تحديد المنتجات وسلاسل القيمة بشكل واضح مع التركيز على المجالات الرئيسية لصناعة السكك الحديدية

أكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها على هذا المطلب في اجتماع للاستماع إلى تقرير عن تطوير مشروع المرسوم الذي ينظم توزيع المهام ووضع الطلبات ومعايير اختيار المنظمات والمؤسسات الفيتنامية التي سيتم تعيين المهام لها ووضع الطلبات لتوفير السلع والخدمات الصناعية للسكك الحديدية (مشروع المرسوم)، صباح يوم 16 أكتوبر.

أكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أن الهدف النهائي هو تشكيل صناعة سكك حديدية مستقلة تعتمد على نفسها ولديها القدرة على إتقان سلسلة القيمة والتكنولوجيا الأساسية - الصورة: VGP/Minh Khoi

اختر عملًا يتمتع بالإمكانات والقدرة على الوصول إلى التكنولوجيا المتقدمة

وبحسب تقرير وزارة البناء ، يهدف مشروع المرسوم إلى إنشاء آلية قانونية لتشكيل المؤسسات الأساسية تدريجياً لخلق أرضية لتطوير صناعة السكك الحديدية المحلية، وتشكيل سلسلة توريد لتصنيع المنتجات والسلع الصناعية للسكك الحديدية؛ وإتقان التكنولوجيا تدريجياً، بهدف إنشاء منتجات صناعية للسكك الحديدية تحقق العلامات التجارية الوطنية.

يتضمن مشروع المرسوم لوائح جديدة، تُنظَّم لأول مرة وفقًا للمهام الموكلة في قانون السكك الحديدية لعام ٢٠٢٥، وقرارات المجلس الوطني ذات الصلة. ويهدف مشروع المرسوم إلى تذليل الصعوبات العملية المتمثلة في عدم وجود لوائح بشأن إسناد المهام وإصدار أوامر توفير السلع والخدمات الصناعية للسكك الحديدية باستخدام رأس مال الميزانية خارج نطاق النفقات العادية.

قام مشروع المرسوم هذا بمراجعة وإتقان معايير اختيار الموردين في اتجاه صارم، مما يضمن اختيار الشركات ذات الإمكانات الحقيقية، والقادرة على الوصول إلى تكنولوجيا السكك الحديدية المتقدمة، ولعب دور أساسي، وقيادة الصناعة المحلية، والمشاركة بعمق في سلسلة توريد المنتجات الصناعية للسكك الحديدية، وإتقان التكنولوجيا تدريجيا، بهدف بناء علامة تجارية وطنية في هذا المجال.

نائب وزير الإنشاء نغوين دانه هوي يتحدث - تصوير: VGP/Minh Khoi

تشمل مجموعات المعايير: القدرة المالية، والمرافق، وقدرة الموارد البشرية، والقدرة والخبرة في أداء المهام، وجودة المنتج.

ومن الجدير بالذكر أن الشركات الصغيرة تشارك في بعض مكونات السلع والخدمات الصناعية للسكك الحديدية كشركاء داعمين، مما يخلق الأساس لتشكيل سلسلة صناعية داعمة محلية، وتعزيز التنمية الشاملة لصناعة السكك الحديدية في فيتنام.

نائب وزير المالية دو ثانه ترونغ يتحدث - الصورة: VGP/Minh Khoi

وينص المشروع أيضًا على محتوى توزيع المهام وطلب توفير السلع والخدمات الصناعية للسكك الحديدية؛ وإجراءات التنفيذ؛ ومسؤوليات وكالات التوزيع والطلب والموردين.

الحاجة إلى دراسة نموذج "المهندس العام"

صرح نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، بأنه إذا تُرك السوق يعمل بمفرده، فلن يتمكن المستثمرون الأفراد من تأسيس شركات كبيرة بما يكفي، بينما يتطلب الاستثمار في قطاع السكك الحديدية موارد ضخمة. ولكي تتطور الشركات بشكل مستدام، لا بد من وجود آلية مركزية وسياسات قوية موجهة من الدولة لإنشاء سوق وتأسيس صناعات أساسية، وهندسة ميكانيكية مستقلة، وتصميم ذاتي، وإنتاج ذاتي.

وأكد نائب رئيس الوزراء أنه "عندما تلتزم الدولة فإن الشركات ستجرؤ على القيام باستثمارات كبيرة"، مضيفا أنه يجب أن تكون هناك سياسات متميزة فيما يتعلق بالأراضي والضرائب والبحث واكتساب التكنولوجيا ونقلها.

واستشهد نائب رئيس الوزراء بتجربة الصين مع العشرات من الشركات الكبيرة وآلاف الشركات الداعمة، وقال إن الدولة بحاجة إلى العمل بشكل استباقي على تشكيل الطلبات وتقديمها للشركات المؤهلة، وتطوير نظام لتصنيع المكونات والتفاصيل في سلسلة الإنتاج، وبالتالي تشكيل صناعة داعمة لصناعة السكك الحديدية الفيتنامية.

خلال الاجتماع، أكد ممثلو عدة وزارات وقطاعات أن إنشاء آلية طلبيات لتطوير قطاع السكك الحديدية يُعدّ بمثابة ثقة في مجالات جديدة وغير مسبوقة. لذلك، من الضروري تحديد الجهات المخولة بتقديم الطلبات بوضوح لتجنب التشتت والتداخل في التنفيذ. وعلى وجه الخصوص، من الضروري دراسة نموذج "مهندس عام" يتمتع بصلاحيات وقدرات كافية للتنسيق والربط والإشراف على التنفيذ، بما يضمن التناغم بين الجهات المشاركة.

يجب أن يرتبط المرسوم بخارطة طريق التنمية وقدرة التوطين للمؤسسات المحلية، بناءً على الاحتياجات الفعلية حتى عام 2030 ورؤية عام 2045. يجب أن يحدد الأمر بوضوح المنتجات التي يمكن للمؤسسات المحلية إنتاجها وتوطينها وتوريدها لأنواع السكك الحديدية الحالية والحضرية وعالية السرعة.

ينبغي تقسيم معايير الطلب إلى فئتين. بالنسبة للمنتجات والخدمات المستقبلية، يجب أن تمتلك المؤسسة مصنعًا، وخط إنتاج، وتكنولوجيا، وعمالة، وطاقة إنتاجية، وفحصًا، وضمانًا، وصيانة، وقدرة مالية. أما بالنسبة للمنتجات الحالية، فالمعايير الرئيسية هي المطابقة، والتوافق، والفحص، والضمان، والصيانة، والتزامن.

في بعض الحالات، ولضمان توحيد المعدات وتوافقها، يتعين على المرسوم أن يسمح بطلب المكونات والأجزاء المستوردة التي لا يمكن إنتاجها محليًا ولكنها ضرورية لضمان توحيد نظام السكك الحديدية بأكمله.

المدير العام لمؤسسة السكك الحديدية الفيتنامية هوانغ جيا خانه يقدم اقتراحًا - تصوير: VGP/Minh Khoi

صرح نائب وزير المالية، دو ثانه ترونغ، بأن المرسوم المتعلق بآلية الطلب في قطاع السكك الحديدية ليس مجرد لائحة لتوزيع المهام أو الشراء، بل هو خطوة مهمة نحو تحقيق سياسة تطوير العلوم والتكنولوجيا وصناعة ميكانيكا السكك الحديدية. علاوة على ذلك، في مجال التنمية الصناعية، وخاصةً في مجال الميكانيكا، لا تمتلك أي مؤسسة القدرة الكافية للاستقلال، بل من الضروري بناء منظومة متكاملة من المؤسسات المترابطة. لذلك، يجب أن يكون النهج واضحًا بشأن أنواع ومعايير وقدرات المؤسسات المشاركة.

قال نائب الوزير دو ثانه ترونغ: "ينبغي ألا تقتصر المعايير على حجم رأس المال أو القدرة على الاقتراض فحسب، بل تشمل أيضًا الشركات التي تتمتع بملكية فكرية مسجلة، وكفاءات مهنية، وسمعتها. فإذا كانت الشركة تمتلك التكنولوجيا وحقوق الإنتاج والقدرة الفعلية، فإن السوق ومؤسسات الائتمان ستدعمها بطبيعة الحال".

اقترح المدير العام لمؤسسة السكك الحديدية الفيتنامية، هوانغ جيا خانه، أنه بموجب المرسوم الجديد، يُسمح للمؤسسات الفيتنامية، سواءً الحكومية أو الخاصة، بالمشاركة في طلبات الإنتاج في قطاع السكك الحديدية. إلا أن بناء نظام بيئي صناعي متزامن يتطلب مشاركة العديد من المؤسسات في سلسلة التوريد.

يعتقد السيد هوانغ جيا خانه أنه ينبغي إنشاء مجمع صناعي واحد للسكك الحديدية، مُخطط مركزيًا لتجنب تشتت الموارد. يجب على الدولة توجيه القطاع الصناعي، وتوفير الطلبات اللازمة، ومشاركة الشركات الخاصة في سلسلة توريد المكونات والملحقات والمعدات، مما يُشكل منظومة عمل مشتركة لتطوير صناعة السكك الحديدية المحلية.

طلب نائب رئيس الوزراء تحديد محفظة المنتجات وسلسلة القيمة الأساسية بوضوح، وعدم توزيعها، والتركيز على المجالات الرئيسية لصناعة السكك الحديدية - الصورة: VGP/Minh Khoi

تلتزم الدولة، حينها فقط تجرؤ الشركات على القيام باستثمارات كبيرة.

في ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، أن الهدف النهائي هو بناء صناعة سكك حديدية مستقلة، قادرة على الاعتماد على الذات، وقادرة على إتقان سلسلة القيمة والتكنولوجيا الأساسية. ويجب وضع استراتيجية التطوير ضمن إطار واضح، يعكس توجه الحزب والدولة نحو تطوير الصناعات الأساسية، وخاصةً الهندسة الميكانيكية والتصميم والتكنولوجيا المتزامنة.

طلب نائب رئيس الوزراء تحديد محفظة المنتجات وسلسلة القيمة الأساسية بوضوح، وعدم توزيعها على نطاق واسع، والتركيز على المجالات الرئيسية في صناعة السكك الحديدية. إعطاء الأولوية لتطوير السكك الحديدية عالية السرعة، لأن إتقان هذا المجال يعني إتقان القطاعات الفرعية الأخرى. تحتاج الدولة إلى "طلب" منتجات وتقنيات غير مسبوقة، مما يُحدث نقلة نوعية في الطاقة الإنتاجية المحلية.

ويجب على الشركات المشاركة أن يكون لديها خطة واضحة لنقل التكنولوجيا، وأن تلتزم بزيادة معدل التوطين تدريجيًا، وأن تمتلك معهدًا للأبحاث، وفريقًا من المهندسين، وقدرة على التصميم والتصنيع، وأن تلبي المعايير واللوائح الفنية الدولية؛ وتنظيم نظام بيئي للإنتاج، والحصول على شبكة من الموردين النهائيين، وإظهار القدرة على ربط وتنظيم سلسلة إنتاج متزامنة.

وفيما يتعلق بآلية الطلب، أكد نائب رئيس الوزراء أن الجهة المصدرة للأمر هي الدولة، وليس المحلية أو المستثمر الفرد - الصورة: VGP/Minh Khoi

يجب على الدولة الالتزام بسوق استهلاك مستقرة للمنتجات المطلوبة؛ ووضع سياسات تفضيلية متميزة لدعم الشركات في البحث ونقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية وتطوير معاهد البحوث، وغيرها. وفي الوقت نفسه، يجب إنشاء مجلس لتقييم الشركات واختيارها، ونشر قائمة ومعايير واضحة، وضمان الشفافية والصرامة القانونية في توزيع المهام.

فيما يتعلق بآلية الطلب، أكد نائب رئيس الوزراء أن الجهة الطالبة هي الدولة، وليست المحلية أو المستثمر الفرد. إلا أن هذه مسألة جديدة ومعقدة وغير مسبوقة، لذا من الضروري حصر نطاق التطبيق، والتركيز فقط على عدد من القطاعات التي لا تزال تفتقر إليه لتجنب انتشاره.

تعمل الوزارات والقطاعات على تطوير خرائط طريق محددة، وتنفيذ المشاريع النموذجية والرئيسية؛ واستكمال الأسس القانونية، وإجراءات التسجيل، وتقييم القدرات؛ وضمان منتجات محددة ذات قابلية تطبيقية عملية عالية.

تم التحديث في 16 أكتوبر 2025

المصدر: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/xac-dinh-ro-san-pham-chuoi-gia-tri-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-then-chot-cua-cong-nghiep-duong-sat.html