في صباح يوم 30 أكتوبر/تشرين الأول، واستمرارًا لبرنامج الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، استمع النواب إلى تقرير العرض والتحقق بشأن مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات. وعلى هامش الجلسة، أجرى مراسلو وكالة الأنباء الفيتنامية (VNA) مقابلة مع نواب الجمعية الوطنية حول أثر تعديل القوانين الأربعة المذكورة أعلاه، والنقاط التي تحتاج إلى استكمال لجعل القانون أقرب إلى التطبيق العملي.
المندوب نجوين ثي هونغ هانه (وفد مدينة هوشي منه ): الرغبة في حل المشاكل العملية
مندوب الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه نغوين ثي هونغ هانه يتحدث. الصورة: فونج هوا / VNA
أعتقد أن تطوير وإصدار القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون العطاءات سيحل الصعوبات والمشاكل الملحة في التنفيذ العملي المتعلقة بالتخطيط والاستثمار والأنشطة التجارية والاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وأنشطة العطاءات. أوافق بشدة وأؤيد وجهة نظر قانون يعدل القوانين الأربعة المذكورة أعلاه. لأن هذه مجالات بها العديد من الاختناقات عندما تقوم المحليات، وخاصة مدينة هوشي منه، بتنفيذ التنمية الاجتماعية والاقتصادية. سيضفي تعديل القانون هذا الشرعية على العديد من القضايا العملية؛ والتي يثير إعجابي فيها اللامركزية القوية والتفويض للمحليات، وكذلك للمستثمرين في عملية تنفيذ المشروع. أنا مهتم جدًا بقانون العطاءات؛ بما في ذلك محتوى العطاءات في حالات خاصة في المادة 29 في النقطة د، البند 1 بشأن مسألة اختيار المحامين ومنظمات ممارسة القانون للمشاركة في حل النزاعات الدولية. أضاف مشروع القانون بندًا جديدًا يتعلق بهذا النشاط، وهو توسيع نطاق اختيار المحامين. أولًا، أؤيد هذه الإضافة. مع ذلك، أعتقد أنها لا تزال غير مُلبّية للمتطلبات العملية. على سبيل المثال، توجد حاليًا لوائح خاصة باختيار المحامين لحل النزاعات الدولية في الهيئات القضائية الدولية والأجنبية. مع ذلك، عمليًا، هناك حالات تكون فيها الهيئات القضائية الفيتنامية ذات نطاق دولي، وعند وجود نزاع، يختار المستثمرون الفيتناميون هذه الهيئة القضائية، لكن لا يملكون أساسًا لتطبيق اختيار المحامين في حالات خاصة. آمل حقًا أن يُعالج تعديل القانون جميع الصعوبات الحالية لضمان حل المشكلات العملية عند إصداره. أعتقد أن المجلس الوطني سينظر في مشروع قانون يُعدّل أربعة قوانين استثمار، أو مشروع قانون يُعدّل سبعة قوانين، ويُبدي رأيه بشأنهما لإزالة الصعوبات والعقبات في القطاعين المالي والميزاني، مما يُظهر اهتمام المجلس الوطني الكبير بحل المشكلات العملية الحالية لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ومع ذلك، من وجهة نظر شخص يعمل في مجال التنمية المؤسسية، أتساءل عما إذا كان الوقت المخصص لجلسة واحدة كافيًا لتقييم الآثار بشكل كامل أم لا، وهذا ما يقلقني. المندوب تران هوانغ نغان (وفد مدينة هو تشي منه): إلغاء وإنهاء تشغيل المشاريع طويلة الأجل.
تران هوانغ نغان، عضو الجمعية الوطنية لمدينة هو تشي منه، يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية
فيما يتعلق بمحتوى تعديل هذا القانون، أتفق بشدة مع مسألة تعزيز استرداد وإنهاء المشاريع طويلة الأجل. ولكن الشيء الأكثر أهمية هو أنه عند الاسترداد، يجب على مجلس التقييم ومجلس تقييم الاسترداد الانتباه إلى أسباب القوة القاهرة. يوجد حاليًا مشاريع يتم تنفيذها بنسبة 50-60٪، وإذا تم استردادها، فسيكون سعر التعويض واسترداد الأموال للمستثمرين صعبًا أيضًا. لذلك، يجب أن يتم الاسترداد قريبًا، مع إعطاء الأولوية لاستعادة المشاريع الفارغة والمشاريع التي تُركت للنفايات. أما بالنسبة للمشاريع قيد الإنشاء والتي لا تضمن التقدم، فسيتم الاسترداد لاحقًا. معظم محتوى قانون الاستثمار في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص هو ملخص للقرارات والسياسات والآليات المحددة للمحليات من أجل الترخيص. فيما يتعلق بمضمون تطبيق آلية مرنة لتخصيص رأس مال حكومي كافٍ للمشاركة في تنفيذ مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، يُقترح الاستمرار في تحديد نسبة رأس مال الدولة عند 50%، وتكليف رئيس الوزراء أو مجلس الشعب الإقليمي بتحديد نسبة أعلى لرأس مال الدولة، على ألا تتجاوز 70% من إجمالي استثمار المشروع. وبالتالي، تُرفع نسبة رأس مال الدولة في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى 70%، لذا من الضروري الحد من هذا المشروع وزيادة أهميته. أقترح وضع لوائح وتعليمات مفصلة تُطبق على هذه المشاريع.
تعليق (0)