لا تزال هناك العديد من التعقيدات.

في السنوات الأخيرة، شاع انتهاك المناطق المحمية المحيطة بمشاريع الري في المحافظة. ورغم إصدار السلطات للمخالفات واتخاذها الإجراءات اللازمة، إلا أن الوضع لم يشهد أي تحسن منذ عام ٢٠٢٢، بل إن عدد الانتهاكات في ازدياد مستمر.

صورة كبيرة: سكان بلدة نا دوونغ، مقاطعة لوك بينه، يهدمون طواعية المباني التي تنتهك المنطقة المحمية لنظام الري.
صورة مصغرة: مشهد انتهاك أعمال الري في منطقة بحيرة نا كاي، مقاطعة لوك بينه.

من خلال عمليات التفتيش والمراجعات وتقييمات الوضع، وثّقت السلطات العديد من المخالفات داخل المناطق المحمية لمشاريع الري، وقامت بمعالجتها. ومع ذلك، لا يزال عدد المخالفات مرتفعاً للغاية.

لا يزال عدد المخالفات مرتفعاً.

صرح السيد نغوين فييت كوين، مدير مؤسسة استغلال أعمال الري في لوك بينه، قائلاً: "سجلت الوحدة 7 مخالفات في عام 2020، و5 مخالفات في عام 2021، و13 مخالفة في عام 2022، و7 مخالفات في الأشهر الستة الأولى من عام 2023. ومن بين هذه المخالفات، كانت هناك حالات تكرار، حيث سجلت الوحدة مخالفات مرتين أو ثلاث مرات."

لا يقتصر الأمر على مقاطعة لوك بينه فحسب، بل يتزايد عدد المخالفات داخل المناطق المحمية لمشاريع الري في العديد من المقاطعات والمدن. يوجد في المقاطعة حاليًا 161 خزانًا، و1494 سدًا وقناة، و165 محطة ضخ. وبحسب بيانات الجهات المختصة، فبينما سُجلت 34 مخالفة في عام 2020 و135 مخالفة في عام 2021، رصدت السلطات 297 مخالفة داخل المناطق المحمية لمشاريع الري منذ عام 2022 وحتى الآن. وهذا يدل على استمرار ارتفاع عدد المخالفات بشكل حاد.

صرح السيد ليو فان ثونغ، نائب المدير العام لشركة استغلال أعمال الري المحدودة (الوحدة التي تدير 123 خزانًا و206 سدود تحويلية و80 محطة ضخ كهربائية): من خلال عمليات التفتيش الميدانية لأعمال الري الخاضعة لإدارة الوحدة، تبين أن المخالفات الرئيسية داخل المنطقة المحمية لأعمال الري تشمل تصريف التربة الفاسدة في الخزان، والتعدي على ممر قناة الري، وبناء هياكل دائمة داخل مناطق الخزان والسد والقناة...

تؤثر الانتهاكات المذكورة آنفاً بشكل مباشر على سلامة السدود، لا سيما خلال موسم الأمطار والعواصف الحالي؛ وتؤثر على إمدادات المياه للاستخدام المنزلي والري لأغراض الإنتاج؛ وتؤثر على البيئة...

يتزايد عدد المخالفات داخل المناطق المحمية لأعمال الري، في حين أن التعامل مع هذه المخالفات يثبت أنه أمر صعب.

تنص المادة 40 من قانون الري لعام 2017 على ما يلي: يشمل نطاق حماية أعمال الري الأعمال نفسها والمناطق المحيطة بها. يجب أن تضمن الأنشطة داخل المنطقة المحمية عدم إعاقة تشغيل الأعمال وسلامتها؛ ويجب توفير طرق وصول وأراضٍ للصيانة والتعامل في حالة وقوع حوادث. تشمل المنطقة المحيطة بالخزان المنطقة المحيطة بالسد والمنطقة المحيطة بحوض الخزان، كما هو موضح أدناه: تمتد المنطقة المحيطة بالسد من قاعدة السد إلى الخارج. بالنسبة للسدود ذات الدرجة الخاصة، يبلغ الحد الأدنى 300 متر؛ وللسدود من الدرجة الأولى، يبلغ 200 متر؛ وللسدود من الدرجة الثانية، يبلغ 100 متر؛ وللسدود من الدرجة الثالثة، يبلغ 50 مترًا؛ وللسدود من الدرجة الرابعة، يبلغ 20 مترًا. تمتد المنطقة المحيطة بحوض الخزان من خط الحدود الذي يساوي ارتفاع قمة السد نزولًا باتجاه حوض الخزان.
بالإضافة إلى ذلك، ستخضع المخالفات لعقوبات إدارية على النحو المفصل في المواد من 19 إلى 26 من الفصل الثالث من المرسوم الحكومي رقم 03/2022/ND-CP بشأن العقوبات الإدارية في مجالات الوقاية من الكوارث ومكافحتها؛ والري؛ والسدود.

يصعب التعامل معه

بحسب البيانات المذكورة أعلاه، سُجّلت 297 مخالفة لمناطق الري المحمية في المحافظة منذ عام 2022 وحتى الآن. ولم يُبتّ إلا في 172 حالة منها. وقد صعّب العدد الكبير من المخالفات، بالإضافة إلى أسبابها المتعددة، عملية البتّ فيها.

صرحت السيدة فو ثي ثو هواي، نائبة مدير مؤسسة استغلال أعمال الري في مقاطعة كاو لوك، قائلةً: "منذ عام 2022 وحتى الآن، سجلت الوحدة 48 مخالفة داخل المنطقة المحمية لأعمال الري، لم يُتخذ منها سوى إجراءين. ويعود سبب ارتفاع عدد المخالفات المسجلة وانخفاض عدد الحالات التي تم اتخاذ إجراء بشأنها إلى نقص علامات الحدود وممرات الحماية لأعمال الري؛ وإصدار شهادات حق استخدام الأراضي لبعض الأسر التي تتداخل أراضيها مع المنطقة المحمية لأعمال الري؛ وتبرع بعض الأشخاص ببعض الأراضي لإنشاء قنوات الري...".

إلى جانب مقاطعة كاو لوك، تواجه معالجة انتهاكات المناطق المحمية لأعمال الري في العديد من المقاطعات والمدن الأخرى صعوبات أيضاً. وقال السيد تشو فان هاي، رئيس قسم الري الفرعي التابع لإدارة الزراعة والتنمية الريفية: "السبب الرئيسي لصعوبة معالجة هذه الانتهاكات هو افتقار نظام الري إلى علامات حدودية تحدد نطاق الأعمال".

بالإضافة إلى ذلك، تساهم عدة عوامل أخرى في صعوبة التعامل مع الانتهاكات داخل المنطقة المحمية للخزانات والسدود، مثل حقيقة أن معظم المنشآت صغيرة الحجم، وتقع بعيدًا عن المناطق السكنية، وتقع في تضاريس معقدة، مما يجعل الإدارة صعبة؛ تعيش بعض الأسر وتزرع الأراضي على طول المنشآت الرئيسية وقنوات الري؛ والتنسيق بين الوكالات والسلطات المحلية ليس وثيقًا بما فيه الكفاية، مما يؤدي إلى إدارة وتفتيش ومعالجة الانتهاكات في غير وقتها.

في مواجهة هذه الصعوبات، اقترحت إدارة الزراعة والتنمية الريفية على وزارة الزراعة والتنمية الريفية دراسة الآليات المناسبة وتخصيص الأموال اللازمة لترسيم حدود مناطق حماية أعمال الري في المحافظة؛ ومواصلة التنسيق مع الجهات المعنية لتعزيز جهود التوعية لرفع مستوى وعي المواطنين بأهمية حماية أعمال الري؛ وتكثيف التنسيق في عمليات التفتيش والمراجعة والكشف والتوثيق والتعامل الحاسم مع حالات المخالفات... وبذلك، يُسهم ذلك في ضمان سلامة أعمال الري لخدمة الإنتاج والحياة اليومية، وتنظيم تصريف الفيضانات، وضمان سلامة الأرواح والممتلكات.

رابط المصدر