مدينة هو تشي منه: نصف قرن من التطور السريع و"الجروح" التي تحتاج إلى "الشفاء"

ملاحظة المحرر:

بعد خمسين عامًا من إعادة توحيد البلاد، تحولت مدينة هو تشي منه إلى المركز الاقتصادي الأكثر حيوية في البلاد. هنا، يتدفق الابتكار باستمرار في كل مجال - من البنية التحتية والتكنولوجيا إلى أسلوب حياة الناس وعملهم وتواصلهم مع العالم.

ولكن التطور السريع يجلب معه أيضا مشاكل يصعب حلها: الضغط السكاني، والبنية الأساسية المثقلة، وتغير المناخ، وفجوة التنمية بين المناطق الداخلية من المدن والضواحي...

وفي سياق تنفيذ الحزب والدولة للعديد من السياسات الكبرى لخلق مكانة وقوة جديدة للبلاد، فإن مدينة هوشي منه - باعتبارها القاطرة - تحتاج أيضاً إلى "حل" مشاكلها الخاصة بسرعة برؤية طويلة الأمد وشاملة وعملية.

تُقدّم فييتنام نت سلسلة مقالات بعنوان "مدينة هو تشي منه: إزالة المعوقات للوصول إلى المستقبل". تضمّ هذه السلسلة مقترحات ونصائح استراتيجية من خبراء عملوا لسنوات طويلة في الدول المتقدمة، يتمتعون برؤية عالمية، لكنهم دائمًا ما يُعنون بمستقبل المدينة. يتشاطر الجميع نفس الرغبة: أن تصبح مدينة هو تشي منه مدينة ذكية، صالحة للعيش، مُنسجمة مع الطبيعة، ذات هوية خاصة في ظلّ العولمة.

وُلِد الدكتور هوينه دات فو كوا عام ١٩٧٧، ونشأ في مدينة هو تشي منه خلال فترة ما بعد الحرب. ترتبط ذكريات طفولته بنهرها البارد ومهرجانات سباقات القوارب وأطباق الأرز الممزوجة بالذرة...

بعد تخرجه من الجامعة، غادر المدينة للدراسة والعمل في أوروبا. في كل مرة كان يعود فيها، كان يُفاجأ بالتغيرات الجذرية التي شهدتها المدينة، وما رافقها من "جروح" في مدينة سريعة التطور تحتاج إلى "شفاء".

بعد مرور 50 عامًا على إعادة توحيد البلاد، اكتسبت مدينة هو تشي منه مظهرًا جديدًا، لتصبح المركز الاقتصادي الرائد في البلاد. تصوير: هوانغ ها

في جميع خططنا المستقبلية، يجب أن نضع البيئة في المقام الأول. يجب أن نجعل التنمية المستدامة المبدأ التوجيهي لجميع مشاريع التنمية في مدينة هو تشي منه.

إذا تمكنا من القيام بذلك، ففي المستقبل، لن تكون مدينة هوشي منه قلب اقتصاد البلاد فحسب، بل ستصبح أيضًا مساحة خضراء للمعيشة، حيث يأتي الناس ليس فقط لتلبية احتياجاتهم الاقتصادية، ولكن أيضًا من أجل التواصل والسلام والفخر.

"آمل أن تصبح مدينة هوشي منه بعد مرور 50 عامًا ولعدة سنوات قادمة رمزًا ليس فقط للازدهار المادي ولكن أيضًا للرخاء الروحي" - شارك السيد خوا.

3 ركائز استراتيجية

بصفته مستشارًا أول في المعهد الجيوتقني النرويجي ومديرًا لشبكة الطاقة والبحرية في AVSE Global، يقدم الدكتور خوا وخبراء آخرون توجيهات استراتيجية لمدينة هوشي منه حول ثلاثة ركائز: الاقتصاد الرقمي والتنمية المستدامة والموارد البشرية عالية الجودة.

ولتحقيق الهدف الطموح المتمثل في أن يشكل الاقتصاد الرقمي 45% من الناتج المحلي الإجمالي للمدينة بحلول عام 2030، وفقًا للدكتور خوا، يجب أولاً إعطاء الأولوية للبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات للاستثمار المتزامن لدعم الصناعات 4.0.

علاوة على ذلك، تحتاج المدينة إلى تعزيز بناء مراكز الابتكار - وهو النموذج الذي تم تطبيقه بشكل فعال في سنغافورة وتايوان (الصين).

وأضاف السيد خوا قائلاً: "هذا هو العامل الأساسي لجذب الشركات الناشئة ورعاية أفكار التكنولوجيا وتطوير الصناعات الرئيسية مثل أشباه الموصلات".

ومن الأمثلة النموذجية على ذلك مشروع مدينة ثو ثيم الذكية البيئية بقيمة 2 مليار دولار أمريكي والذي استثمرته شركة كورية، بهدف بناء مدينة ذكية ذات بنية تحتية حديثة لتكنولوجيا المعلومات، ودمج الخدمات المالية والتجارية والترفيهية.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن تطبيق التكنولوجيا الرقمية سيساعد مدينة هوشي منه على إدارة المناطق الحضرية بشكل أكثر فعالية، من حركة المرور الذكية إلى الإصلاح الإداري، مما يساهم في تحسين نوعية حياة الناس.

الدكتور هوينه دات فو كوا - مستشار أول في المعهد الجيوتقني النرويجي، ومدير شبكة الطاقة والبحرية، AVSE Global. الصورة: NVCC

وفقاً للسيد خوا، تُعدّ التنمية المستدامة عاملاً أساسياً في تخطيط وتطوير أي منطقة حضرية. وبفضل موقعها الجغرافي المتميز، تُعدّ مدينة هو تشي منه عُرضةً لتغير المناخ والفيضانات وارتفاع منسوب مياه البحر.

وتحتاج المدينة أيضًا إلى نشر حلول التكيف بشكل عاجل، مع إعطاء الأولوية لتطوير الطاقة المتجددة، وخاصة الطاقة الشمسية.

بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يرتبط التخطيط الحضري بالمساحات الخضراء والممرات الخضراء والحدائق المفتوحة وما إلى ذلك. كما تلعب وسائل النقل العام الحديثة، وخاصة شبكات المترو والحافلات الكهربائية، دورًا رئيسيًا في الحد من الانبعاثات وتحسين البيئة المعيشية.

ومن الجدير بالذكر أن الدكتور خوا أشار إلى "المشكلة القديمة ولكن الصعبة"، وهي نظام الصرف الصحي في مدينة هوشي منه.

شُيّد النظام خلال فترة الاستعمار الفرنسي، وصُمّم لاستيعاب 500 ألف شخص، بينما يبلغ عدد سكان المدينة حاليًا قرابة 10 ملايين نسمة. ويُعد تجديده ضروريًا لمواجهة الفيضانات والتكيف مع تغير المناخ.

وأكد أيضًا: "يجب تصميم جميع مشاريع البنية التحتية الكبيرة مثل الطرق السريعة والموانئ البحرية والسكك الحديدية بين المحافظات وما إلى ذلك وفقًا للمعايير التكيفية مع المناخ واستخدام المواد النظيفة والتكنولوجيا الصديقة للبيئة".

الركيزة الثالثة هي الموارد البشرية. يرى الدكتور خوا أن هذه هي العامل الأساسي للتنمية. وحسب قوله، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى استثمار كبير في تدريب موارد بشرية عالية الجودة، على المديين القصير والطويل، وخاصةً في قطاع التكنولوجيا المتقدمة.

واقترح تعزيز التعاون مع المنظمات التعليمية الدولية والجامعات ومراكز البحوث، وهو نموذج طبقته العديد من الدول الأوروبية بفعالية. وستؤدي روابط التدريب متعددة التخصصات والعابرة للحدود الوطنية إلى بناء قوة عاملة قادرة على المنافسة العالمية.

تبسيط الأجهزة والرقمنة وبناء قاعدة بيانات مشتركة

وفي سياق موجة الإصلاح الإداري التي تدعمها الحكومة المركزية بقوة، فمن المتوقع أن تكون مدينة هوشي منه - القاطرة الاقتصادية للبلاد - رائدة في تبسيط الجهاز وتحديث الإدارة وإعادة تشكيل نموذج التنمية المناسب لمكانة منطقة حضرية كبيرة في المنطقة.

وفقًا للدكتور دينه ثانه هونغ - المدير التنفيذي للمعرفة ومشروع AVSE العالمي، منذ عام 2023، قدمت المنظمة المشورة لحكومة مدينة هوشي منه بشأن برنامج الإصلاح الإداري الذي يتضمن العديد من القضايا، بما في ذلك: تبسيط الجهاز، وجعل الجهاز أكثر كفاءة والرقمنة الشاملة.

تتمتع مدينة هو تشي منه باقتصاد خاص ديناميكي للغاية، إلا أن الجهاز الإداري لم يواكب معدل النمو هذا. ويُعدّ تبسيط الجهاز الإداري شرطًا أساسيًا لتمكين المدينة من العمل بفعالية والاستجابة السريعة لاحتياجات التنمية، وفقًا للدكتور هونغ.

وقد اقترحت AVSE قضايا تبسيط الأجهزة والرقمنة... على مدينة هو تشي منه منذ عام 2023. الصورة: هوانج ها

من أهم التوصيات التي أوصت بها جمعية AVSE تبسيط الإجراءات الإدارية. وبناءً على ذلك، تحتاج المدينة إلى مراجعة آلية سير العمل بين الإدارات والفروع والقطاعات للتخلص من الوسطاء غير الضروريين، مما يُختصر وقت المعالجة ويُحسّن كفاءة الخدمات المقدمة للأفراد والشركات.

ويصاحب ذلك رقمنة جميع الوثائق والأوراق والعمليات الإدارية. وهذا المطلب ليس جديدًا، إلا أنه لا يزال يتأخر تطبيقه على مستويات عديدة.

حتى الآن، لا تزال هناك حالات يستخدم فيها مسؤولون بريدهم الإلكتروني الشخصي لتلقي وثائق مهمة من جهات حكومية. هذا ليس فقط سلوكًا غير مهني، بل يُشكل أيضًا خطرًا على أمن المعلومات، كما حذّر خبراء AVSE.

تعتقد جمعية AVSE أن مدينة هو تشي منه بحاجة إلى بناء قاعدة بيانات مشتركة، متصلة بين هيئات الدولة، لضمان التواصل والشفافية في عملية صنع القرار. كما ستُهيئ هذه القاعدة البيانات للمدينة لتطبيق تقنيات جديدة، مثل الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة، في الإدارة الحضرية الذكية.

الاندماج الإداري: خطوة رائدة

إلى جانب الإصلاح الإداري، هناك محتوى آخر تعتبره جمعية AVSE إنجازًا وملحًا وهو دمج المحافظات والمدن وإعادة هيكلة الوحدات الإدارية.

من منظور مهني، قال الدكتور هونغ: "حاليًا، هناك مقاطعات يزيد عدد سكانها قليلاً عن 600 ألف نسمة مثل كوانغ تري، بينما يبلغ عدد سكان منطقة مثل بينه تشانه في مدينة هو تشي منه قرابة مليون نسمة. وهذا يُؤدي إلى توزيع غير منطقي للموارد والكوادر والهيكل التنظيمي".

لا يقتصر هذا الدمج على تقليل المراكز الإدارية فحسب، بل يُسهم أيضًا في تخفيف العبء على ميزانية الدولة. فبدلًا من الاحتفاظ بثلاث لجان شعبية إقليمية وثلاثة أجهزة تشغيلية مستقلة، عند دمجها، لا نحتاج إلا إلى لجنة شعبية إقليمية واحدة مع الإدارات المعنية، مما يُسهم في توفير ميزانية كبيرة. علاوة على ذلك، مع تقليل عدد المراكز، سيصبح إصدار السياسات وتنفيذها أكثر سهولةً وتزامنًا وفعالية.

"بدلاً من وجود 63 قسمًا للعلوم والتكنولوجيا كما هو الحال حاليًا، بعد الاندماج، سيكون هذا العدد 34 قسمًا فقط. وبالتالي، سيكون من الأسهل بكثير تنفيذ سياسات الابتكار والتحول الرقمي وما إلى ذلك ومراقبتها" - حلل الدكتور هونغ.

أكد الدكتور دينه ثانه هونغ أن دمج المقاطعات والمدن وتبسيط الجهاز هو السياسة الصحيحة. الصورة: المجلس الوطني للثقافة والفنون (NVCC).

أعربت الدكتورة هونغ عن سعادتها البالغة بتطبيق توصيات ونصائح AVSE السابقة تدريجيًا. ومن بين ما تضمنته هذه التوصيات آلية مالية مرنة لدعم عملية تبسيط الجهاز، مثل حزمة دعم التقاعد المبكر للمسؤولين.

وبحسب الخبيرة، بدلاً من الحفاظ على وظيفة مستقرة ولكن افتقارهم إلى الدافع، يمكن للأشخاص القادرين استخدام هذا الدعم لبدء عمل تجاري، أو الاستثمار في المنتجات المحلية أو دعم أطفالهم لبدء عمل تجاري.

وأضافت أن "هذا من شأنه أن يخلق تدفقات جديدة بين القطاعين العام والخاص، مما يساعد على تحفيز الابتكار والاقتصاد المحلي".

وتعتقد جمعية AVSE أن توسيع الحدود الإدارية لمدينة هوشي منه والاتصال بالمناطق المجاورة سيشكل منطقة حضرية كبيرة ذات نظام بيئي اقتصادي وصناعي وإبداعي ولوجستي كامل.

وفقًا للدكتور هونغ، تتمتع جميع هذه المناطق بإمكانيات هائلة: فبينه دونغ تتمتع بمنطقة صناعية متطورة، وبا ريا - فونغ تاو تتمتع بمزايا في الموانئ الدولية والسياحة. وعند ربطها ببعضها، ستشكل مدينة هو تشي منه منظومةً بيئيةً واسعةً بما يكفي لمنافسة نماذج المدن الكبرى في المنطقة والعالم.

ومع ذلك، تحتاج المدينة إلى استراتيجية لإعادة تنظيم المستويات الإدارية، وإعادة توزيع الموارد، وتحديد دور كل منطقة بوضوح في الربط الشامل. ويتطلب ذلك رؤية بعيدة المدى، وتوافقًا بين الحكومة المركزية والمحافظات، بالإضافة إلى خارطة طريق واضحة ومنهجية للتنفيذ.

جمعية العلماء والخبراء الفيتناميين العالمية (AVSE Global) هي منظمة دولية غير ربحية، تأسست في عام 2011. واعتبارًا من عام 2019، جمعت المنظمة أكثر من 10000 خبير كبير وعلماء فيتناميين حول العالم يعملون في العديد من المجالات.

تأسست شركة AVSE Global في فرنسا بهدف ربط المعرفة الفيتنامية على مستوى العالم، والمساهمة في التنمية المستدامة لفيتنام من خلال الاستشارات السياسية ونقل المعرفة والتكنولوجيا.

تُنفّذ المنظمة العديد من البرامج الاستراتيجية في مجالات كالاقتصاد والتعليم والتكنولوجيا والمدن الذكية والابتكار. وتُنسّق AVSE Global بانتظام مع الجهات الحكومية والجامعات والشركات لتنظيم مؤتمرات ومنتديات دولية ومشاريع تنمية القدرات.

بفضل شبكتها من الخبراء الممتدة عبر أكثر من 20 دولة، أصبحت AVSE Global بمثابة جسر مهم بين الموارد الفكرية الفيتنامية العالمية واحتياجات التنمية المحلية، مما يساهم في تعزيز مكانة فيتنام في سياق التكامل الدولي.

المقال التالي: فرص الاختراق وتطلعات العلامة التجارية العالمية لمدينة يبلغ عدد سكانها المهاجرين 80%

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html