والعمل الحاسم من أجل المصلحة الوطنية، من أجل القيادة والدور الحاكم للحزب الشيوعي الفيتنامي.

وللمساهمة في نجاح المؤتمر لدي بعض الاقتراحات لكم وهي كالتالي:

أولاً: فيما يتعلق بأعمال إعداد واختيار وتأهيل الكوادر للمشاركة في المكتب السياسي الرابع عشر وأمانة الحزب

في المؤتمر المركزي الثالث عشر، وبناء على اقتراح المكتب السياسي، صوتت اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بالإجماع، وبتركيز عالٍ، على إدخال موظفين للجنة المركزية الرابعة عشرة للحزب (باستثناء أعضاء المكتب السياسي وأعضاء الأمانة العامة المؤهلين لإعادة الانتخاب والحالات الخاصة) لضمان الهيكل والكمية والمعايير والظروف والمجالات ومجالات العمل بشكل أساسي وفقًا لاتجاه عمل الموظفين في مؤتمر الحزب الرابع عشر، ولوائح انتخابات الحزب وخطة عمل اللجنة الفرعية للموظفين في مؤتمر الحزب الرابع عشر.

وهذا أساس وخبرة بالغة الأهمية بالنسبة لنا لمواصلة توارثها وتعزيزها في عمل إعداد واختيار وتعريف الكوادر للمشاركة في المكتب السياسي والأمانة العامة والقيادات القيادية الرئيسية للحزب والدولة للفترة الرابعة عشرة 2026-2031.

في هذا المؤتمر، ستقدم اللجنة التنفيذية المركزية آراءها بشأن عدد أعضاء المكتب السياسي وأعضاء الأمانة العامة لدورة المؤتمر الرابعة عشرة وتختار الموظفين الذين سيتم تقديمهم للانضمام إلى المكتب السياسي والأمانة العامة الرابعة عشرة.

هذه وظيفة مهمة جدًا، وهي جوهر العمل لأن كل شيء يقرره الناس.

إن اختيار وتقديم الكوادر للقيادة العليا للحزب لقيادة تنفيذ الأهداف السامية والجذرية للتنمية الوطنية في الفترة الجديدة يجب أن يكون أكثر شمولاً ويقيناً وحذراً ودقة.

أعتقد أنه بالإضافة إلى معايير الاختيار التي حددناها لأعضاء اللجنة المركزية في المؤتمرين المركزيين الثاني عشر والثالث عشر الأخيرين، فإن اختيار وتعيين الكوادر للانضمام إلى المكتب السياسي والأمانة العامة الرابعة عشرة يحتاج إلى التأكيد على عدد من المتطلبات المهمة المناسبة للمرحلة الثورية الجديدة لحزبنا وبلدنا.

رفاقي الأعزاء،

في سياق الوضع الدولي سريع الحركة، والمنافسة الاستراتيجية الشرسة، وسلاسل التوريد العالمية المتغيرة باستمرار، تحتاج البلاد إلى التحول الرقمي المتزامن، والتحول الأخضر، وتحويل نموذج النمو... للحفاظ على نمو مزدوج الرقم مستدام لسنوات عديدة لتحقيق هدفي المائة عام اللذين حددهما حزبنا ويتوقعهما الشعب، فإن دور القيادة للحزب هنا مهم بشكل خاص.

لذا، فإن مسؤولية "اختيار الشخص المناسب للوظيفة المناسبة"، وخاصةً كبار المسؤولين، قادة الدولة، شرطٌ أساسيٌّ لتحويل الرؤية والطموحات إلى واقع. يجب علينا اختيار وتعيين الأجدر من بين المؤهلين للانضمام إلى المكتب السياسي والأمانة العامة.

يجب أن يتمتع هؤلاء الرفاق بالشجاعة السياسية والنزاهة وأن يكونوا قدوة، ويضعون المصالح الوطنية والعرقية ومصالح الشعب فوق كل شيء؛ ويجب أن يتمتعوا برؤية استراتيجية حادة وقدرة تنظيمية لفتح الاختناقات، وتسييل الموارد، وتجميع القوة.

والأمر الأكثر أهمية هو ضرورة توافر القدرة التنظيمية على التنفيذ: تصميم أهداف واضحة ومحددة، وتحديد المسؤوليات الشخصية، والقياس بالبيانات، واتخاذ القرارات "حتى النهاية" مع قدر كبير من الانضباط العام.

في العصر الرقمي، تُعدّ القدرات الرقمية والتفكير القائم على البيانات، والفهم المتعمق للاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، وإدارة المخاطر، والتنسيق بين القطاعات والأقاليم والمستويات، معايير أساسية. يحتاج القادة إلى القدرة على تعبئة الموارد الاجتماعية، وبناء شراكات بين القطاعين العام والخاص، وبناء ثقة السوق؛ والقدرة على التكامل الدولي، واللغات الأجنبية، وثقافة الحوار لتوسيع مساحة التنمية.

تقديرٌ خاصٌّ لجودة وكفاءة وتفاني الكوادر، وإعطاء الأولوية للكوادر ذات الأعمال والخطط والمشاريع ذات الأثر الواضح؛ والتمتع بالقدرة على التعامل مع الأزمات (الكوارث الطبيعية، والأوبئة، والمالية، والأمن غير التقليدي)؛ والحزم، مع القدرة على الاستماع للنقد، والاعتماد على الشعب، ولصالحه. الشخص المختار هو الأنسب لأهداف التنمية في المرحلة الجديدة، والذي يتمتع بالموثوقية العالية، والقدرة على التحمل تحت الضغط، والإرادة للإصلاح، وتحويل الموارد إلى قوة دافعة، وتحويل الإمكانات إلى معدل نمو اقتصادي مزدوج الرقم، بما يُمكّن البلاد من تحقيق أهداف المئتين والألفين عام القادمة.

باختصار، بالإضافة إلى المعايير العامة التي تم إطلاعكم عليها بدقة، كما هو منصوص عليه في لوائح الحزب، في اختيار وتقديم الموظفين للانضمام إلى المكتب السياسي والأمانة العامة للفترة الرابعة عشرة، فأنت مهتم بشكل خاص بخمس "نقاط إيجابية"، وهي (1) وجود رؤية استراتيجية وطنية، والقدرة على الحفاظ على استقلالية البلاد. (2) امتلاك القدرة على القيادة والقيادة على نطاق وطني. (3) امتلاك الهيبة السياسية والنزاهة على مستوى رمزي ليتبعها الجميع ويتعلموا منها. (4) امتلاك القدرة على تحويل القرار إلى نتائج وإنجازات قابلة للقياس. (5) امتلاك ما يكفي من القدرة على التحمل، عقليًا وجسديًا، لتحمل ضغط وكثافة العمل في الفترة الرابعة عشرة وربما الفترات التالية.

ثانياً: بشأن التقرير الذي يستعرض قيادة وتوجهات اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب المقدم إلى المؤتمر الرابع عشر للحزب

بعد المؤتمر الثالث عشر مباشرة، قامت اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة بقيادة وتوجيه البحث ونشر وتنفيذ قرار المؤتمر من خلال العديد من الأساليب الجديدة والمنهجية والعلمية والفعالة.

- المراجعة وإصدار السياسات في الوقت المناسب للتعامل مع العديد من القضايا الصعبة والمعقدة والمعلقة وطويلة الأمد، وإطلاق الموارد اللازمة للتنمية الوطنية، وخاصة التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

قيادة وتوجيه الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية؛ والعمل على بناء الحزب وإصلاحه والنظام السياسي. التنفيذ الدقيق لمبادئ الحزب، والابتكار المستمر في أساليب القيادة وأساليب العمل والإجراءات...

بالنظر إلى الفترة الثالثة عشرة، حافظنا على توجهنا الاستراتيجي، وواصلنا بناء الحزب وإصلاحه، وعززنا التحسين المؤسسي، وحافظنا بثبات على استقرار الاقتصاد الكلي، ودفعنا التحول الرقمي والتحول الأخضر، وعززنا الدفاع والأمن الوطنيين، ووسّعنا العلاقات الخارجية، وحققنا تكاملاً عميقاً. وتم ترسيخ العديد من السياسات الرئيسية، وإزالة العديد من المعوقات، وتنفيذ العديد من القرارات الرائدة.

لقد حققنا إنجازاتٍ تُعتبر معجزات. ومع ذلك، بروح التأمل والتصحيح الذاتي، على الرفاق أيضًا المساهمة بأفكارٍ تُمكّن اللجنة المركزية الرابعة عشرة من تجاوز القيود والنقائص، مثل: (أ) بطء تطبيق بعض السياسات، ووجود العديد من الوثائق التوجيهية، وعدم اتساق التنفيذ؛ (ب) عدم سلاسة اللامركزية وتفويض الصلاحيات، والترابط الرأسي والأفقي غير سلس، وغياب الشفافية في بعض المجالات؛ (ج) تبسيط الجهاز التنظيمي في بعض المجالات، ولكنه لم يُصاحبه تحسين في الفعالية والكفاءة؛ (د) لم تُحل "الاختناقات" في مجالات الأراضي وأسواق رأس المال والعمالة الماهرة، وما إلى ذلك، بشكلٍ كامل؛ (هـ) حققت الوقاية ومكافحة الفساد والإهدار والسلبية نتائجَ كثيرة، لكن العمل الوقائي المبكر والبعيد يحتاج إلى مزيدٍ من الحزم؛ (و) لم يُلبِّ التواصل السياسي متطلبات "الدقة - الكفاية - التوقيت"، وثقة الجمهور مُهددةٌ أحيانًا وفي بعض المجالات.

ثالثاً: بشأن تلخيص القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اجتماع اللجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة بتاريخ 25 أكتوبر 2017م بشأن عدد من القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي بهدف تبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة.

بعد ثماني سنوات من تطبيق القرار رقم 18، وخاصةً من عام 2024 حتى الآن، حققنا العديد من النتائج المهمة. تم تبسيط هيكل النظام السياسي بأكمله، من المستوى المركزي إلى المحلي، مع تحديد مهام ومسؤوليات واضحة، وتقليص المستويات المتوسطة؛ وتم تبسيط نظام الرواتب المرتبط بتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام؛ وأصبحت أنشطة الحزب والدولة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية أكثر فعالية وكفاءة.

وأسلط الضوء هنا على نتائج إعادة تنظيم مساحة التنمية بنموذج الحكومة المحلية على مستويين حتى يتمكن الرفاق من المساهمة بتعليقاتهم ومواصلة تحسين هذا النموذج.

إن التنفيذ الجاد للدروس المستفادة من ملخص القرار رقم 18 له أهمية رئيسية في تحويل النظام السياسي من "معقد - متشتت" إلى مبسط - مترابط - فعال - كفء، خاصة عندما ننظم نموذج حكومة محلية على مستويين ونفتح مساحة جديدة للتنمية بعد إعادة ترتيب الحدود الإدارية على المستويين الإقليمي والبلدي.

وهذا هو الشرط الأساسي للحفاظ على الاستقرار والتنمية، وضمان الحوكمة الوطنية الحديثة، وتعزيز النمو السريع والمستدام، وتحسين نوعية حياة الشعب، والتحرك نحو هدف "الشعب الغني، والبلد القوي، والديمقراطية، والعدالة، والحضارة"، والأمة القوية والمزدهرة والأبدية.

من حيث المعنى، يظهر الملخص أنه من الضروري التحول من عقلية "الإدارة الإدارية" إلى "الإدارة الوظيفية القائمة على النتائج"؛ وتقليص المستويات الوسيطة، وتوضيح السلطة والمسؤولية، "مهمة واحدة - وكالة رئاسية واحدة - شخص مسؤول واحد"، وربط اللامركزية بقوة بآلية شفافة لمراقبة السلطة.

من حيث الأهمية، يساعد نموذج الحكومة المحلية ذو المستويين على التركيز على المستوى الإقليمي على الاستراتيجية والتخطيط والتنسيق بين المناطق والخدمات العامة رفيعة المستوى، في حين يظل مستوى البلدية قريبًا من الناس ويحل بسرعة الاحتياجات اليومية؛ عندما يتم إعادة ترتيب الحدود الإدارية، لدينا الفرصة لإعادة هيكلة الشبكة الحضرية والريفية، وتشكيل أقطاب النمو والممرات الاقتصادية، واستغلال أحجام السوق الأكبر وخفض تكاليف المعاملات للشركات والأشخاص.

ومن حيث القيمة العملية، تشمل الدروس المستفادة ما يلي: توحيد العمليات والبيانات، وربط قواعد البيانات الوطنية، وتطبيق مبدأ "محطة واحدة - معيار واحد - إعلان واحد"، الذي يقاس بمدى رضا الناس والشركات.

ومن خلال القيام بذلك، فإن نموذج الحكومة المحلية ذو المستويين ومساحة التنمية الجديدة سوف يصبحان بمثابة روافع مؤسسية، تعمل على تحويل الموارد إلى قوى دافعة، وتحويل الإمكانات إلى نمو مرتفع ومستدام، مما يساهم في تحقيق أهداف المائة عام في ظل نظام إقليمي وعالمي متقلب.

لكي يكون نموذج الحكومة المحلية ثنائي المستويات أكثر فعالية، من الضروري ضمان ترابط وتكامل مستويات الحكومة الثلاثة (المركزية - المقاطعة/المدينة - البلدية/الدائرة) على ثلاثة محاور: المؤسسات - الموارد - البيانات. في هذا الهيكل المترابط، تلعب الحكومة المركزية دور إدارة النظام وترسيخه وضمان وحدته.

عندما تعمل المستويات الثلاثة للحكومة كوحدة واحدة، حيث تضع الحكومة المركزية المعايير وتنسق بين المناطق؛ وتنظم الاستراتيجيات على مستوى المقاطعات وتخصص الموارد وترصد النتائج؛ وتخدم القاعدة الشعبية بشكل مباشر البيانات الواقعية وتحلها بسرعة وتستجيب لها، فإن أهداف الحفاظ على السلام والاستقرار، وتعزيز النمو السريع والمستدام، وتحسين الرفاهة ستكون لها قاعدة متينة.

وفي الختام، فإن تنفيذ الدروس المستفادة من القرار رقم 18 وفقاً لنموذج الحكومة المحلية على مستويين والترابط على ثلاثة مستويات، مع الحكومة المركزية باعتبارها "المهندس المؤسسي" سيكون بمثابة الرافعة الحاسمة لنظام سياسي مبسط وشفاف وفعال، وبالتالي دفع البلاد إلى التقدم بسرعة وثبات نحو القوة والازدهار ورفاهية الشعب وسعادته.

رفاقي الأعزاء،

نتوقع أن يخلق المؤتمر المركزي الرابع عشر توافقًا كبيرًا للغاية بشأن: رؤية التنمية والتوجهات الاستراتيجية التي سيتم تقديمها إلى المؤتمر الرابع عشر؛ قائمة الموظفين الموصى بهم للانضمام إلى المكتب السياسي والأمانة العامة هي نموذجية حقًا، مما يضمن الميراث والاختراق؛ الإطار المؤسسي لجهاز مبسط وفعال وكفء، وحوكمة حديثة قائمة على البيانات، واللامركزية، وتفويض السلطة إلى جانب التحكم في السلطة؛ آلية التنفيذ مع أشخاص واضحين، وعمل واضح، ومواعيد نهائية واضحة، وموارد واضحة، ومساءلة واضحة.

رفاقي الأعزاء،

تواجه بلادنا فرصة تاريخية لتحقيق اختراق، في الوقت الذي تواجه فيه تحديات غير مسبوقة. للحفاظ على السلام والاستقرار والتنمية السريعة والمستدامة، ولضمان ازدهار وسعادة الشعب، ولتعزيز قوة وازدهار البلاد، علينا اتخاذ القرارات الصائبة وتنفيذ المهام الهامة التي حددتها اللجنة التنفيذية المركزية. كل رأي يُطرح اليوم لا يُسهم في هذا المؤتمر فحسب، بل يُرسي أسس مرحلة جديدة، ويخلق زخمًا لمرحلة تنموية كاملة.

وبهذه الروح، أطلب منكم أيها الرفاق، أن تتحملوا مسؤوليتكم أمام الحزب والشعب، وأن تعززوا الذكاء الجماعي، وأن تكونوا صريحين وبناءين وحاسمين في اختيار الحل الأمثل للمصلحة الوطنية، وكذلك في المساهمة بآرائكم في محتويات جدول أعمال المؤتمر.

بالنيابة عن المكتب السياسي والأمانة العامة أعلن افتتاح المؤتمر الرابع عشر للجنة المركزية للحزب.

أتمنى لمؤتمرنا كل النجاح.

الأمين العام للام

المصدر: https://tuoitre.vn/tong-bi-thu-to-lam-phat-bieu-khai-mac-hoi-nghi-trung-uong-14-20251105091555754.htm