حول تنفيذ اللامركزية وتفويض الصلاحيات المرتبطة بنموذج الحكومة المحلية ذات المستويين

وفقًا لوزارة الداخلية ، أصدرت اللجنة التوجيهية لتنفيذ ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج الحكومة المحلية على مستويين للحكومة (المشار إليها فيما يلي باسم اللجنة التوجيهية) في 3 يونيو النشرة الرسمية رقم 69/CV-BCĐ إلى الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري وأمناء اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية ورؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بشأن تنفيذ اللامركزية وتفويض الصلاحيات المرتبطة بتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على مستويين.

بموجب القرار رقم 160-KL/TW المؤرخ 31 مايو 2025 الصادر عن المكتب السياسي والأمانة العامة، ولضمان تقدم وجودة التنظيم وترتيب الوحدة الإدارية وفقًا لقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية، فإن المكتب السياسي والأمانة العامة واللجنة التوجيهية لديهما الآراء التالية:

تركز اللجنة التوجيهية على توجيه وفهم منتظم لتنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على مستويين، وتنفيذ اللامركزية وتفويض السلطة وتخصيص السلطة؛ حل الصعوبات والمشاكل التي تواجه المحليات فيما يتعلق بالقضايا بين الوزارات والقطاعات والقضايا التي تقع تحت سلطة الحكومة ورئيس الوزراء على الفور.

تطلب اللجنة التوجيهية من الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة إنشاء وحدة دائمة وفقًا للقرار رقم 155-KL/TW المؤرخ 17 مايو 2025 للمكتب السياسي والأمانة العامة؛ وقيادة وتوجيه الوحدة الدائمة للترويج للخط الساخن للمحليات، وتعظيم الدور والمسؤولية في تلقي وتوجيه والرد على المحتويات والمقترحات والتوصيات التي تعكسها الوكالات والوحدات والمحليات لضمان التقدم والمتطلبات بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وتنفيذ استقبال اللامركزية وتفويض السلطة وتحديد سلطة السلطات المحلية.

إعداد وثائق إرشادية حسب الاختصاص لتبسيط الإجراءات الإدارية وتقليصها وتقليل الوسطاء؛ وتوفير إرشادات محددة بشأن الترتيب والإجراءات في أداء المهام والصلاحيات عند اللامركزية والتفويض وتعيين الصلاحيات؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز التفتيش والحث والتوجيه للسلطات المحلية عند تنظيم التنفيذ.

المسؤول عن الاتساق والتوحيد في نظام الوثائق القانونية المتخصصة في المجال الخاضع للإدارة، وضمان الجدوى في عملية التنفيذ، وخاصة توجيه محتوى ولوائح عام 2025، والانتقال عند تنفيذ اللامركزية، وتفويض السلطات، وتقسيم السلطات في المراسيم، وإرسال التعليقات إلى الوكالات المركزية والمحافظات والمدن التي تديرها مركزيا قبل 5 يونيو 2025؛ واستلام المسودات واستكمالها، والإعلان عن المرسوم وإصداره علنًا قبل 15 يونيو 2025.

تقديم إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا قبل 5 يونيو 2025 مسودات الوثائق القانونية بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقسيم السلطات حسب القطاعات والمجالات الخاضعة لإدارتها كقاعدة بيانات معلومات للمساعدين الافتراضيين (الذكاء الاصطناعي) لخدمة المؤتمر الوطني وحل القضايا ذات الصلة.

- تطوير المحتوى والوثائق المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيعها لمهام إدارة الدولة والسلطة وفقًا للقطاعات والمجالات المخصصة بشكل استباقي، وإرسالها إلى اللجنة التوجيهية (عبر وزارة الداخلية) في موعد أقصاه 8 يونيو 2025 لتجميع وخدمة المؤتمر الوطني للتدريب المهني على تنظيم وتشغيل الحكومات المحلية ذات المستويين؛ اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيع الصلاحيات (المشار إليها فيما يلي باسم المؤتمر الوطني)؛ في الوقت نفسه، إزالة الأسئلة والصعوبات في عملية التنفيذ وتوجيهها والإجابة عليها على الفور، وخلق الظروف المواتية للمحليات لإكمال ونشر ترتيب الأجهزة الحكومية المحلية على المستوى الإقليمي والبلدي.

كلفت اللجنة التوجيهية وزارة العلوم والتكنولوجيا بإعداد مسودات الوثائق القانونية بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقسيم السلطات للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء، وبناء البيانات ونظام المساعد الافتراضي (الذكاء الاصطناعي) لخدمة البحث وحل الصعوبات والمشاكل المتعلقة بالمعلومات والإجراءات الإدارية للأشخاص والمسؤولين والموظفين المدنيين والمحليات عند تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على مستويين، وتنفيذ اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقسيم السلطات؛ وتقديم تعليمات للاستخدام التجريبي (العرض التوضيحي) في المؤتمر الوطني للتدريب (المقرر عقده في 14-15 يونيو 2025).

تطلب اللجنة التوجيهية من أمناء لجان الحزب الإقليمية والبلدية؛ وتطلب من رؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية أن يوجهوا بشكل صارم تنفيذ قرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة وتوجيهات اللجنة التوجيهية المركزية ولجنة التوجيه الحكومية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على مستويين، وتنفيذ اللامركزية وتفويض السلطة وتوزيع السلطات، وضمان التقدم والجودة وفقًا للخطط الموضوعة.

- تلخيص وتقديم تقرير دوري أسبوعي عن الوضع والتقدم المحرز في تنفيذ المهام المتعلقة بترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين، وتنفيذ اللامركزية، وتفويض السلطة وتخصيص السلطة؛ وتحديد النتائج التي تم تحقيقها والصعوبات والمشاكل الناشئة بشكل واضح واقتراح التوصيات للحكومة ورئيس الوزراء؛ وإرسال الوثائق إلى وزارة الداخلية (الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية) قبل الساعة 8:00 صباحًا كل يوم خميس.

- تقديم التقارير والمقترحات في الوقت المناسب عبر الخطوط الساخنة للوزارات والفروع والمساعدين الافتراضيين لحل الصعوبات والمشاكل التي تنشأ في كل فرع ومجال؛ وبالنسبة للقضايا ذات الصلة، إرسال الوثائق إلى وزارة الداخلية لتلخيصها وإبلاغها إلى الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

تكلف اللجنة التوجيهية وزارة الداخلية بتلخيص تنفيذ مهام المحليات والوزارات والهيئات على مستوى الوزارة أسبوعيا في أداء المهام الموكلة إليها فيما يتعلق بترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين، وتنفيذ اللامركزية، وتفويض السلطة وتخصيص السلطة لتقديم التقارير إلى المكتب السياسي ولجنة التوجيه.

- رئاسة والتنسيق مع وزارة العدل والمكتب الحكومي لإعداد وتلخيص الوثائق للمؤتمر الوطني وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء قبل 11 يونيو 2025.

تجميع المشاكل والصعوبات بين القطاعات بناء على طلب المحليات وإبلاغها إلى الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

ها دونج

المصدر: https://nhandan.vn/ve-thuc-hien-phan-cap-phan-quyen-gan-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post884502.html