يجب على الإدارة العامة للضرائب الاستماع والحل السريع.

الشركات المنهكة لا تزال تنتظر "الآراء"

لقد تسبب المرسوم رقم 132/2020 بشأن إدارة الضرائب على المعاملات بين الأطراف ذات الصلة بعد صدوره في صعوبات للعديد من المؤسسات. قال السيد داو آنه توان، نائب الأمين العام لاتحاد التجارة والصناعة في فيتنام، إن هدف المرسوم رقم 132/2020 هو الحد من المعاملات بين الأطراف ذات الصلة بين الشركات ومنع خطر تسعير التحويل والاحتيال الضريبي. في السابق، كان هدفنا في كثير من الأحيان هو مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر ذات العلاقات المالية المعقدة والاختلافات في معدلات الضرائب بين مواقع التشغيل.

وفي الوقت نفسه، فإن العلاقة بين البنوك والشركات، إذا تم تعديلها وفقا لهذا التفسير، تهدف في الواقع إلى مكافحة رأس المال الرقيق، وهو هدف مختلف تماما. وبما أن اللوائح الخاصة بالأطراف ذات الصلة تتضمن حالات تقوم فيها البنوك بإقراض الشركات إذا كان القرض من 25% من مساهمة رأس المال وأكثر من 50% من الديون المتوسطة والطويلة الأجل للشركة المقترضة، فإن سقف نفقات الفائدة يتم التحكم فيه أيضًا.

في واقع الأمر، تقع العديد من الشركات المحلية في هذا الوضع لأن رأس مالها عادة ما يكون عبارة عن قروض مصرفية متوسطة وطويلة الأجل (على عكس العديد من البلدان الأخرى حيث تكون القروض المصرفية قصيرة الأجل في الغالب). إن هذا التنظيم غير مناسب للممارسة العملية لأن سوق رأس المال في فيتنام حالياً غير متطور بشكل حقيقي، ولا يشكل قناة شعبية لتعبئة رأس المال، ولا تزال الشركات تعتمد بشكل أساسي على البنوك، وتعيش على الائتمان المصرفي.

لذلك، إذا تم تفسير البنك كطرف في علاقة تابعة عندما يكون القرض مساويًا على الأقل لـ 25٪ من مساهمة المالك في رأس المال ويمثل 50٪ من القيمة الإجمالية للديون المتوسطة والطويلة الأجل، فإن نطاق الشركات التي يجب أن تتقدم بطلب للحصول على هذا الشرط كبير للغاية حاليًا. أين يمكن للشركات العثور على مصادر رأس المال التشغيلي خارج البنوك؟ هذا ناهيك عن العيب المتمثل في أسعار الفائدة المصرفية التي تقترضها الشركات الفيتنامية، والتي تكون دائماً أعلى من نظيراتها في الدول المنافسة في المنطقة.

إن رفع سقف نفقات الفائدة هو الحل للصعوبات التي تواجه الأعمال.

في السنوات السابقة، عندما كان مستوى سعر الفائدة مستقرًا عند متوسط منخفض، كانت تكاليف الفائدة لمعظم الشركات أقل من 30%. في نهاية عام 2022 وبداية عام 2023، ارتفع مستوى سعر الفائدة بشكل حاد بسبب تقلبات الاقتصاد الكلي، فرفع بنك الدولة أسعار الفائدة للسيطرة على التضخم ومنع انخفاض قيمة العملة الفيتنامية والحفاظ على سلامة النظام المصرفي. في ذلك الوقت، تجاوزت تكاليف الفائدة للعديد من الشركات نسبة 30% المسموح بها بموجب المرسوم 132. ونتيجةً لذلك، خفضت هذه الشركات نفقاتها القابلة للخصم عند حساب الضرائب، واضطرت إلى دفع المزيد من الضرائب. ينبغي على الإدارة العامة للضرائب الإسراع في الاستماع إلى الشركات والحوار معها، وإيجاد حلول في الوقت المناسب. هذا حلٌّ لدعم الشركات ذو تأثير كبير وفعال للغاية، خاصةً للشركات الخاصة المحلية التي تواجه صعوباتٍ عديدة في تدفقاتها النقدية، كما قال السيد داو آنه توان.

يجب على الإدارة العامة للضرائب الاستماع إلى الشركات على الفور والحوار معها ووضع الحلول في الوقت المناسب. هذا هو الحل لدعم الشركات الذي يتمتع بتأثير كبير وفعال للغاية، وخاصة للشركات الخاصة المحلية التي تواجه صعوبات في التدفق النقدي.

السيد داو آنه توان ، نائب الأمين العام لاتحاد التجارة والصناعة في فيتنام

أعلنت الهيئة العامة للضرائب مؤخرا على موقعها الإلكتروني أنها جمعت المشاكل واقترحت تعديل الأنظمة الخاصة بالمعاملات بين الأطراف ذات الصلة. وعلى وجه التحديد، قال نائب مدير إدارة التفتيش والفحص تو كيم فونج إن الإدارة العامة للضرائب أعدت تقريراً يلخص تنفيذ المرسوم الحكومي 132/2020 وأكملت الملف لتقديمه إلى وزارة المالية لطلب آراء الوزارات والفروع. وبعد تجميع آراء الوزارات والفروع، تقوم الإدارة العامة للضرائب برفع تقرير إلى وزارة المالية للحكومة وفقاً للإجراءات المقررة، وبالتالي تنفيذ متطلبات التقدم حسب ما تطلبه الحكومة.

وفيما يتعلق بالسيطرة على مصاريف الفائدة للمؤسسات التي لديها معاملات مع أطراف ذات صلة للحد من تسعير التحويل من خلال فوائد المؤسسات التي لديها معاملات مع أطراف ذات صلة، فإن هذا يتفق مع الممارسة الدولية وتوصيات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بأن البلدان بحاجة إلى تنظيم الحد الأدنى لخصم مصاريف الفائدة في نطاق 10 - 30٪ من إجمالي الربح قبل الضرائب باستثناء الاستهلاك والفائدة.

وبناء على ذلك، ينص المرسوم 132 على أن الحد الأقصى لمستوى التحكم في تكاليف الفائدة هو 30%، وهو ما يتوافق مع الممارسات الدولية. في الواقع، عند تنفيذ المرسوم 132، اقترحت العديد من الشركات إزالة التنظيم المتعلق بالسيطرة على تكاليف الفائدة في حال اقتراض الشركات من البنوك. من خلال ردود الفعل من الشركات، قامت الإدارة العامة للضرائب بالبحث والمراجعة. في الواقع، في فيتنام، يعد اقتراض رأس المال من البنوك لخدمة أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات نشاطًا منتظمًا وشائعًا. وبناء على توصيات المنشأة، تقوم الإدارة العامة للضرائب بتلخيصها وتقديم تقرير إلى الجهات المختصة للبحث والنظر في التعديلات بناء على توصيات المنشأة.

عملية التشاور طويلة جدًا.

وبحسب الدكتور هوينه ثانه ديين، من جامعة نجوين تات ثانه، فإن ما يميز الشركات المحلية هو أنها تستخدم الكثير من رأس المال المقترض عندما يكون حجمها لا يزال صغيرا وهي في طور التوسع والتطوير. ومن ثم فإن توصية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بتحديد سقف لتكاليف الفائدة يتراوح بين 10% و30% ليست مناسبة لفيتنام. علاوة على ذلك، في الفترة الحالية الصعبة بشكل خاص، لم تتمكن العديد من الشركات من استعادة عملياتها السابقة، لذا يجب زيادة العديد من سياسات الدعم. وتشير العديد من التوقعات الصادرة عن المنظمات الاقتصادية المحلية والأجنبية والخبراء أيضًا إلى أن الاقتصاد في عام 2024 سيظل يواجه العديد من الصعوبات. وقد قدمت الحكومة العديد من السياسات لدعم الشركات وستواصل تنفيذها في عام 2024، مثل خفض الضرائب والرسوم بشكل أكبر.

إن السياسة المالية التوسعية هي الشيء الصحيح الذي ينبغي القيام به الآن. ومن هنا فإن تعديل المرسوم 132، وتحديداً رفع سقف سعر الفائدة من 30% إلى 50%، هو الحل الذي يجب تنفيذه فوراً. وهذا يعني أن الحكومة لا تجمع كل الأموال بل تتركها للشركات لكي تعمل، وخاصة في سياق سوق استهلاكية صعبة، كما تواجه العديد من الوحدات صعوبة في الوصول إلى رأس المال من البنوك. وعلاوة على ذلك، فإن تعديل هذا المرسوم لا يتطلب عملية تشاور طويلة مثل عملية وضع سياسة جديدة.

وأكد الدكتور هوينه ثانه دين: بمجرد النظر إلى تقارير الشركات ومؤشر الناتج المحلي الإجمالي للاقتصاد لرؤية معدل النمو المنخفض، سنرى الحاجة إلى إزالة الصعوبات التي تواجه الشركات بشكل عام على الفور. ومن شأن ذلك أيضاً أن يساهم في تعزيز النمو الاقتصادي وبالتالي زيادة إيرادات الموازنة من العديد من الضرائب والرسوم الأخرى.

علق الخبير الاقتصادي وعضو الجمعية الوطنية الدكتور فو تيان لوك قائلا: يبدو حاليا أن عملية جمع الآراء لوضع السياسات تستغرق وقتا طويلا. إذا كان هناك رأي مخالف واحد فقط، فإن الوكالة التي تجمع الآراء سوف يكون لديها عقلية انتظار، لأنهم يخافون من المسؤولية ولا يجرؤون على اتخاذ القرار. في السابق كان يتم الأخذ بالآراء بإجماع الأغلبية. ويجب أن يتغير هذا، خاصة وأن الحكومة لا تزال عازمة على إصلاح الإدارة وتقصير الإجراءات. أما فيما يتعلق بتعديل المرسوم 132/2020 بشأن إدارة الضرائب على المعاملات بين الأطراف ذات الصلة، فيجب تعديله بشكل عاجل، وخاصة رفع سقف نسبة مصاريف الفوائد على المؤسسات. في الوقت الحالي، لا يزال عدد الشركات التي تعاني من الخسائر، وتضيق عملياتها، وتسرح العمال مرتفعًا. لذلك يتوجب على الوزارات والهيئات التحرك بشكل عاجل وسريع، خاصة وأن الحكومة وافقت على تعديل بعض الأنظمة التي لا تتناسب مع الواقع.

خلف كل مشروع يكمن مصير العديد من الأسر وربما ملايين الأشخاص. إن السياسة المتبعة لإزالة الصعوبات التي تواجه الشركات تهدف إلى ضمان فرص العمل والضمان الاجتماعي لملايين الأشخاص، وليس إزالة الصعوبات التي تواجه أصحاب الأعمال وحدهم. كلما طال التأخير، كلما كانت الأمور أكثر صعوبة بالنسبة للشركات، مما يخلق المزيد من العواقب على الاقتصاد والضمان الاجتماعي بشكل عام.

الخبير الاقتصادي، مندوب الجمعية الوطنية، الدكتور فو تيان لوك

وفقا لثانه نين

المصدر: https://thanhnien.vn/tong-cuc-thue-can-lang-nghe-va-thao-go-kip-thoi-185231113230356256.htm

مصدر