إن انطلاق فيتنام هو حلم جريء، وهو أمر حتمي يحث كل مواطن عليه.

ويتوقع البروفيسور الدكتور فو مينه كونغ، من كلية لي كوان يو للسياسات العامة (سنغافورة)، حدوث تغييرات غير مسبوقة في البلاد هذه الأيام، وذلك عقب الدعوة إلى عصر من النمو التي أطلقها الأمين العام تو لام .

البروفيسور الدكتور فو مينه كونغ، كلية لي كوان يو للسياسات العامة (سنغافورة). (المصدر: صحيفة الاستثمار)

كما قال الأمين العام تو لام، فإن عصر النهضة يتطلب بناء حركة قوية، حاسمة، جذرية، إيجابية، مجتهدة، داخلية، واثقة، لمواجهة التحديات، وتجاوز الذات، وتحقيق الطموحات، والوصول إلى الأهداف، وتحقيق الإنجازات العظيمة. ما تعليقكم على طموحات وإصرار الوطن والأمة على النهوض؟

وباعتباري شخصًا كان يتساءل وينتظر لسنوات عديدة انطلاقة فيتنام، فأنا سعيد حقًا ومتوقع حدوث تغييرات غير مسبوقة في البلاد هذه الأيام، في أعقاب الدعوة إلى عصر من النمو التي أطلقها الأمين العام تو لام.

لقد أحييت تلك الكلمات مشاعر خاصة كانت قد انتابتني قبل أكثر من ثلاثين عاماً، عندما قرأت لأول مرة الأسطر التالية من كتاب "نظرية النمو الاقتصادي" للخبير الاقتصادي الحائز على جائزة نوبل آرثر لويس في مكتبة كلية هارفارد للأعمال، حيث درست للحصول على درجة الماجستير في إدارة الأعمال في الفترة 1993-1995.

لكل دولة فرصة لاغتنام فرصة التنمية إذا تحلت بالشجاعة والإرادة للمضي قدمًا. [...] يمكن لأي دولة أن تدخل مرحلة انطلاق التنمية إذا حالفها الحظ بوجود فريق من القادة الكفؤين في الوقت المناسب. [...] لم تحقق أي دولة تقدمًا اقتصاديًا [عظيمًا] دون جهود حثيثة من حكومة ذكية..." (صفحة ٤١٨).

لقد تم نشر الكتاب في عام 1955، أي قبل عقود من ظهور المعجزات الاقتصادية الآسيوية، وبالتالي فإن الاقتباسات المذكورة أعلاه هي نبوئية أكثر منها قاطعة.

ويظل هذا الأمر قيماً أيضاً عندما نتذكر إنجازات الإصلاح في فيتنام على مدى العقود الأربعة الماضية تقريباً، ونفكر في مصير البلاد هذه الأيام.

وتظهر الدروس المستفادة من التجارب الدولية أن الأمة، بعد الاستعدادات الأولية، تحتاج في كثير من الأحيان إلى عقدين من الزمن على الأقل حتى تصل إلى مرحلة الانطلاق لخلق معجزة التنمية.

إن قدرة فيتنام على الانطلاق في العقدين المقبلين، من عام 2025 إلى عام 2045، لتصبح دولة متقدمة، سوف تكون حلماً جريئاً وأمراً عاجلاً يتعين على الشعب الفيتنامي، بغض النظر عن ظروفه أو مناصبه، أن يحققه بكل إخلاص.

وإذا فشلنا في الاستفادة من هذه الفرصة التنموية الثمينة لخلق معجزة تنموية خلال العقدين المقبلين، فإن جيل اليوم سوف يشعر إلى الأبد بالخجل من أسلافه والندم تجاه الأجيال القادمة.

ولتحقيق عصر النهضة، وفقًا للأمين العام تو لام، يجب على جميع أفراد الشعب الفيتنامي، مئات الملايين من الناس كشخص واحد، أن يتحدوا ويجمعوا قواهم ويستغلوا الفرص والمزايا إلى أقصى حد، ويدفعوا المخاطر والتحديات، ويقودوا البلاد إلى التنمية الشاملة والقوية والاختراق والانطلاق.

سيدي، في هذه المرحلة، ما هو التحدي الأكبر الذي يتعين علينا التغلب عليه؟

في رحلتها نحو المستقبل، قد تقع أي دولة، بغض النظر عن مستوى تنميتها، في فخاخ وعقبات بسبب ثلاثة تحديات نموذجية.

أولاً، ثمة نقص في التفكير والرؤية المستقبلية المعاصرة. ثانياً، ثمة نقص في الثقة المتبادلة واضطرابات في الصراعات الداخلية. ثالثاً، ثمة صعوبات هيكلية، لا سيما في المؤسسات القديمة، يصعب التغلب عليها بالجهود التقليدية.

بالنسبة لفيتنام، في رأيي، فإن التحدي الأول - "التفكير الحديث والرؤية للمستقبل" - هو الأكبر، يليه التحدي الثالث - "الصعوبات البنيوية في المؤسسات".

في التحدي الأول، تحدثنا كثيرًا عن ضرورة تغيير التفكير. ومع ذلك، فإن تغيير التفكير من خلال كسر الحواجز، واستبدال الأفكار القديمة بممارسات عالمية، قد حقق نتائج مشجعة للإصلاح في العقود الماضية، ولكنه لا يكفي لانطلاقة فيتنام في العقدين المقبلين. يتطلب التطور الرائد تفكيرًا استراتيجيًا مواكبًا للعصر ورؤية واضحة للمستقبل.

وللتغلب على هذا التحدي، ما هي النقطة الأكثر أهمية وجوهرية التي يتعين علينا القيام بها، سيدي؟

في رأيي، فإن النقطة الأكثر أهمية التي ستخلق القوة الصاعدة لفيتنام في العقدين المقبلين هي القيام بقوة بجهود اختراقية في نظام شامل يتكون من 5 محاور، تم تحديد 3 منها بوضوح في قرارات الحزب والدولة؛ وهي "المؤسسات"، و"البنية الأساسية"، و"الموارد البشرية".

ولكن من أجل أن تكون الجهود الرائدة وفقا للتركيزات الثلاثة المذكورة أعلاه جديرة بالاهتمام حقا وأن تحقق التغييرات المتوقعة، فإننا بحاجة إلى إضافة تركيزين رائدين: "التفكير الحديث والرؤية للمستقبل" و"التكامل الدولي".

على سبيل المثال، من خلال جهودنا الرائدة التي تركز على "التفكير والرؤية المعاصرة للمستقبل"، سنولي اهتمامًا خاصًا لبناء منظومة من الوثائق القانونية وتصميم جهاز لا يهدف فقط إلى حل المشكلات الحالية، بل أيضًا إلى ترك إرث مؤسسي تُعجب به الأجيال القادمة وتفخر به. بهذا التركيز الرائد، سنكون أكثر تصميمًا على بناء شبكة مترو أنفاق وتخطيط حضري لحل مشكلة الازدحام المروري في مدينتي هو تشي منه وهانوي، بدلاً من التركيز على بناء الجسور وتوسيع الطرق.

لتحقيق طموحات "عصر النهضة"، يتضافر الشعب الفيتنامي، مئات الملايين من أبناء الشعب، يدًا بيد، ويتكاتفون، ويغتنمون الفرص والمزايا، ويواجهون المخاطر والتحديات، ويدفعون البلاد نحو التنمية الشاملة والانطلاق. (المصدر: صحيفة الاستثمار)

من خلال جهدٍ رائدٍ يُركز على "التكامل الدولي"، سنُقدّم إصلاحاتٍ فريدةً تتجاوز النهجَ التقليديَّ المتمثلَ في بسطِ السجادةِ الحمراءِ لجذبِ الاستثمارِ الأجنبيِّ المباشرِ وتعزيزِ الصادرات. تُركّزُ الإنجازاتُ في هذا المجالِ على استغلالِ المواردِ العالميةِ على نطاقٍ واسع، مع التركيزِ ليس فقط على التمويلِ والتكنولوجيا، بل أيضاً على الخبرةِ التنمويةِ المحليةِ والاستثمارِ في تطويرِ المواردِ البشريةِ عاليةِ الكفاءة.

في هذا الصدد، يُعدّ إنشاء مناطق التجارة الحرة أولويةً مُلحّة. وتُقدّم تجربة الصين الناجحة في إنشاء مناطق التجارة الحرة على مدى السنوات العشر الماضية دروسًا قيّمة. فمنذ إنشاء أول منطقة تجارة حرة في شنغهاي عام ٢٠١٣ كتجربة، توسّعت الصين بسرعة لتشمل ٢١ منطقة في جميع أنحاء البلاد.

وبمساحة تبلغ نحو 120 كيلومترا مربعا (باستثناء بعض الحالات الخاصة) وتركيزها على آليات وسياسات الاختبار (دون الحاجة إلى حواجز صلبة)، ساعدت مناطق التجارة الحرة الصين على تحقيق خطوات مهمة في تنفيذ خمسة أهداف اختبار استراتيجية: (أ) خلق بيئة أعمال تلبي أعلى المعايير الدولية في جذب الاستثمار؛ (ب) تحرير التجارة، وإزالة أقصى الحواجز على التعريفات والإجراءات؛ (ج) إصلاح التمويل، واختبار الإقراض عبر الحدود؛ (د) تعزيز ترقية القواعد الصناعية، وتعزيز جذب القطاعات الاقتصادية والصناعية ذات المحتوى الفكري العالي والقيمة المضافة، وخاصة في مجالات التكنولوجيا الرقمية وأشباه الموصلات؛ (هـ) تطوير وتعزيز القدرة التنافسية الدولية والموقع في سلسلة التوريد العالمية.

إن الاستفادة من تجربة تحصيل إيجارات الأراضي الإضافية يمكن أن تساعد فيتنام على تحصيل عشرات المليارات من الدولارات سنويًا من خلال الاستثمار في البنية التحتية. وهذه إحدى الصيغ الأساسية للتنمية الذاتية: فكلما كان الاستثمار مناسبًا وسريعًا وقويًا وذو رؤية بعيدة المدى، زادت وفرة الموارد وزادت ثقة المجتمع.

إن التركيز على استقطاب كوادر بشرية عالية الجودة لن يُسهم في تسريع وتيرة تنمية مواردها البشرية المحلية فحسب، بل سيُساعدها أيضًا على بناء قدرة أكبر على خلق القيمة وتحقيق تأثير عالمي. على سبيل المثال، إذا استطاعت الجامعات الفيتنامية استقطاب علماء بارزين، بمن فيهم محررو مجلات علمية مرموقة، فإن قدرات فيتنام البحثية والنشرية ستزداد بشكل ملحوظ. حينها، سيُصبح هدف بناء نظام جامعي فيتنامي يتمتع بتنافسية دولية عالية، وقادر على جذب عشرات الآلاف من الطلاب الدوليين للدراسة، حقيقة واقعة.

قصة اللاعب المُجنّس نجوين شوان سون في انتصارات فيتنام في كأس آسيان 2024 مثالٌ حيٌّ أيضاً. اختيار الشخص المناسب في المكان المناسب يُرسّخ قيماً قيّمة؛ فهو يُساعد الفيتناميين على التحلّي بمسؤولية أكبر ووطنية أكبر، وبذل جهودٍ حثيثةٍ لتعزيز مكانة البلاد.

ذكر الأستاذ ذات مرة أن إحدى النقاط المثيرة للقلق هي كيفية "بناء إدارة عامة نخبوية تُحقق جميع الاستراتيجيات والخطط والطموحات، مما يُساعد المحليات والشركات على الازدهار"، معتبرًا هذا الجهاز "قوة دافعة استراتيجية". نحن بصدد مهمة ضخمة وصعبة للغاية، وهي تبسيط الجهاز لجعله أكثر مرونة وكفاءة وفعالية. بمتابعة تطورات هذه القصة، ما الذي لديك لتشاركه؟

تكمن قوة الجهاز العام في مجموع ثلاثة مصادر: القوة الكلية، والحوافز، والقدرات. ورغم الأهمية البالغة للقدرات والحوافز، إلا أن عامل القوة الكلية يلعب دورًا أساسيًا في تحديد النجاح أو الفشل. لذلك، يتطلب تبسيط الجهاز اهتمامًا خاصًا بتعزيز القدرة الكلية للقوى، بالإضافة إلى الجهود المبذولة لتحسينها. تُظهر تجربة سنغافورة في بناء حكومة شاملة ضرورة إعطاء الأولوية لمحورين رئيسيين: تصميم الأساس، وإنشاء إدارات تنفيذية مسؤولة عن تنفيذ السياسات.

بناءً على تجارب دول العالم، ما المطلوب لتحقيق "فريق من المسؤولين الأكفاء وإدارة عامة نخبوية"، يا أستاذ؟ وفي ظل الظروف الراهنة، ما الذي يمكن أن تتعلمه فيتنام من تجارب العالم؟

يركز تصميم الأساس على أساس قانوني شفاف وموجز، وهيكل تنظيمي واضح المعالم، يتميز بترابط وثيق. قامت سنغافورة بإصلاح هذا الهيكل التنظيمي عام ١٩٨٠، عندما أدركت أن التداخل وغياب التآزر يُضعفان كفاءة الجهاز وفعاليته، لا سيما مع تزايد تعقيد مشاكل التنمية وصعوبتها.

إن إنشاء مجالس تشريعية في الجهاز الحكومي يحقق فوائد مهمة عديدة.

أولاً ، يتم فصل وظائف الإدارة وتنفيذ السياسات عن الوزارات والفروع بحيث تتمكن الوزارات والفروع من التركيز على المهام الإدارية والإشرافية.

ثانيًا ، تعمل الإدارات التشغيلية كمؤسسات أعمال، مُدركةً أهمية تحقيق الإيرادات من خلال تنفيذ السياسات. تُعدّ نفقات الميزانية للإدارات التشغيلية مصدرًا إضافيًا فحسب. لذا، فهي لا تُخفّض نفقات الميزانية فحسب، بل تُساعد أيضًا في مراقبة الإدارات التشغيلية وتعزيز أدائها بفعالية وإبداع، واعتبار الموظفين محور خدماتها.

ثالثًا ، لكل قسم تشغيلي مجلس إدارة خاص به، يقدم تقارير سنوية مفصلة عن الاستراتيجية والمالية. وهذا يعزز الشفافية والمساءلة، ويعزز الابتكار المستمر.

رابعًا ، تتمتع الإدارات التشغيلية بصلاحيات مرنة في استقطاب وتعيين الكوادر، وخاصةً الخبراء الدوليين ذوي القدرة التنافسية العالية في سوق العمل. كما يُمكنها اقتراض رأس المال لأنشطة الاستثمار وفقًا لوظائفها ومهامها.

إلى جانب "فريق الكوادر المتميزة ونخبة الأجهزة الحكومية"، لدينا أيضًا شبكة من المثقفين الفيتناميين الموهوبين الذين يعيشون ويعملون في جميع أنحاء العالم. كثير منهم دائمًا ما يتجه قلبه نحو وطنه، نحو الوطن الأم. ما الذي يجب علينا فعله لتعزيز القوة الروحية والفكرية لهذا الفريق من أجل قضية التنمية الوطنية، يا أستاذ؟

مع تعداد سكاني يزيد عن 100 مليون نسمة، يعيش أكثر من 5 ملايين منهم في الخارج، معظمهم في الدول المتقدمة، تتمتع فيتنام بثروة هائلة وقيّمة من الخبراء الواعدين. ومع ذلك، فإن جمعهم والاستفادة منهم ليس بالأمر الهيّن. برأيي، ينبغي على الحزب والحكومة مراعاة النقاط الثلاث المهمة التالية عند دعوة الخبراء المثقفين الأجانب للمساهمة في البلاد.

أولاً ، التزم بالصدق والجدية والاستراتيجية في كل مبادرة محددة، متجنباً الحركات والشكليات والدوافع. كيف نجعل العائدين إلى الوطن يدركون القيمة الخاصة التي يمكن أن يقدموها للوطن؟

ثانيًا ، للإنجازين الإضافيين المذكورين أعلاه أهمية خاصة. فـ"التفكير العصري والرؤية المستقبلية" يحفزان الناس بقوة على العودة لمساعدة وطنهم. ويُعجبني رغبة العديد من الطلاب الصينيين في العودة لأنهم يرون فرصةً للمساهمة في بناء وطنهم، وهي مسؤولية وشرفٌ لا يحالف كل جيلٍ الحظ في الحصول عليهما.

يُسهّل التقدم المُحرز في اتجاه "التكامل الدولي" أيضًا على الخبراء الأجانب الاندماج والتطور. على سبيل المثال، إذا أُنشئت مناطق تجارة حرة في مدينة هو تشي منه - بينه دونغ، وهانوي - هاي فونغ، وهوي - دا نانغ، حيث تُنظّم وتُدار الجامعات ومعاهد البحث والشركات والمنظمات وفقًا لأفضل الممارسات العالمية، فلن يقتصر الأمر على الخبراء الفيتناميين فحسب، بل ستجذب أيضًا أفضل المواهب العالمية.

ثالثًا ، ينبغي أن تنطلق جميع الجهود من تقدير الكفاءات المتاحة في البلاد واستغلالها، والتركيز على حل مشكلات محددة، بما يعود بالنفع العملي على الشعب. علينا استقطاب الكفاءات والاستثمار في المجالات التي تحقق أعلى قيمة مضافة. على سبيل المثال، الاستثمار في التسويق أو التكنولوجيا للقطاع الزراعي لزيادة قيمة الصادرات السنوية (حوالي 50-60 مليار دولار أمريكي) بنسبة 5% سيحقق إيرادات تتراوح بين 2 و3 مليارات دولار أمريكي.

أستاذ، إن عام 2024 سيشهد أيضًا تغييرات كبيرة جدًا، وقرارات سريعة وجريئة جدًا، مثل "الانتهاء" من سياسة بناء خط سكة حديد عالي السرعة على محور الشمال والجنوب، وهو أحد أكبر المشاريع على الإطلاق في فيتنام؛ أو التصميم على إكمال 3000 كيلومتر من الطرق السريعة، ثم الانتهاء من خط 500 كيلو فولت 3 قبل الموعد المحدد، وفي الوقت نفسه اتخاذ قرار بإعادة تشغيل مشروع الطاقة النووية... ماذا تُظهر هذه التحركات، يا سيدي؟

أُعجبُ بشدةٍ بعزم الحكومة، برئاسة رئيس الوزراء، على الاستثمار في مشاريع البنية التحتية واسعة النطاق وسريعة الوتيرة. آملُ أن نُجري إصلاحاتٍ مؤسسيةً رائدةً في هذا المجال المهم، حتى تُحقق الجهودُ الحثيثةُ والتنفيذيةُ نتائجَ ملموسةً ومتميزةً. ولا سيما مشاريعُ المترو في هانوي ومدينة هو تشي منه، ومشاريعُ الطاقة النووية وطاقة الرياح البحرية.

في ظل التغيرات التي شهدتها البلاد والديناميكيات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية العالمية خلال العام الماضي، كيف تُقيّمون فرص جذب الاستثمار في فيتنام لعام ٢٠٢٥ والسنوات القادمة؟ وبشكل أعم، هل يُمكنكم تقييم فرص التنمية والنمو في فيتنام خلال السنوات القادمة؟

يُطلق الخبراء على إحدى السمات البارزة للوضع العالمي اسم "VUCA". يشير هذا المصطلح إلى تقلبات غير متوقعة ومعقدة ويصعب فهمها، والتي يجب على جميع الدول الاستعداد لتقبلها. تُبرز التقلبات في الولايات المتحدة وأوروبا، وحتى كوريا الجنوبية، والأوبئة مثل كوفيد-19، الحاجة المُلِحّة لتوسيع نطاق الرؤية بفكر عصري، وتحسين القدرة على مواجهة جميع التحديات، بما في ذلك التحديات التي لم يكن أحد ليتخيلها من قبل.

بالنسبة لفيتنام، التحديات والفرص هائلة، لكنها متشابكة بشكل معقد. في هذا السياق، تُعدّ الاستجابة الفعالة والاستباقية لكل تحدٍّ ناشئ السبيل الأمثل للتطور. أي أنه يجب إعطاء التحديات أولوية قصوى. الفرص ليست سوى أدوات لدعم التغلب على التحديات. الكنوز الثلاثة السحرية التي تحتاج كل منظمة وشركة إلى استغلالها على أكمل وجه في هذا المسعى هي: المعرفة البشرية؛ والتقدم التكنولوجي، وخاصة الذكاء الاصطناعي؛ وقوة التفاعل من التعاون العميق (1 + 1 = 11).

المصدر: https://baoquocte.vn/viet-nam-cat-canh-la-mot-uoc-mo-tao-bao-menh-lenh-thoi-thuc-moi-nguoi-dan-302804.html