أفكار هو تشي مينه حول رواد الأعمال وتطبيقاتهم في التنمية الاقتصادية الخاصة

في 4 مايو 2025، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 68-NQ/TW بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، بأهداف ووجهات نظر ومهام وحلول مبتكرة غير مسبوقة؛ مما شكل وجهة نظر جديدة للحزب بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة في اقتصاد السوق الاشتراكي الموجه مع إدارة الدولة تحت قيادة الحزب؛ وتعزيز تنمية الاقتصاد الخاص بقوة - قوة دافعة جديدة للتنمية الاقتصادية في المستقبل.

الوثيقة الأولى حول دور ومهمة رواد الأعمال والمؤسسات الفيتنامية

قبل نحو 80 عامًا، في 13 أكتوبر/تشرين الأول 1945، كتب الرئيس هو تشي منه رسالةً إلى المجتمع الصناعي والتجاري الفيتنامي في العدد 66 من صحيفة "الخلاص الوطني". وأوضح أنه بينما تعمل قطاعات أخرى من الأمة جاهدةً لنيل الاستقلال التام، يتعين على المجتمع الصناعي والتجاري العمل على بناء اقتصاد ومال مستقرين ومزدهرين.

لقد أصبحت رسالة العم هو إلى رجال الأعمال الفيتناميين قبل 80 عامًا بمثابة الوثيقة الأولى للحزب والدولة بشأن دور ومهمة رجال الأعمال والمؤسسات الفيتنامية.

في الرسالة، أعرب عن سعادته باتحاد قطاعي الصناعة والتجارة لتشكيل "الصناعة والتجارة من أجل الخلاص الوطني" وانضمامهما إلى جبهة فيت مينه. وتعمل "الصناعة والتجارة من أجل الخلاص الوطني" حاليًا على تحقيق العديد من الأهداف التي تعود بالنفع على الأمة والشعب. أرحب بذلك ترحيبًا حارًا وأتطلع إلى تحقيق نتائج طيبة... وسأقدم أنا والحكومة الشعبية كل الدعم لقطاعي الصناعة والتجارة في هذا المشروع الإنشائي.

Tư tưởng Hồ Chí Minh về doanh nhân và sự vận dụng vào phát triển kinh tế tư nhân - 1 — رسالة الرئيس هو تشي مينه إلى الدوائر الصناعية والتجارية الفيتنامية (الصورة: الأعمال الكاملة لهو تشي مينه).

فيما يتعلق بالعلاقة بين عمل رجال الأعمال ومسيرة البلاد، كتب العم هو: "إن الشؤون الوطنية والأسرية متلازمتان دائمًا. فالاقتصاد الوطني المزدهر يعني ازدهار أعمال الصناعيين والتجار". لذلك، أمل أن يبذل الصناعيون والتجار جهودًا، ونصحهم بالانضمام سريعًا إلى "مجموعة الإنقاذ الصناعي والتجاري" لاستثمار رؤوس أموالهم في مشاريع تعود بالنفع على البلاد والشعب.

في العديد من الخطب والمقالات الأخرى، نصح العم هو رجال الأعمال دائمًا بالاتحاد؛ والاهتمام بتدريب الموارد البشرية، وبناء ثقافة الشركات، وتحسين الحياة المادية والروحية للكوادر والعمال، وخاصة الاهتمام بالكوادر والعاملات... يجب على القطاع الصناعي والتجاري تعزيز المبادرات والتحسينات التقنية، وتعزيز انضباط العمل، وتحسين الإنتاجية، وممارسة الاقتصاد.

في رسالة أرسلها إلى مؤتمر الكوادر المالية في 20 فبراير 1952 في فيت باك، ذكر العم هو: "ما يجب القيام به لتحقيق استقرار الأسعار، وتحقيق الهدف: التصدير أكثر من الاستيراد".

كما نصح رجال الأعمال بالتحلي بالديمقراطية والانفتاح، وبناء وتعزيز دور المنظمات الجماهيرية في المؤسسات. وانتقد ظاهرة كثرة الاجتماعات، والميل إلى السعي وراء الكمية في الإنتاج، مع إهمال الجودة. ونصح بأن يكون الإنتاج "سريعًا، بكميات كبيرة، بجودة عالية، وبسعر مناسب"، وأن يتحلى المنتجون بالنزاهة، وأن ينتجوا سلعًا جيدة للاستخدام العام، وألا يعرضوا سلعًا جيدة بينما يبيعون سلعًا رديئة.

طلب تعزيز حركات المحاكاة في المؤسسات، وتلخيص التجارب الجيدة والأمثلة الناجحة بانتظام لتعميمها في جميع أنحاء البلاد. وذكّرنا مرارًا وتكرارًا بالتطلع إلى الخارج للاستفادة من تجارب الدول المتقدمة في إدارة الإنتاج...

وضع المؤتمر السادس للحزب (1986) سياسة التجديد، واعترف بالاقتصاد متعدد القطاعات، واعتبر المؤسسات الخاصة كيانات اقتصادية متساوية أمام القانون. وعلى وجه الخصوص، وضع قانون المؤسسات، الذي دخل حيز التنفيذ عام 2000، إطارًا قانونيًا لضمان حرية ممارسة الأعمال التجارية للأفراد والمؤسسات.

في عام ٢٠٠٤، قرر الحزب والدولة اختيار ١٣ أكتوبر يومًا لرواد الأعمال في فيتنام. تُعدّ هذه الاحتفالات محطاتٍ مهمة على طريق الابتكار لتطبيق تعاليم العم هو بشأن الشركات ورواد الأعمال.

التنمية الاقتصادية الخاصة - رافعة لفيتنام مزدهرة

وفي مقال تحت عنوان "التنمية الاقتصادية الخاصة - رافعة لفيتنام مزدهرة"، أكد الأمين العام تو لام أن رحلة الابتكار التي استمرت قرابة 40 عامًا كانت بمثابة فيتنام مرنة ومبتكرة ومتعطشة للتنمية.

من اقتصاد غير فعال ومخطط مركزيا بمتوسط دخل للفرد يبلغ 96 دولارا أمريكيا فقط في عام 1989، شهدت فيتنام نموا قويا ومن المتوقع أن تدخل مجموعة البلدان ذات الدخل المتوسط المرتفع بحلول نهاية عام 2025، أي ما يعادل أكثر من 5000 دولار أمريكي للفرد سنويا.

هذه المعجزة ليست فقط ثمرة المسار التنموي الصحيح بقيادة الحزب، من خلال إصلاحات جريئة وحاسمة في المؤسسات والسياسات والتكامل، بل هي أيضًا ثمرة روح العمل الجاد والإبداع والعزيمة والجهود الدؤوبة لأمتنا بأكملها. ومما يدعو للفخر أكثر أن معدل النمو الاقتصادي في فيتنام يظل دائمًا ضعف متوسط الدول النامية، على الرغم من التقلبات الاقتصادية العالمية.

من اقتصادٍ ضعيفٍ يعتمد على المساعدات الدولية، حققت فيتنام تقدمًا ملحوظًا باستمرار لتصبح رابعَ وعشرين أكبر اقتصادٍ في العالم من حيث تعادل القوة الشرائية. ولا تقتصر هذه الإنجازات على المجال الاقتصادي فحسب، بل تشمل أيضًا تقدمًا اجتماعيًا كبيرًا، مما ساهم في توفير حياةٍ أكثر ازدهارًا وسعادةً للشعب. ويُعزى هذا النجاح إلى مساهمةٍ بالغة الأهمية من القطاع الاقتصادي الخاص.

إذا كان الاقتصاد الخاص في المراحل المبكرة من الابتكار يلعب دورًا ثانويًا فقط، وكان الاقتصاد يعتمد بشكل أساسي على القطاع الحكومي والاستثمار الأجنبي المباشر، ففي العقدين الماضيين، وخاصة عندما أصدر المكتب السياسي القرار 09 في عام 2011 وأصدرت اللجنة المركزية القرار 10 في عام 2017 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، ارتفع هذا القطاع الاقتصادي بقوة، ليصبح أحد الركائز المهمة الرائدة في الاقتصاد، ويظهر نفسه بشكل متزايد باعتباره القوة الدافعة الأكثر أهمية لتعزيز النمو الاقتصادي الوطني.

مع ما يقرب من مليون مؤسسة وحوالي 5 ملايين أسرة تجارية فردية، يساهم القطاع الاقتصادي الخاص حالياً بنحو 51% من الناتج المحلي الإجمالي، وأكثر من 30% من ميزانية الدولة، ويخلق أكثر من 40 مليون فرصة عمل، ويمثل أكثر من 82% من إجمالي عدد العاملين في الاقتصاد، ويساهم بنحو 60% من إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي.

لا يقتصر دور الاقتصاد الخاص على توسيع الإنتاج والتجارة والخدمات فحسب، بل يُسهم أيضًا إسهامًا هامًا في تحسين إنتاجية العمل، وتشجيع الابتكار، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية. ولا يقتصر الصعود القوي للعديد من الشركات الفيتنامية الخاصة على الهيمنة على السوق المحلية فحسب، بل يُرسّخ مكانتها في السوق الدولية أيضًا. وهذا يُثبت أنه في حال وجود بيئة تطوير مُواتية، يُمكن للشركات الفيتنامية أن تُحقق نجاحًا باهرًا وتُنافس بقوة العالم.

Tư tưởng Hồ Chí Minh về doanh nhân và sự vận dụng vào phát triển kinh tế tư nhân - 2 — عمل الأمين العام تو لام مع لجنة السياسة والاستراتيجية المركزية على عدد من الحلول الاستراتيجية لإحداث اختراق في التنمية الاقتصادية الخاصة في فيتنام في الفترة القادمة بعد ظهر يوم 7 مارس (الصورة: فونج هوا / وكالة الأنباء الفيتنامية).

وفي مقال بعنوان "القوة الدافعة الجديدة للتنمية الاقتصادية"، أكد الأمين العام تو لام أن القضية الأكثر أهمية وجوهرية لتطوير الاقتصاد الخاص هي مواصلة تحسين مؤسسة الاقتصاد السوقي ذات التوجه الاشتراكي، مع تغييرات محورية في التفكير والإدراك والعمل، وتشكيل الخصائص الأساسية لاقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي مع إدارة الدولة تحت قيادة الحزب مقارنة باقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي مع إدارة الدولة السابق.

الاقتصاد الخاص قوة دافعة جديدة للتنمية الاقتصادية في الفترة المقبلة

ولتنفيذ القرار رقم 68 بنجاح، وفقًا للأمين العام تو لام، من الضروري التركيز على تنفيذ عدد من المهام العاجلة على النحو التالي:

أولاً، التنفيذ الحازم والفعال لقرار الحزب في أقرب وقت ممكن. سيناقش المجلس الوطني، خلال الدورة التاسعة للدورة الخامسة عشرة، قراراً بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، يتضمن آليات وسياسات تحفيزية محددة وقابلة للتنفيذ وفعالة. تشكيل لجنة توجيهية وطنية لتنفيذ القرار رقم 68، برئاسة رئيس الوزراء، لمراجعة القرار دورياً والحث على تنفيذه من قبل الوزارات والهيئات والمحليات شهرياً، مع منع أي لبس أو تطبيق منفرد يُبطل السياسة المركزية.

نشر نتائج التنفيذ بانتظام، واستخدامها كأحد معايير تقييم كفاءة وأداء الواجبات والمسؤوليات، وخاصةً للقادة. تعزيز الابتكار القوي في الفكر الإداري، من السيطرة إلى الشراكة، مع اعتبار المؤسسات "خدمات" لا "إدارة"، وضمان اتساق مبدأ "القول والفعل" في جميع أنحاء النظام السياسي.

Tư tưởng Hồ Chí Minh về doanh nhân và sự vận dụng vào phát triển kinh tế tư nhân - 3 — تجهيز المنتجات الزراعية للتصدير (المصدر: VNA).

وستصدر الحكومة قريبا توجيها يلزم الوزارات والفروع والمحليات بنقل جميع الإجراءات الإدارية إلى مرحلة التدقيق اللاحق، باستثناء بعض المجالات المحددة (الأمن والدفاع الوطني وما إلى ذلك)؛ وتوفير إرشادات محددة بشأن المسؤوليات العامة لرؤساء لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات في دعم الشركات، المرتبطة بعمل المحاكاة والمكافأة؛ وتوحيد عملية ترخيص الاستثمار بأكملها وفقًا للنموذج الإلكتروني، مما يؤدي إلى تقصير الوقت للإعلان عن النتائج.

ثانيًا، الإسراع في تجسيد آراء الحزب في القوانين، وضمان تطبيقها بصرامة على مستوى النظام السياسي والشركات والشعب. البحث في قانون التنمية الاقتصادية الخاصة وتطويره، وتعديل الأحكام القانونية ذات الصلة واستكمالها، بما يضمن التطبيق الكامل للسياسات المنصوص عليها في القرار رقم 68. وعلى وجه الخصوص، إرساء نظام تنافس عادل، وتحديد واضح لقائمة الأفعال التي تؤثر سلبًا على الوصول إلى الأسواق وتُميز في المنافسة السوقية ضد الاقتصاد الخاص. إنشاء آلية لتشجيع الاستثمار والدعم المالي، وإلزام المؤسسات المالية بإنشاء نظام تصنيف ائتماني مناسب للاقتصاد الخاص والدعم المالي.

تشجيع تطوير العلوم والتكنولوجيا، وقيادة المؤسسات الخاصة للمشاريع الوطنية الرئيسية، وإنشاء بنية تحتية وطنية لبحوث الابتكار. إنشاء نظام لحماية حقوق ومصالح المشاركين في السوق، والتمييز بوضوح بين النزاعات الاقتصادية والجرائم الجنائية، ومنع إساءة استخدام القانون في إدارة السوق حظرًا صارمًا. اقتراح تدابير لدعم الخدمات الإجرائية والسياسية للاقتصاد الخاص، وتوحيد الإجراءات والسياسات الإدارية. تعديل قانون العقوبات، والفصل بوضوح بين أعمال الاحتيال والاستغلال المالي والأخطاء الإدارية الشائعة.

ثالثًا، إيلاء اهتمام خاص لدعم المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر، وتعزيز تنمية مجتمع يتمتع بفكر ريادي ورغبة في الريادة، لا سيما في مجال الابتكار. وينبغي على الفور إطلاق حزمة ائتمان تفضيلية مخصصة للشركات الصغيرة والمتوسطة، من خلال صندوق ضمان الائتمان الحكومي.

تخصيص ما بين 5% و10% من الأراضي ذات الأولوية في المناطق الصناعية عالية التقنية للشركات الناشئة لاستئجارها بأسعار تفضيلية. توسيع نطاق نموذج المختبر القانوني على مستوى البلاد، مما يتيح إجراء تجارب عملية في مجال التكنولوجيا المالية والذكاء الاصطناعي والزراعة الرقمية ضمن إطار زمني واضح للحماية القانونية. إنشاء مراكز استشارات قانونية مجانية أو مدعومة للشركات الصغيرة والمتوسطة في المناطق.

رابعًا، بناء فريق من رواد الأعمال الذين يُصبحون جنودًا حقيقيين في الساحة الاقتصادية، ويشاركون بفعالية في صنع السياسات. احمِ، وادعم، وشجّع، وكرّم فريق رواد الأعمال الذين يتحلون بالوطنية والروح الوطنية، ويدركون الالتزام بالقانون، ويطمحون إلى إثراء أنفسهم والمساهمة في إثراء البلاد، ويمتلكون المعرفة والقدرة على إدارة الأعمال في اقتصاد السوق، ويتحملون المسؤولية تجاه العمال والمجتمع.

تهيئة الظروف المناسبة لمشاركة رواد الأعمال في نقد السياسات، والمساهمة في عملية تخطيط وتنفيذ استراتيجيات التنمية. عند صياغة القوانين والمراسيم، ينبغي على الوزارات والهيئات الحكومية الاستماع بعناية لآراء الأفراد والشركات، وخاصة رواد الأعمال العمليين. توفير الدعم المالي والمهني لبناء جمعيات صناعية قوية ومستقلة تتمتع بالقدرة على نقد السياسات. تشجيع إنشاء مجلس وطني لرواد الأعمال من القطاع الخاص، لتقديم المشورة المباشرة للحكومة بشأن الاستراتيجيات الاقتصادية والصناعية طويلة الأجل.

"إننا نتمتع بتقاليد راسخة، ووطنية متقدة، وأساس نظري وعملي وسياسي وقانوني متين وشامل؛ وبفضل الطموح والإرادة والوحدة والتصميم العالي للنظام السياسي بأكمله والمؤسسات ورجال الأعمال والشعب بأكمله في تحقيق هدف "الاستقرار والتنمية عالية الجودة وتحسين جميع جوانب حياة الشعب"، فإننا سننفذ القرار بنجاح بالتأكيد، وسنقود الاقتصاد الخاص قريبًا إلى تنمية جديرة بالاهتمام، ونصبح حقًا القوة الدافعة الأكثر أهمية، والركيزة التي تضمن التنمية القوية للاقتصاد الوطني، وتحقيق التطلعات لبناء فيتنام اشتراكية ذات شعب غني ودولة قوية وديمقراطية وإنصاف وحضارة.