لماذا أصدر المكتب السياسي لائحة جديدة بشأن ضبط السلطة في العمل الوظيفي؟

لقد ساهمت اللائحة رقم 205-QD/TW الصادرة عن المكتب السياسي بتاريخ 23 سبتمبر 2019 بشأن السيطرة على السلطة في العمل الشخصي ومكافحة إساءة استخدام السلطة والمناصب بعد 3 سنوات من التنفيذ، في البداية في إحداث تغييرات إيجابية ورفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى جميع المستويات والقطاعات والكوادر وأعضاء الحزب. إساءة استعمال السلطة، وإساءة استعمال السلطة، والتلاعب في عمل الموظفين؛ تم التغلب تدريجيا على استغلال السلطة الممنوحة لخدمة المصالح الشخصية أو التغطية على الفساد والسلبية في العمل الوظيفي.

ومع ذلك فإن تحديد واكتشاف ومعالجة انتهاكات أعمال السعي إلى المناصب والسلطة والتغطية والمساعدة على السعي إلى المناصب والسلطة لا تزال محدودة ولم تحقق النتائج المرجوة. ومن الجدير بالذكر أن بعض قيادات المحلية والوكالات والوحدات تفتقر إلى السلوك المثالي، حيث تقوم بتعيين وتقديم أقارب وأشخاص تربطهم علاقات عائلية لقيادة وإدارة الوكالات والوحدات التي تقع تحت مسؤوليتهم، مما يسبب غضباً عاماً.

الوفود المشاركة في المؤتمر المركزي السادس، الدورة الثالثة عشرة

لذلك، صدرت اللائحة رقم 114-QD/TW بشأن ضبط السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في العمل الوظيفي على أساس وراثة المحتويات ذات الصلة من اللائحة السابقة 205 واستكمال وتعديل بعض المحتويات لتناسب المتطلبات والوضع العملي، من أجل تعزيز ضبط السلطة بشكل أكبر ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في العمل الوظيفي.

أول نقطة جديدة ملحوظة هي في اسم اللائحة 114: "السيطرة على السلطة ومنع الفساد والسلبية في عمل الموظفين" بدلاً من اللائحة السابقة 205 التي كانت فقط "السيطرة على السلطة في عمل الموظفين ومنع إساءة استخدام السلطة والمناصب".

وفي توضيح آخر لهذه النقطة الجديدة، قال الأستاذ المشارك الدكتور فام فان لينه، نائب رئيس المجلس النظري المركزي، إنه إذا حاربنا فقط شراء وبيع المناصب والسلطة في العمل الشخصي، فلن نتمكن من القضاء على جميع الجوانب السلبية، ولكن سيكون هناك العديد من الجوانب السلبية الأخرى. ومن ثم فإن "السيطرة على السلطة ومنع الفساد والسلبية في عمل الموظفين" سوف تكون أكثر اكتمالا وأوسع نطاقا وشاملة وأكثر دقة في جميع الجوانب.

ومن الجدير بالذكر أنه فيما يتعلق بالفساد والأفعال السلبية في عمل الموظفين، فإن المادة 114 لا ترث فقط بعض محتويات المادة 205، بل تضيف أيضًا العديد من المحتويات الجديدة.

فيما يتعلق بمجموعة أفعال استغلال وإساءة استخدام المناصب والصلاحيات، فبالإضافة إلى الأفعال الثمانية المتعلقة بالتغطية والمساعدة في الحصول على المناصب والصلاحيات في اللائحة 205، أشارت اللائحة 114 إلى أفعال جديدة: "دمج النوايا الشخصية عند تنفيذ مراحل العمل المتعلق بالموارد البشرية بدافع أو غرض الربح أو إفادة الموظفين في عملية تنفيذ العمل المتعلق بالموارد البشرية"؛ "توجيه وتقديم المشورة في جميع مراحل عمل الموظفين على النحو المنصوص عليه في الفقرة 1 من المادة 2 من هذه اللائحة للموظفين الذين لا يستوفون الشروط والمعايير؛ ولا يلتزمون بالمبادئ واللوائح والإجراءات والقواعد والقرارات"؛ "عند تلقي التماس أو خطاب انعكاس أو إدانة أو معرفة أن أحد أعضاء هيئة التدريس قد ارتكب أعمال فساد أو سلبية في العمل الشخصي ولكنه يتنازل أو يتغاضى أو يتستر أو لا يتعامل معها وفقًا للسلطة أو يتعامل معها بشكل غير متوافق مع اللوائح أو لا يبلغ السلطة المختصة للتعامل معها".

وفيما يتعلق بمجموعة أعمال الترشح للمناصب والسلطة، فإن المادة 114 ترث أيضاً بشكل أساسي الأعمال الستة التي أشير إليها في المادة 205، وتضيف في الوقت نفسه عملاً جديداً: "الترشح للعمر والأقدمية وألقاب المحاكاة والمكافآت والدرجات والتكليفات والتعيينات والترشيحات والتسميات والنقل والتناوب والإعارة ومنح وترقية الرتب العسكرية... لغرض استيفاء المعايير والشروط والحصول على المناصب والمزايا".

وتضيف المادة 114 أيضًا عددًا من السلوكيات السلبية الجديدة: "الافتقار إلى المسؤولية أو الدوافع الشخصية التي تسبب فقدان أو إتلاف السجلات الشخصية تحت سلطة الإدارة"؛ "تزوير أو تزوير السجلات والوثائق الواجب مراعاتها وتنفيذها وفقاً للأنظمة والعمليات والقواعد والقرارات المتعلقة بأعمال الموظفين"؛ "إن إعداد التقارير والسجلات وإعلان تاريخ أعضاء الحزب والكوادر، وخاصة التاريخ الشخصي والعائلي، أمر غير كامل وغير نزيه"؛ "بشكل مباشر، عن طريق آخرين، واستغلال وسائل الإعلام وشبكات التواصل الاجتماعي لنشر معلومات كاذبة، وتشويه، وتحريض، وإثارة الخلافات الداخلية، والتأثير سلباً على عمل الموظفين."

وبالمقارنة مع اللائحة 205، تنص اللائحة 114 بوضوح على فعل التوسط واستلام الرشاوى بشكل مباشر أو غير مباشر لمساعدة الآخرين في الحصول على المناصب والألقاب والمزايا. ومن الواضح أن لوائح الحزب لم تتضمن من قبل مثل هذه النقاط الجديدة.

الأستاذ المشارك، الدكتور فام فان لينه، نائب رئيس المجلس النظري المركزي

قال الأستاذ المشارك الدكتور فام فان لينه إنه على الرغم من أن هذا التنظيم تم إدراجه للتو، إلا أن العديد من السلوكيات الفاسدة والسلبية، وحتى الخطيرة للغاية، كانت موجودة من قبل. وفي الماضي، قمنا أيضًا بمعاقبة العديد من المسؤولين المخطئين. إن إدراج اللجنة المركزية للوائح يدل على التصميم، كما قال الأمين العام ، على السيطرة على السلطة، وحصر السلطة في قفص من الآليات، بحيث حتى لو كنت تريد أن تكون فاسداً، لا يمكنك أن تكون فاسداً، حتى لو كنت تريد الاستفادة، لا يمكنك الاستفادة.

إذا كانت اللائحة رقم 205، التي تتناول اللوائح المتعلقة بمسؤوليات المنظمات والأفراد في مكافحة ممارسة البحث عن المناصب والسلطة والتستر والمساعدة في ممارسة البحث عن المناصب والسلطة، قد وردت في محتوى مادة واحدة، فإن اللائحة رقم 114 تتوسع في هذا المحتوى، وتحديداً في 5 مواد (المواد 6، 7، 8، 9، 10، 11)، بما في ذلك: مسؤوليات لجان الحزب، والمنظمات الحزبية، والقيادة الجماعية للمحليات والوكالات والوحدات؛ مسؤوليات أعضاء لجنة الحزب والتنظيم الحزبي والقيادة الجماعية؛ مسئولية رئيس لجنة الحزب والتنظيم الحزبي والقيادة الجماعية؛ مسؤوليات رؤساء الهيئات الاستشارية؛ مسؤوليات الموظفين ومسؤوليات الأفراد.

وفيما يتعلق بالإجراءات التأديبية ضد المسؤولين المخطئين في الماضي، قالت آراء كثيرة إن الأفراد والهيئات التي قدمت واقترحت مسؤولين لم يتم محاسبتها. الآن، في اللائحة 114، هناك حكم واضح للغاية بشأن مسؤولية رئيس الوكالة الاستشارية (المادة 9) ومسؤولية الموظف الاستشاري (المادة 10).

وعلى وجه التحديد، يجب أن يكون رئيس وكالة الموظفين "مسؤولاً أمام لجنة الحزب، ومنظمة الحزب، والقيادة الجماعية عن اقتراح وتقييم وتقييم الموظفين وسجلات الموظفين والإشراف على عمليات الموظفين؛ والتفتيش والإشراف على الكوادر في وكالته أو وحدته بانتظام؛ والكشف الفوري عن الانتهاكات في العمل المتعلق بالموظفين والتوصية بها ومعالجتها بشكل صارم....

ويجب على ضباط الأركان ضمان الموضوعية والحياد والصدق والدقة والحذر والصرامة في تقديم المشورة والاقتراحات بشأن أعمال الموظفين. المسؤول عن مقترحاتك والمراجعة الدقيقة والكاملة لسجلات الموظفين في الوقت المناسب ...

وقال نائب رئيس المجلس النظري المركزي إن إدراج اللائحة التي تتطلب التعامل مع الأفراد، يجب أن تتحمل الوكالة التي تقدم وتقترح الكوادر المسؤولية، وهذا يؤكد مرة أخرى عزم الحزب على إرفاق المسؤولية ومعالجتها للجماعات والأفراد الذين يرتكبون انتهاكات في عمل الكوادر، مما يساهم في الردع والإنذار وتنظيف الجهاز تدريجيًا وتحسين فعالية وكفاءة العمليات وتوطيد المنظمة والكوادر من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية، وخاصة للتحضير لعمل الموظفين في مؤتمر الحزب الرابع عشر.

ثانه ها/VOV.VN

مصدر