تقديم خطة ضريبة استهلاك خاصة للكحول والبيرة

أرسلت الحكومة للتو مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة إلى الجمعية الوطنية . وهذا مشروع قانون سيناقشه مجلس الأمة في دورته الثامنة التي ستفتتح صباح يوم 21 أكتوبر/تشرين الأول.

صورة توضيحية.

ينص مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (مشروع) على معدلات ضريبية بنسب مئوية تزداد سنويًا في الفترة 2026-2030 لتحقيق هدف زيادة سعر بيع الكحول والبيرة بنسبة 10٪ على الأقل وفقًا لتوصية منظمة الصحة العالمية بزيادة الضرائب.

في هذا التعديل، فيما يتعلق بمعدل ضريبة الاستهلاك الخاصة، على المنتجات الكحولية التي تحتوي على 20 درجة أو أكثر، تحسب الحكومة خيارين.

الخيار الأول: زيادة معدلات الضرائب من مستواها الحالي البالغ 65% إلى 70%، 75%، 80%، 85%، 90% كل عام في الفترة من 2026 إلى 2030.

الخيار الثاني: زيادة معدل الضريبة من مستواه الحالي البالغ 65% إلى 80%، 85%، 90%، 95%، 100% كل عام في الفترة من 2026 إلى 2030.

بالنسبة لمنتجات الكحول التي تقل عن 20 درجة، فإن الخيار الأول هو زيادة معدل الضريبة من المستوى الحالي البالغ 35% إلى 40%، 45%، 50%، 55%، 60% كل عام في الفترة من 2026 إلى 2030.

الخيار الثاني: زيادة معدلات الضرائب من مستواها الحالي البالغ 35% إلى 50%، 55%، 60%، 65%، 70% سنويا في الفترة من 2026 إلى 2030.

منتجات البيرة لديها أيضا خيارين. أولا، زيادة معدل الضريبة من مستواه الحالي البالغ 65% إلى 70%، 75%، 80%، 85%، 90% سنويا في الفترة من 2026 إلى 2030. ثانياً، زيادة معدل الضريبة من مستواه الحالي البالغ 65% إلى 80%، 85%، 90%، 95%، 100% سنوياً في الفترة من 2026 إلى 2030.

وبتقييم الأثر، حسبت الحكومة أنه بالنسبة للخيار الأول، فإن سعر البيع في عام 2026 سيرتفع بنحو 2-3% مقارنة بعام 2025، وفي السنوات التالية، سيرتفع سعر البيع بنسبة 2-3% كل عام مقارنة بالعام السابق لضمان زيادة أسعار المنتجات بما يتوافق مع معدل التضخم وزيادة الدخل في السنوات التالية.

مع الخيار الثاني، سيرتفع سعر البيع في عام 2026 بنحو 10% مقارنة بعام 2025، وفي السنوات التالية، سيرتفع سعر البيع بنسبة 2-3% كل عام مقارنة بالعام السابق لضمان زيادة أسعار المنتجات بشكل يتوافق مع معدل التضخم وزيادة الدخل في السنوات التالية.

وتظهر مقارنة تأثيرات الخيارين أن الخيار 2 سيكون له تأثير أقوى في زيادة الأسعار وتقليل القدرة على تحمل تكاليف منتجات الكحول والبيرة، وسيكون له تأثير أعلى في تقليل معدل استخدام الكحول والبيرة وتقليل الأضرار المرتبطة بإساءة استخدام الكحول والبيرة. ولذلك تميل الحكومة نحو الخيار الثاني.

وأشار تقرير الحكومة أيضًا إلى أنه خلال عملية اقتراح صياغة قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة المعدل، كانت هناك آراء تقترح إجراء المزيد من البحوث حول طريقة الضريبة المختلطة على الكحول والبيرة.

وعلى وجه التحديد، بالنسبة لمنتجات النبيذ، هناك عدد قليل من الشركات المتخصصة في تجارة واستيراد النبيذ الفاخر والباهظ الثمن من إنجلترا وفرنسا والتي اقترحت النظر في تطبيق ضريبة مختلطة على النبيذ. فيما يتعلق بمنتجات البيرة، اقترحت مؤسسة واحدة فقط تنتج وتتاجر في البيرة الراقية والقريبة من الراقية بأسعار مرتفعة دراسة والنظر في تطبيق ضريبة استهلاك خاصة وفقًا لطريقة حساب الضريبة المختلطة (شركة هاينكن فيتنام للجعة المحدودة).

ومع ذلك، اقترحت العديد من الآراء (مؤسسة استثمار رأس المال الحكومي، ورابطة مؤسسات الاستثمار الأجنبي، وجمعية المستثمرين الماليين في فيتنام (VAFI)، وشركة سايجون للبيرة - الكحول - المشروبات، وشركة هانوي للبيرة - الكحول - المشروبات والعديد (أكثر من 20) من شركات إنتاج البيرة والكحول...) عدم تطبيق طريقة حساب الضريبة المختلطة، ولكن الاستمرار في تطبيق طريقة حساب الضريبة على أساس النسبة المئوية من سعر بيع الشركة المصنعة والمستورد كما هو مطبق حاليًا على منتجات البيرة.

نظرًا لأن هذه الطريقة مناسبة للظروف الحالية في فيتنام، فإن سوق البيرة المحلية يتميز بأن 80٪ من حصة السوق هي بيرة شعبية وبيرة محلية منخفضة السعر بينما يوجد فرق كبير في سعر البيع بين المنتجات الراقية وشبه الممتازة والمنتجات الشعبية.

وفقًا للممارسات الدولية، غالبًا ما تطبق البلدان المتقدمة ضريبة الاستهلاك المطلقة أو الضريبة المختلطة على المشروبات الكحولية والبيرة والنبيذ لأن سعر البيع والجودة متشابهان، مع وجود اختلافات طفيفة. في كثير من الأحيان تطبق البلدان النامية ضريبة الاستهلاك كنسبة مئوية من سعر البيع لهذا العنصر، لأن سعر البيع به فرق كبير والجودة ليست هي نفسها، وخاصة أن هناك فرقًا كبيرًا بين النبيذ والبيرة المحلية الشعبية منخفضة السعر والنبيذ والبيرة الراقية.

في السياق الحالي لفيتنام، فإن سعر بيع النبيذ والبيرة الشعبية أقل بكثير من سعر النبيذ والبيرة الراقية، وبالتالي فإن تحصيل ضريبة استهلاك خاصة مختلطة أو تحصيل ضريبة مطلقة إضافية (تحصيل الضريبة بمبلغ معين من المال على نفس وحدة المنتج) سيخلق ضغوطًا كبيرة على المنتجات منخفضة السعر.

لأن تطبيق ضريبة مطلقة إضافية (المنتجات ذات أسعار البيع المختلفة تخضع لنفس مبلغ الضريبة) سيؤدي إلى ارتفاع سعر بيع المنتجات الشعبية بشكل كبير مقارنة بالمنتجات ذات الأسعار المرتفعة. وبالتالي، سوف تكون المنتجات الراقية باهظة الثمن قادرة على استبدال السوق والهيمنة عليها، مما يضع ضغوطاً على منتجات البيرة والنبيذ الشعبية وبأسعار معقولة، مما يؤثر على الإنتاج والقدرة التنافسية والوظائف (لأن حصة السوق من البيرة الشعبية والبيرة المحلية منخفضة السعر تبلغ حوالي 80٪). ولذلك فإن طريقة حساب الضريبة المختلطة أو إضافة الضريبة المطلقة على النبيذ والبيرة ليست مناسبة في الظروف الحالية في فيتنام.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً لالتزامها بالانضمام إلى منظمة التجارة العالمية، التزمت فيتنام بتطبيق طريقة حساب الضريبة النسبية على البيرة، كما أن تطبيق طريقة حساب الضريبة النسبية على البيرة والنبيذ يتوافق تماماً مع التزام فيتنام.

لذلك، ناقشت الحكومة بعناية اختيار طريقة حساب الضريبة على الكحول والبيرة، بناءً على العوامل المؤثرة على صناعة إنتاج الكحول والبيرة المحلية، والالتزامات الدولية عند الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية، وفقًا لما جاء في المذكرة.

المصدر: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-d225513.html