مدينة هو تشي منه: نصف قرن من التطور السريع و"الجروح" التي تحتاج إلى "الشفاء"

ملاحظة المحرر:

بعد مرور 50 عامًا على إعادة توحيد البلاد، تحولت مدينة هوشي منه إلى المركز الاقتصادي الأكثر ديناميكية في البلاد. وهنا يتدفق الابتكار باستمرار إلى كل مجال - من البنية التحتية والتكنولوجيا إلى الطريقة التي يعيش بها الناس ويعملون ويتواصلون مع العالم.

ولكن التطور السريع يجلب معه أيضا مشاكل يصعب حلها: الضغط السكاني، والبنية الأساسية المثقلة، وتغير المناخ، وفجوة التنمية بين المدن الداخلية والضواحي...

وفي سياق تنفيذ الحزب والدولة للعديد من السياسات الكبرى لخلق مواقع وقوى جديدة للبلاد، فإن مدينة هوشي منه - باعتبارها قاطرة - تحتاج أيضاً إلى "حل" مشاكلها الخاصة بسرعة برؤية طويلة الأمد وشاملة وعملية.

تقدم فيتنام نت سلسلة من المقالات بعنوان "مدينة هو تشي منه: إزالة الاختناقات للوصول إلى المستقبل". هذه مجموعة من التوصيات والمشورة الاستراتيجية من الخبراء الذين عملوا لسنوات عديدة في البلدان المتقدمة، ولديهم منظور عالمي ولكنهم مهتمون دائمًا بمستقبل المدينة. الجميع لديهم نفس الرغبة: أن تصبح مدينة هوشي منه مدينة ذكية صالحة للعيش، متناغمة مع الطبيعة، ولها هويتها الخاصة في تدفق العولمة.

ولد الدكتور هوينه دات فو كوا في عام 1977 ونشأ في مدينة هوشي منه خلال فترة ما بعد الحرب. ترتبط ذكريات طفولته بالنهر البارد ومهرجانات سباق القوارب وأوعية الأرز الممزوجة بالبو بو...

بعد تخرجه من الجامعة، غادر المدينة وذهب إلى أوروبا للدراسة والعمل. في كل مرة يعود فيها، يتفاجأ بالتغيرات الدراماتيكية التي تشهدها المدينة، بالإضافة إلى "جروح" المنطقة الحضرية التي تتطور بسرعة والتي تحتاج إلى "الشفاء".

بعد مرور 50 عامًا على إعادة توحيد البلاد، اكتسبت مدينة هوشي منه مظهرًا جديدًا، وأصبحت المركز الاقتصادي الرائد في البلاد. الصورة: هوانغ ها

في جميع خططنا المستقبلية، يجب أن نضع البيئة في المقام الأول. يجب أن نجعل التنمية المستدامة المبدأ التوجيهي لجميع مشاريع التنمية في مدينة هو تشي منه.

إذا تمكنا من القيام بذلك، ففي المستقبل، لن تكون مدينة هوشي منه قلب اقتصاد البلاد فحسب، بل ستصبح أيضًا مساحة خضراء للمعيشة، حيث يأتي الناس ليس فقط لتلبية احتياجاتهم الاقتصادية، ولكن أيضًا من أجل التواصل والسلام والفخر.

وقال السيد كوا "آمل أن تصبح مدينة هوشي منه بعد 50 عامًا ولعدة سنوات قادمة رمزًا ليس فقط للازدهار المادي ولكن أيضًا للرخاء الروحي".

3 ركائز استراتيجية

بصفته مستشارًا أول في المعهد الجيوتقني النرويجي ومديرًا لشبكة الطاقة والبحرية في AVSE Global، يقدم الدكتور كوا وخبراء آخرون توجيهات استراتيجية لمدينة هوشي منه حول ثلاثة ركائز: الاقتصاد الرقمي والتنمية المستدامة والموارد البشرية عالية الجودة.

ولتحقيق الهدف الطموح المتمثل في أن يشكل الاقتصاد الرقمي 45% من الناتج المحلي الإجمالي للمدينة بحلول عام 2030، وفقًا للدكتور كوا، يجب أولاً إعطاء الأولوية للبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات للاستثمار المتزامن لدعم الصناعات 4.0.

علاوة على ذلك، تحتاج المدينة إلى تعزيز بناء مراكز الابتكار - وهو النموذج الذي تم تطبيقه بشكل فعال في سنغافورة وتايوان (الصين).

وأضاف السيد خوا قائلاً: "هذا هو العامل الأساسي لجذب الشركات الناشئة ورعاية أفكار التكنولوجيا وتطوير الصناعات الرئيسية مثل أشباه الموصلات".

ومن الأمثلة النموذجية على ذلك مشروع مدينة ثو ثيم الذكية البيئية بقيمة 2 مليار دولار أمريكي والذي استثمرته شركة كورية، بهدف بناء مدينة ذكية ذات بنية تحتية حديثة لتكنولوجيا المعلومات، ودمج الخدمات المالية والتجارية والترفيهية.

وعلاوة على ذلك، فإن تطبيق التكنولوجيا الرقمية سيساعد مدينة هوشي منه على إدارة المناطق الحضرية بشكل أكثر فعالية، من النقل الذكي إلى الإصلاح الإداري، مما يساهم في تحسين نوعية حياة الناس.

الدكتور هوينه دات فو كوا - المستشار الأول في المعهد الجيوتقني النرويجي، مدير شبكة الطاقة والبحرية، AVSE Global. الصورة: NVCC

وبحسب السيد خوا، فإن التنمية المستدامة تشكل عاملاً حيوياً في تخطيط وتنمية أي منطقة حضرية. بفضل موقعها الجغرافي الفريد، تعد مدينة هوشي منه مدينة معرضة لتغير المناخ والفيضانات وارتفاع مستوى سطح البحر.

وتحتاج المدينة أيضًا إلى نشر حلول التكيف بشكل عاجل، مع إعطاء الأولوية لتطوير الطاقة المتجددة، وخاصة الطاقة الشمسية.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يرتبط التخطيط الحضري بالمساحات الخضراء والممرات الخضراء والحدائق المفتوحة وما إلى ذلك. كما تلعب وسائل النقل العام الحديثة، وخاصة شبكات المترو والحافلات الكهربائية، دورًا رئيسيًا في تقليل الانبعاثات وتحسين البيئة المعيشية.

ومن الجدير بالذكر أن الدكتور كوا أشار إلى "المشكلة القديمة ولكن الصعبة"، وهي نظام الصرف الصحي في مدينة هوشي منه.

شُيّد النظام خلال فترة الاستعمار الفرنسي، وصُمّم لاستيعاب 500 ألف شخص، بينما يبلغ عدد سكان المدينة حاليًا قرابة 10 ملايين نسمة. يُعدّ التجديد ضروريًا لمواجهة الفيضانات والتكيّف مع تغيّر المناخ.

وأكد أيضًا: "يجب تصميم جميع مشاريع البنية التحتية الكبيرة مثل الطرق السريعة والموانئ البحرية والسكك الحديدية بين المحافظات وما إلى ذلك وفقًا للمعايير التكيفية مع المناخ واستخدام المواد النظيفة والتكنولوجيا الصديقة للبيئة".

الركيزة الثالثة هي الموارد البشرية. ويعتقد الدكتور خوا أن هذا هو العامل الأساسي لجميع التطورات. وقال إن مدينة هوشي منه بحاجة إلى الاستثمار بكثافة في تدريب الموارد البشرية عالية الجودة، سواء على المدى القصير أو الطويل، وخاصة في مجال التكنولوجيا الفائقة.

واقترح تعزيز التعاون مع المنظمات التعليمية الدولية والجامعات ومعاهد البحوث - وهو النموذج الذي طبقته العديد من الدول الأوروبية بشكل فعال. إن التدريب متعدد التخصصات والعابر للحدود الوطنية من شأنه أن يخلق قوة عاملة قادرة على المنافسة العالمية.

تبسيط الأجهزة والرقمنة وبناء قاعدة بيانات مشتركة

وفي سياق موجة الإصلاح الإداري التي تروج لها الحكومة المركزية بقوة، فمن المتوقع أن تكون مدينة هوشي منه - القاطرة الاقتصادية للبلاد - رائدة في تبسيط الجهاز وتحديث الإدارة وإعادة تشكيل نموذج التنمية بما يتناسب مع مكانة منطقة حضرية كبيرة في المنطقة.

وفقًا للدكتور دينه ثانه هونغ - المدير التنفيذي للمعرفة ومشروع AVSE العالمي، منذ عام 2023، قدمت المنظمة المشورة لحكومة مدينة هوشي منه بشأن برنامج الإصلاح الإداري الذي يغطي العديد من القضايا، بما في ذلك: تبسيط الجهاز، وجعل الجهاز أكثر كفاءة والرقمنة الشاملة.

قال الدكتور هونغ: "تتمتع مدينة هو تشي منه باقتصاد خاص ديناميكي للغاية، إلا أن الجهاز الإداري لم يواكب معدل النمو هذا. ويُعدّ تبسيط الجهاز الإداري شرطًا أساسيًا لتمكين المدينة من العمل بفعالية والاستجابة السريعة لاحتياجات التنمية".

وقد اقترحت AVSE قضايا تبسيط الأجهزة والرقمنة... على مدينة هو تشي منه منذ عام 2023. الصورة: هوانج ها

ومن التوصيات المهمة التي ذكرتها جمعية AVSE هي تبسيط الجهاز الإداري وتسهيل الإجراءات. وعليه، تحتاج المدينة إلى مراجعة إجراءات معالجة العمل بين الإدارات والفروع والقطاعات للقضاء على الخطوات الوسيطة غير الضرورية، وبالتالي تقصير وقت المعالجة وتحسين كفاءة الخدمة للأفراد والشركات.

إلى جانب ذلك، هناك رقمنة جميع الوثائق والأوراق والعمليات الإدارية. لا يعد هذا المطلب جديدا، لكنه لا يزال متأخرا في التنفيذ على العديد من المستويات.

حتى الآن، لا تزال هناك حالات يستخدم فيها مسؤولون بريدهم الإلكتروني الشخصي لتلقي وثائق مهمة من جهات حكومية. هذا ليس تصرفًا غير مهني فحسب، بل يُشكل أيضًا مخاطر محتملة على أمن المعلومات، كما حذّر خبراء AVSE.

وتعتقد جمعية AVSE أن مدينة هوشي منه بحاجة إلى بناء قاعدة بيانات مشتركة، متصلة بين وكالات الدولة، مما يضمن الاتصال والشفافية في عملية صنع القرار. وستعمل هذه القاعدة البيانات أيضًا على توفير الأساس للمدينة لتطبيق التقنيات الجديدة مثل الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في الإدارة الحضرية الذكية.

الاندماج الإداري: خطوة رائدة

إلى جانب الإصلاح الإداري، هناك محتوى آخر تعتبره الجمعية إنجازاً وعاجلاً وهو دمج المحافظات والمدن وإعادة هيكلة الوحدات الإدارية.

من منظور مهني، قال الدكتور هونغ: "حاليًا، هناك مقاطعات يزيد عدد سكانها قليلاً عن 600 ألف نسمة مثل كوانغ تري، بينما يبلغ عدد سكان منطقة مثل بينه تشانه في مدينة هو تشي منه قرابة مليون نسمة. وهذا يُؤدي إلى توزيع غير منطقي للموارد والكوادر والهيكل التنظيمي".

ولا يساعد هذا الدمج على تقليص الوكالات الإدارية فحسب، بل يساهم أيضًا في تخفيف العبء على ميزانية الدولة. بدلاً من الحفاظ على 3 لجان شعبية إقليمية و3 أجهزة تشغيلية مستقلة، عند الجمع، هناك حاجة فقط إلى لجنة شعبية إقليمية واحدة والإدارات المقابلة، مما يساعد على توفير ميزانية كبيرة. وبالإضافة إلى ذلك، عندما يتم تقليل عدد النقاط المحورية، فإن إصدار السياسات وتنفيذها يكون أكثر ملاءمة وتزامنا وفعالية.

"بدلاً من وجود 63 قسمًا للعلوم والتكنولوجيا كما هو الحال حاليًا، بعد الاندماج، سيكون هذا العدد 34 قسمًا فقط. وبالتالي، سيكون من الأسهل بكثير تنفيذ سياسات الابتكار والتحول الرقمي وما إلى ذلك ومراقبتها"، كما حلل الدكتور هونج.

وأكد الدكتور دينه ثانه هونغ أن دمج المقاطعات والمدن وتبسيط الجهاز هو السياسة الصحيحة. الصورة: NVCC

وقالت الدكتورة هونغ إنها سعيدة للغاية لأن المقترحات والنصائح السابقة التي قدمتها AVSE يتم تطبيقها تدريجيا على أرض الواقع. ومن بين هذه المحتويات آلية مالية مرنة لدعم عملية تبسيط الجهاز، مثل حزمة دعم التقاعد المبكر للمسؤولين.

وبحسب الخبيرة، بدلاً من الحفاظ على وظيفة مستقرة ولكن افتقارهم إلى الدافع، يمكن للأشخاص القادرين استخدام هذا الدعم لبدء عمل تجاري، أو الاستثمار في المنتجات المحلية أو دعم أطفالهم لبدء عمل تجاري.

وأضافت أن "هذا من شأنه أن يخلق تدفقات جديدة بين القطاعين العام والخاص، مما يساعد على تحفيز الابتكار والاقتصاد المحلي".

وتعتقد جمعية AVSE أن توسيع الحدود الإدارية لمدينة هوشي منه والاتصال بالمناطق المجاورة سيشكل منطقة حضرية كبيرة ذات نظام بيئي اقتصادي وصناعي وإبداعي ولوجستي كامل.

وبحسب الدكتور هونغ، تتمتع كل هذه المناطق بإمكانات هائلة: حيث تمتلك بينه دونغ منطقة صناعية متطورة، وتتمتع با ريا - فونج تاو بمزايا في الموانئ الدولية والسياحة. وعند ربطها ببعضها البعض، سوف تشكل مدينة هوشي منه نظاماً بيئياً كبيراً بما يكفي للتنافس مع نماذج المدن الكبرى في المنطقة والعالم.

ومع ذلك، تحتاج المدينة إلى استراتيجية لإعادة ترتيب المستويات الإدارية، وإعادة تخصيص الموارد، وتحديد دور كل محلية بشكل واضح في الارتباط الشامل. ويتطلب هذا رؤية طويلة الأمد، وإجماعاً من الحكومة المركزية والأقاليم، إلى جانب خارطة طريق واضحة ومنهجية للتنفيذ.

جمعية العلماء والخبراء الفيتناميين العالمية (AVSE Global) هي منظمة دولية غير ربحية، تأسست في عام 2011. واعتبارًا من عام 2019، جمعت المنظمة أكثر من 10000 خبير كبير وعلماء فيتناميين حول العالم يعملون في العديد من المجالات.

تأسست شركة AVSE Global في فرنسا بهدف ربط المعرفة الفيتنامية على مستوى العالم، والمساهمة في التنمية المستدامة لفيتنام من خلال الاستشارات السياسية ونقل المعرفة والتكنولوجيا.

وتنفذ المنظمة العديد من البرامج الاستراتيجية في مجالات مثل الاقتصاد والتعليم والتكنولوجيا والمدن الذكية والابتكار. تتعاون AVSE Global بشكل منتظم مع الوكالات الحكومية والجامعات والشركات لتنظيم الندوات والمنتديات الدولية ومشاريع تنمية القدرات.

بفضل شبكتها من الخبراء الممتدة عبر أكثر من 20 دولة، أصبحت AVSE Global بمثابة جسر مهم بين الموارد الفكرية الفيتنامية العالمية واحتياجات التنمية المحلية، مما يساهم في تعزيز مكانة فيتنام في سياق التكامل الدولي.

التالي: فرص الاختراق وتطلعات العلامة التجارية العالمية لمدينة يبلغ عدد المهاجرين فيها 80%

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html