تبدي اللجنة الدائمة بمجلس الأمة رأيها في تلقي وتفسير ومراجعة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الإعلان.

وفي الرابع من يونيو/حزيران الماضي، واصلت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة أعمال دورتها السادسة والأربعين، حيث قدمت آراءها بشأن تلقي وتفسير ومراجعة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الإعلان.

وفي تقريره حول عدد من القضايا المهمة المتعلقة باستقبال وتفسير ومراجعة مشروع القانون، قال رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه إن اللجنة الدائمة للجنة تعتقد أن الكيانات المشاركة في الأنشطة الإعلانية يجب أن تكون مسؤولة عن تقديم المعلومات عند طلبها من قبل وكالات الدولة المختصة بمحتويات معلومات مختلفة، وفقًا لمسؤوليات كل كيان.

وفيما يتعلق باقتراح إضافة المسؤولية التضامنية عن التعويض، فقد نص مشروع القانون بشكل واضح على حقوق والتزامات الهيئات والأفراد في سلسلة النشاط الإعلاني.

رئيس لجنة الثقافة والمجتمع بالجمعية الوطنية نجوين داك فينه

قال السيد نجوين داك فينه إن الإعلان عن منتج ما يتطلب مشاركة جهات متعددة، وكل جهة مسؤولة عن الوفاء بالتزاماتها عند المشاركة في أنشطة الإعلان. وفي حال وجود مخالفة، تُطبق عليها الإجراءات المناسبة، وذلك حسب طبيعتها ومداها.

رداً على اقتراح تشديد اللوائح على المؤثرين الذين يقدمون منتجات إعلانية، في الاتجاه الذي يسمح فقط لأولئك الذين لديهم خبرة تتعلق بالمنتج بتقديم منتجات إعلانية، ذكرت اللجنة الدائمة للجنة أنه في آلية السوق، تعد مشاركة المشاهير في الأنشطة الإعلانية نشاطًا تجاريًا ذا أهمية إيجابية، مما يساهم في تعزيز الإنتاج والأعمال والتنمية الاقتصادية وتشجيع الابتكار في الأنشطة الإعلانية.

وقال رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية في مجلس الأمة: "إن قانون سلامة الغذاء ينظم بشكل محدد أنشطة الإعلان للمرافق الطبية والكوادر الطبية... ولذلك يطلب مشروع القانون الإبقاء على بند عدم تقييد الإعلان للأشخاص المؤثرين".

المندوبون الحاضرون في الاجتماع

أكد السيد نجوين داك فينه على ضرورة وضع لوائح واضحة ومحددة بشأن حقوق والتزامات مقدمي المنتجات الإعلانية، وذلك للتغلب على ظاهرة قيام بعض المشاهير والمؤثرين بالإعلان بشكل كاذب، والترويج للسلع المقلدة والمزيفة. ويهدف الالتزام بـ"التحقق من مصداقية المُعلن" تحديدًا إلى تعزيز مسؤولية مقدمي المنتجات الإعلانية تجاه المجتمع.

وفي مناقشتها خلال الاجتماع وافقت أغلبية أعضاء اللجنة الدائمة بمجلس الأمة على ما ورد في تقريرها بشأن تلقي وشرح ومراجعة مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإعلان.

أشاد رئيس لجنة عمل الوفد نجوين ثانه هاي بشدة باللوائح التي جاءت في الوقت المناسب لمشروع القانون بشأن مسؤوليات المشاهير والمؤثرين على الإنترنت في الإعلان، وخاصة زيادة مستوى العقوبات والمعالجة.

وتحدث رئيس لجنة عمل الوفد نجوين ثانه هاي.

ولضمان الجدوى، اقترح رئيس لجنة عمل الوفد التركيز على زيادة تكليف الحكومة بمسؤوليات محددة وواضحة عند وقوع الحوادث، والمسؤوليات في مرحلة الرقابة على الإعلانات، والسيطرة على محتوى الإعلانات على منصات التواصل الاجتماعي ووسائل الإعلام، فضلاً عن تعزيز أنشطة التفتيش والفحص للأنشطة الإعلانية بشكل عام والإعلان في البيئة الإلكترونية بشكل خاص.

فيما يتعلق بإضافة إرشادات تطبيقية للأشخاص المؤثرين عند مشاركتهم في الإعلانات الإلكترونية في المادتين 15أ و23، صرّح نائب رئيس الجمعية الوطنية، لي مينه هوان، بإمكانية تطبيقها من خلال وثائق إرشادية مفصلة. بعد إقرار مشروع القانون، ينبغي على الجهات الإدارية إصدار وثائق إرشادية محددة، توضح الحالات النموذجية، ونماذج التحقق من المنتجات، وإجراءات الإعلان للأشخاص المؤثرين، وخاصةً على منصات التواصل الاجتماعي.

نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان يتحدث.

وفقًا لنائب رئيس الجمعية الوطنية، فإن الأسباب العملية لعادات وتقاليد المستهلكين في بلدنا تتعلق أكثر بالترويج الشفهي للمنتجات. في الوقت نفسه، لا يستطيع العديد من المؤثرين اليوم التمييز بين تقييمات المنتجات والترويج الشفهي، أو مشاركة التجارب، أو الإعلانات المدفوعة، مما يعرضهم لخطر انتهاك القانون.

ومن ثم، هناك حاجة إلى أدوات إرشادية بسيطة وسهلة الوصول لدعم هذه الفئة المستهدفة، من أجل تعزيز قناة الإعلان عن التجارة الإلكترونية والحد من الانتهاكات.

وفي تصريح له بعد ذلك، قال وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ إن وزارة الثقافة والرياضة والسياحة ستنسق بشكل وثيق مع لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية في الجمعية الوطنية لتوضيح المحتوى الذي ناقشه وعلق عليه المندوبون.

وبحسب الوزير فإن مشروع القانون هذا يعدل ويكمل عدداً من المواد فقط وليس تعديلاً شاملاً ولا يستطيع أن يغطي كل القضايا، لكن هيئة الصياغة حاولت أن تتضمن محتوى عاجلاً وعملياً للتعامل معه.

فيما يتعلق بضرورة إيلاء اهتمام أكبر لمحتوى القانون التجاري ومراجعته بدقة، صرّح الوزير نجوين فان هونغ بأنه سيدرس الأمر بجدية ويعيد النظر فيه. وكانت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة قد تعاونت سابقًا بشكل وثيق مع وزارة الصناعة والتجارة ووزارة الإعلام والاتصالات بشأن هذا المحتوى.

اتفقت الوزارتان على ذلك، وقد أرسلتا وثائق إلى اللجنة الدائمة والجمعية الوطنية. وسنواصل مراجعة المعلومات وتبادلها لضمان عدم تأثير هذا المحتوى على الأنشطة التجارية في قطاع الإعلان، وفقًا للوزير نجوين فان هونغ.

وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ يتحدث.

كما أشار الوزير نجوين فان هونغ إلى محتوى "مطالبة المندوبين بحظر استخدام الأزياء والإكسسوارات التي تحمل شعارات تجارية" التي أثارها مندوبو الجمعية الوطنية خلال المناقشة في القاعة يوم 28 مايو وأكدها رئيس لجنة عمل الوفد نجوين ثانه هاي في جلسة المناقشة.

صرح الوزير نجوين فان هونغ بأنه وفقًا لقانون الإعلان، ومن منظور قانوني وتجاري، لا يُعتبر ارتداء المندوب لقميص يحمل شعار تلك الشركة إعلانًا. ولا يُعتبر إعلانًا إلا في حال وجود اتفاق أو عقد بين الفرد والعلامة التجارية، مع وجود منفعة مادية.

وأكد الوزير نجوين فان هونج أنه "فقط عندما يكون هناك عنصر تجاري وعقد إعلامي، يصبح الأمر نشاطًا إعلانيًا".

واختتمت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه المناقشة.

وفي ختام المناقشة، قالت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه إن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الإعلان لا يعدل إلا عدداً من المواد، ولكنها جميعها مهمة وحساسة وعملية للغاية ويمكن التنبؤ بها.

وطلب نائب رئيس مجلس الأمة من لجنة الثقافة والمجتمع في مجلس الأمة ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة مواصلة التنسيق الوثيق حتى يلبي قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الإعلان، عند صدوره، متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-viec-tiep-thu-giai-trinh-chinh-ly-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-20250604140413949.htm