فيتنام تتشارك تجربتها في الاستقرار المالي في مكافحة الآثار الضارة للتبغ مع العالم

فيتنام تشارك تجربتها في الاستقرار المالي في مكافحة أضرار التبغ مع العالم الصورة 1

حلقة نقاشية حول التمويل المستدام في إطار المؤتمر العالمي لمكافحة التبغ 2025.

انعقد المؤتمر العالمي لمكافحة التبغ 2025 في الفترة من 23 إلى 25 يونيو/حزيران في دبلن بأيرلندا، بمشاركة مئات المندوبين من الحكومات والمنظمات الصحية ومعاهد البحوث والمجتمع المدني في جميع أنحاء العالم.

هذا حدث سنوي تنظمه الاتحاد الدولي لمكافحة السل وأمراض الرئة (الاتحاد)، بدعم من منظمة الصحة العالمية (WHO)، وحكومة أيرلندا، ومؤسسة بلومبرج الخيرية.

يضمن التمويل المستدام لبرامج مكافحة التبغ

في حين تواجه العديد من البلدان تخفيضات في ميزانيات الصحة العامة وتوسع استراتيجيات تسويق صناعة التبغ، يركز المؤتمر العالمي لمكافحة التبغ هذا العام على الحلول لضمان التمويل المستدام لتعزيز التنفيذ الفعال لاتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ.

خلال المؤتمر، أكدت منظمة الصحة العالمية وشركاؤها الدوليون على أهمية زيادة الموارد المالية لكل دولة لدعم برامج مكافحة التبغ على المدى الطويل، لا سيما في البلدان منخفضة ومتوسطة الدخل، حيث لا تزال معظم البرامج تعتمد على المساعدات الدولية وتواجه عجزًا كبيرًا في الميزانيات. ورغم أن تكلفة تنفيذ برامج مكافحة التبغ ليست مرتفعة، إلا أن فعاليتها كبيرة جدًا على الصحة العامة والاقتصاد.

في عام ٢٠١٧، بلغ متوسط الإنفاق على مكافحة التبغ ٠.٠١ دولار أمريكي فقط للفرد في الدول متوسطة الدخل، و٠.٠٠٤٨ دولار أمريكي للفرد في الدول منخفضة الدخل. ولمعالجة هذا الوضع، تدعو اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ الحكومات إلى زيادة الاستثمار المالي المحلي. ويُعتبر هذا أساسًا للاستدامة، وتخفيف عبء المرض، وتوفير تكاليف العلاج، والمضي قدمًا نحو مجتمع صحي ومتطور.

على مدى العقدين الماضيين، مثّلت مكافحة التبغ عالميًا أحد الإنجازات البارزة في مجال الصحة العامة. ونتيجةً لذلك، انخفض معدل تعاطي التبغ عالميًا من 22.7% عام 2007 إلى 17.3% عام 2021. وقد تحقق هذا الإنجاز بفضل تطبيق العديد من الدول سياسات علمية لمكافحة التبغ، وفقًا لإرشادات اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ، مما ساهم في إنقاذ ملايين الأرواح من الأمراض والوفيات المبكرة الناجمة عن التدخين.

يتمتع ما يقرب من 5.6 مليار شخص (71% من سكان العالم) بحماية سياسة واحدة على الأقل لمكافحة التبغ بموجب الاتفاقية الإطارية لمكافحة التبغ. وقد ساهمت منظمات دولية وعلمية مرموقة بنشاط وإبداع وإصرار في العمل مع الدول لتنفيذ تدخلات فعالة.

رغم التقدم المُحرز، لا تزال مكافحة التبغ قيد التنفيذ. ويظل تطبيق سياسات الصحة العامة تحديًا. في بعض البلدان، استخدمت صناعة التبغ أساليب تسويقية متطورة، مثل الترويج عبر وسائل التواصل الاجتماعي، ونكهات المنتجات الجذابة، وتعزيز مكانة العلامة التجارية، لجذب الشباب، وخاصةً أولئك القريبين من المدارس.

للاستثمار في مكافحة التبغ فوائد جلية: حماية الصحة، وخفض تكاليف الرعاية الصحية، وزيادة عائدات ضرائب التبغ، والدعم العام. وفي ظل ميزانيات الصحة المحدودة، يُعدّ هذا حلاً معقولاً ومستداماً، وهو شرط أساسي لإرادة سياسية قوية وتنسيق بين القطاعات.

فيتنام تشارك تجربتها مع العالم

في إطار المناقشة الموضوعية حول التمويل المستدام، شاركت فيتنام الدروس المستفادة بشأن إنشاء وتشغيل آلية مالية مستقرة للوقاية من أضرار التبغ ومكافحتها.

الوفود المشاركة في المناقشات في المؤتمر.

أكدت السيدة فان ثي هاي، نائبة مدير صندوق الوقاية من أضرار التبغ، على أهمية الالتزام السياسي القوي من الحزب والجمعية الوطنية والحكومة الفيتنامية بجهود الوقاية من أضرار التبغ ومكافحتها وحماية صحة الناس. وبناءً على ذلك، أصدرت فيتنام قانون الوقاية من أضرار التبغ وأنشأت صندوق الوقاية من أضرار التبغ عام ٢٠١٣. ويُموّل الصندوق من مساهمات إلزامية من الشركات المصنعة والمستوردة لمنتجات التبغ.

بالإضافة إلى الآلية المالية، يحظى نموذج إدارة الصندوق بتقدير كبير لطبيعته متعددة القطاعات، والشفافية، والقائمة على الأدلة. ترأس وزارة الصحة الصندوق، وتشارك فيه العديد من الوزارات والقطاعات الأخرى، ويعمل على مبدأ التمويل بناءً على النتائج. تُجرى جميع عمليات الاختيار والتخطيط والرصد والتقييم بشكل علني وعلمي، وتُبنى البرامج وتُنفذ بناءً على بيانات موثوقة وأدلة عملية.

بفضل هذا النهج، حققت فيتنام العديد من النتائج الملحوظة: انخفض معدل التدخين بين البالغين من 23.8% (2010) إلى 20.8% (2021)؛ وانخفض معدل التعرض للتدخين السلبي من 73.1% إلى 45.6%. وأقرت الجمعية الوطنية القرار 173/2024/QH15، الذي يحظر رسميًا السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المُسخّن والمنتجات الجديدة المُسببة للإدمان اعتبارًا من عام 2025. وفي الوقت نفسه، واصلت الجمعية الوطنية في يونيو 2025 إقرار القانون المُعدّل لضريبة الاستهلاك الخاصة، وإنشاء نظام ضريبي مختلط وخريطة طريق لزيادة ضرائب التبغ حتى عام 2031. والجدير بالذكر أن منظمة الصحة العالمية منحت وزارة الصحة الفيتنامية جائزة اليوم العالمي للامتناع عن التدخين 2025 تقديرًا لريادتها في مكافحة منتجات التبغ الجديدة.

وفي المؤتمر نفسه، أكد الخبراء المشاركون مجددًا أن الاستثمار في مكافحة التبغ يُعدّ من أكثر الاستراتيجيات الصحية والاقتصادية فعالية. وفي ظلّ ضغوط شديدة على موارد الصحة العامة، فإن بناء آلية مالية محلية مستدامة ليس مطلبًا ملحًا فحسب، بل هو أيضًا شرط أساسي لحماية الصحة العامة والتنمية المستدامة.

مينه ترانج

المصدر: https://baophapluat.vn/viet-nam-chia-se-kinh-nghiem-tai-chinh-on-dinh-trong-chong-tac-hai-thuoc-la-den-the-gioi-post552761.html