ما هي "الأسلحة" التي تمتلكها الصين في حربها التجارية الثانية مع الولايات المتحدة؟

تعليق الصورة — تعهد الرئيس دونالد ترامب بفرض رسوم جمركية تصل إلى 60% على السلع المستوردة من الصين. الصورة: رويترز/TTXVN

في صيف عام ٢٠١٨، عندما شنّ الرئيس السابق دونالد ترامب حربه التجارية على بكين، كان الاقتصاد الصيني يشهد ازدهارًا ملحوظًا. حتى أن شائعاتٍ انتشرت حول إمكانية تجاوزه الولايات المتحدة قريبًا كأكبر اقتصاد في العالم.

الآن، مع تبقي شهرين على عودة السيد ترامب إلى البيت الأبيض، تقلص ما بدا يومًا تحديًا هائلًا لبكين بشكل ملحوظ. ففي مواجهة تحديات في قطاع العقارات والديون والانكماش، تبدو الصين غير مستعدة لحرب تجارية أخرى. لكن المظاهر قد تكون خادعة.

إعداد أفضل

في الواقع، بفضل فهم أفضل لكيفية عمل الرئيس الأمريكي المنتخب، أصبح قادة الصين أكثر استعدادًا للتعامل مع احتمال حقيقي بأن يفي السيد ترامب بتعهده بفرض رسوم جمركية تصل إلى 60% على السلع المستوردة إلى الولايات المتحدة. ويقول الاقتصاديون والمحللون إن التدابير المضادة التي تتخذها بكين تُبنى من خلال مزيج من تنويع التجارة، والانتقام المُستهدف من الشركات الأمريكية، ودعم الاستهلاك المحلي.

قال دكستر روبرتس، مؤلف نشرة الحرب التجارية والباحث البارز في المجلس الأطلسي: "كانت الصين تستعد لهذا اليوم منذ فترة طويلة. أصبحت الولايات المتحدة الآن أقل أهمية بكثير بالنسبة لشبكتها التجارية (مما كانت عليه)".

مع استمرار الحرب التجارية الأولى في عهد الرئيس جو بايدن، بدأت بكين والشركات الصينية في تقليص اعتمادها التجاري على الولايات المتحدة بشكل فعال. ويتجلى هذا التأثير بوضوح في بيانات التجارة، وقد جاء بوتيرة سريعة.

حتى عام ٢٠٢٢، بلغ حجم التجارة الثنائية بين الولايات المتحدة والصين مستوى قياسيًا. لكن في العام الماضي، تجاوزت المكسيك الصين كأكبر مُصدّر للسلع إلى الولايات المتحدة. وقد احتفظت الصين بهذا المركز لمدة ٢٠ عامًا قبل أن تنخفض صادراتها إلى الولايات المتحدة بنسبة ٢٠٪ لتصل إلى ٤٢٧ مليار دولار العام الماضي.

وبحسب ماثيوز آسيا، فإن ما يقرب من 30% من صادرات الصين ذهبت إلى دول مجموعة السبع الغنية العام الماضي، بانخفاض عن 48% في عام 2000. ولهذا السبب، وعلى الرغم من انخفاض مبيعات الصين إلى الولايات المتحدة، فإن حصة الصين من الصادرات العالمية تبلغ الآن 14%، مقارنة بـ 13% قبل أن يفرض ترامب الرسوم الجمركية لأول مرة.

وقال وانج شوين، المفاوض التجاري الدولي ونائب وزير التجارة الصيني، للصحفيين في مؤتمر صحفي عقده في 22 نوفمبر/تشرين الثاني: "لدينا القدرة على التعامل مع الصدمات الخارجية ومقاومتها".

ويقول المحللون إن من غير المرجح أن يكون في ترسانة الصين الانتقامية خطوات كبيرة مثل بيع سندات الخزانة الأميركية (التي تعد الصين ثاني أكبر حامل لها في العالم ) أو خفض قيمة اليوان بشكل حاد، والذي فقد 12% من قيمته مقابل الدولار الأميركي على مدى السنوات الثلاث الماضية مع تباطؤ النمو.

الانتقام المستهدف

قالت ليزا توبين، المديرة العليا للاقتصاد في مشروع التنافسية الاستثنائية، وهي مجموعة بحثية أمريكية، إنه لن يكون هناك مجرد ردّ انتقامي بسيط بفرض رسوم جمركية. بل من المرجح أن يكون ردّ بكين أكثر استهدافًا وغير متكافئ.

وأضافت توبين: "لقد مارسوا ضغوطًا على الشركات الأجنبية العاملة في الصين، ويمكنهم زيادة الضغط على الشركات الأمريكية، واختيار الأهداف التي يريدون دفعها للخروج من السوق الصينية".

وفي سبتمبر/أيلول، قالت بكين إنها تحقق مع شركة بي في إتش كورب لتجارة التجزئة للأزياء ، مالكة كالفن كلاين وتومي هيلفيغر، لرفضها الحصول على القطن من منطقة شينجيانغ، في خطوة قد تؤدي إلى فرض عقوبات على شركة أمريكية لها مصالح تجارية كبيرة في الصين.

في العام الماضي، داهمت الشرطة الصينية مكتب شركة باين آند كومباني، وهي شركة استشارات إدارية أمريكية، في شنغهاي. وكشفت وسائل إعلام رسمية صينية لاحقًا أن أجهزة الأمن داهمت مكاتب متعددة لشركة كابفيجن، وهي شركة استشارات دولية مقرها شنغهاي ونيويورك.

يقول الاقتصاديون إن احتمالية اتخاذ إجراءات انتقامية ضد الشركات الأمريكية أو القطاع الزراعي الأمريكي ستكون أعلى بكثير من احتمالية بيع الصين لممتلكاتها الكبيرة من سندات الخزانة الأمريكية ردًا على ذلك، نظرًا لعمق سوق هذه السندات ووفرة مشتريها. كما أن بيعها قد يضر بمصالح بكين.

كما أن ضعف اليوان قد يساعد الصادرات الصينية إذا فرض ترامب تعريفات جمركية جديدة، لكن المحللين لا يعتقدون أن هذه الخطوة واردة أيضا.

وقال شون كالوو، كبير محللي النقد الأجنبي لدى آي تي سي ماركتس: "من غير المرجح أن يرى صناع السياسات أن خفض قيمة العملة أمر يستحق، وبدلاً من ذلك سيختارون خطوات أخرى".

قال إن الانخفاض المفاجئ في قيمة العملة الصينية في أغسطس 2015 تسبب في اضطراب سوق الأسهم. وفي الأشهر الأخيرة، أشارت الحكومة الصينية إلى رغبتها في تعزيز ثقة المستثمرين المحليين بسوق الأسهم، وتقديم الصين للعالم كوجهة استثمارية جاذبة.

وتريد الصين أيضًا أن يُنظر إلى اليوان باعتباره بديلاً موثوقًا به للدولار الأمريكي من قبل مديري الاحتياطي في البنك المركزي، وخاصة أولئك الذين يشعرون بالقلق بشأن تجميد الأصول الروسية في الولايات المتحدة وأوروبا اعتبارًا من عام 2022، وفقًا لكالوو.

التركيز الداخلي

وبفرض تعريفات جمركية بنسبة 60%، حسب بعض خبراء الاقتصاد أن التعريفات الجمركية على الواردات الأميركية قد تخفض معدل النمو الاقتصادي في الصين إلى النصف (وفقا لتحليل منفصل من معهد بيترسون، فإن التعريفات الجمركية التي اقترحها ترامب من شأنها أيضا أن تكلف الأسرة الأميركية النموذجية 2600 دولار إضافية سنويا).

لكن الصين، وهي دولة يبلغ عدد سكانها 1.4 مليار نسمة، لديها أيضاً سوق استهلاكية محلية ضخمة يمكنها استهدافها.

قال روثمان: "أفضل رد يمكن أن تقدمه بكين على الرسوم الجمركية هو إعادة تنظيم نفسها محليًا، من خلال استعادة ثقة رواد الأعمال الصينيين، الذين يشكلون 90% من الوظائف الحضرية ومعظم الابتكارات". وأضاف: "سيعزز هذا ثقة المستهلك، مما يؤدي إلى زيادة الاستهلاك المحلي، مما سيساعد في تعويض تأثير ضعف الصادرات إلى الولايات المتحدة".

يعاني الاقتصاد الصيني من جملة من المشاكل. فبعد صيفٍ حافلٍ بالبيانات السلبية، قرر الرئيس شي جين بينغ أخيرًا إطلاق حزمة تحفيز اقتصادي ضرورية، تُركز بشكل كبير على الإجراءات النقدية، في الأسبوع الأخير من سبتمبر. كما أُعلن عن إجراءات أخرى في وقت سابق من هذا الشهر.