تنفيذ برنامج الهدف الوطني 1719: إعطاء الأولوية للاستثمار في الموارد البشرية

[إعلان 1]

Cần ưu tiên đầu tư về nguồn lực con người để thực hiện hiệu quả các dự án — وينبغي إعطاء الأولوية للاستثمار في الموارد البشرية لتنفيذ المشاريع بفعالية.

وبالمقارنة مع برامج الهدف الوطني بشأن التنمية الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام، فإن برنامج الهدف الوطني 1719 يتميز بخصائصه الخاصة، فهو لا يعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية فحسب، بل يدمج أيضًا سياسات عرقية فعالة ويضيف بعض السياسات الجديدة.

يتضمن البرنامج 10 مشاريع تتكامل مع معظم السياسات العرقية للفترة السابقة، وتشمل العديد من المجالات والخبرات من مختلف الوزارات والفروع، لذا فإن التنسيق والتعاون في الإدارة والتنفيذ معقد للغاية.

من أجل تنفيذ المشاريع بشكل فعال، قامت اللجنة العرقية، باعتبارها الوكالة الدائمة للبرنامج، بتكليف الإدارات والوحدات التابعة لها بمهمة تقديم المشورة بشأن إدارة المشاريع والمشاريع الفرعية في إطار البرنامج الذي تديره اللجنة العرقية؛ - فهم الوضع بشكل دوري ومناقشة الصعوبات والعقبات في عملية التنفيذ على المستوى المحلي من خلال أنشطة التفتيش والتقييم والإشراف.

حتى الآن، أكملت لجنة الأقليات العرقية تنفيذ التدريب لتحسين قدرات المجتمعات والمسؤولين على جميع المستويات في إدارة وتنفيذ برنامج الهدف الوطني للأقليات العرقية والمناطق الجبلية في 05 مناطق في جميع أنحاء البلاد. عملت المحليات بشكل استباقي على تدريب وتحسين قدرات المجتمعات والمسؤولين لتنفيذ برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية على جميع المستويات.

ومع ذلك، فإن برنامج الهدف الوطني 1719 هو برنامج كبير يدمج العديد من البرامج والسياسات. وهذه هي المرة الأولى التي يتم فيها تنفيذ البرنامج. وبالإضافة إلى الصعوبات التي تواجه آليات السياسات، فإن تنفيذ البرنامج في العديد من المحليات أمر مربك أيضاً.

وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بالجهاز التنظيمي لإدارة وتوجيه تنفيذ برنامج الهدف الوطني 1719، فإن نموذج التوجيه والتشغيل بين المستويين المركزي والمحلي لم يتم مزامنةهما بعد. على المستوى المركزي، يتم تعيين الوكالة الدائمة للجنة العرقية، وعلى المستوى الإقليمي يتم تعيينها لوكالة الشؤون العرقية، ولكن على مستوى المناطق، لا يوجد لدى العديد من المحليات إدارة للشؤون العرقية مثل مقاطعتي باك كان ولانغ سون...

Cán bộ xã Quảng Lâm, huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng kiểm tra cây trồng hỗ trợ theo Dự án hỗ trợ liên kết phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị — مسؤولون من بلدية كوانج لام، منطقة باو لام، مقاطعة كاو بانج يتفقدون المحاصيل التي يدعمها المشروع لدعم ربط وتطوير الإنتاج وفقًا لسلسلة القيمة.

كما هو الحال في لانغ سون، وتنفيذًا للقرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن مواصلة الابتكار وإعادة تنظيم النظام السياسي بأكمله لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة، اندمجت إدارة الشؤون العرقية في المقاطعات في إدارة العمل والمعوقين بسبب الحرب والشؤون الاجتماعية منذ عام 2018، وهي الآن إدارة العمل والمعوقين بسبب الحرب والشؤون الاجتماعية - الشؤون العرقية. حيث تم تكليف 02 موظفين حكوميين للقيام بأعمال عرقية منهم 01 نائب رئيس قسم و 01 متخصص. على مستوى البلدية، يتم تكليف معظم الموظفين المدنيين الاجتماعيين والثقافيين بأداء العمل العرقي في نفس الوقت.

وبحسب السيد في مينه تو، رئيس لجنة الأقليات العرقية في مقاطعة لانغ سون، فإن قدرة الكوادر التي تقوم بالعمل العرقي في بعض البلديات الصعبة بشكل خاص لم تلب بعد متطلبات المهمة. إن عدد الكوادر والموظفين المدنيين المكلفين بالإشراف على العمل العرقي ونشره وتنفيذه على مستوى المديريات غير كاف، مما يؤثر على تقدم التنظيم والتنفيذ.

ومن خلال أعمال التفتيش والإشراف التي تقوم بها الجمعية الوطنية، وكذلك من خلال الفهم العملي للوضع في المحليات، يمكن ملاحظة أنه إلى جانب النتائج الإيجابية التي تم تحقيقها، لا تزال هناك صعوبات وعقبات تحتاج إلى مزيد من الحل.

فضلاً عن المشاكل المتعلقة بالآليات والسياسات، فإن السبب هو أن الوعي لدى بعض الكوادر وأعضاء الحزب حول المحتوى والأهداف والمعنى والمسؤوليات لا يزال منخفضاً. ولم ترتق بعد قدرات الكوادر وإدارة البرامج ومسؤوليات بعض الهيئات والوزارات والفروع والمحليات إلى المستوى المطلوب. هناك حالة من التهرب والتهرب والتقصير من قبل عدد من الكوادر والموظفين المدنيين في أداء الواجبات العامة.

ولحل الصعوبات والعقبات في الدورة الاستثنائية الخامسة الأخيرة، أصدر المجلس الوطني القرار رقم 111/2024/QH15 بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة، مع 8 سياسات محددة لحل الآليات، وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات حتى تتمكن المحليات من تعديل رأس المال بشكل استباقي، وقوائم المشاريع والسياسات التي لم تعد مؤهلة، أو يصعب صرفها على مشاريع وسياسات أخرى، مما يساهم في تنفيذ البرامج والمشاريع بشكل أكثر فعالية.

وبحسب نائبة رئيس المجلس العرقي للجمعية الوطنية كاو ثي شوان، فإنه من أجل التغلب على أوجه القصور والقيود في هذه الفترة، فمن الضروري اتباع توجيهات الحزب في الاستنتاج رقم 65-KL/TW للمكتب السياسي عن كثب بشأن العمل العرقي في الوضع الجديد، ومواصلة التنفيذ الكامل ونشر وجهات النظر والأهداف ومحتوى القرار 88 والقرار 120 الصادر عن الجمعية الوطنية الرابعة عشرة.

وبحسب السيدة كاو ثي شوان، هناك حاجة إلى إجراء دراسات استقصائية دقيقة لتصميم السياسات المناسبة لتجنب المواقف التي يصعب فيها تنفيذها عند إصدارها. إعطاء الأولوية للموارد وإيجاد الحلول المناسبة لمجموعات السياسات المتعلقة بالاستثمار المباشر في البشر مثل: تحسين نوعية الموارد البشرية والتعليم والتدريب... وتتميز هذه المجموعة بأنها الأصعب في التنفيذ ولكنها تحقق نتائج سريعة، وتؤثر بشكل مباشر على الحياة الاقتصادية والاجتماعية للشعب.

خان هوا: المشروع رقم 8 في إطار برنامج الهدف الوطني 1719 يساعد في بناء بيئة معيشية آمنة للنساء والأطفال

[إعلان 2]
مصدر