في سياق التحول إلى نموذج اقتصادي أخضر، واقتصاد دائري، وتنمية مستدامة، يُنظر إلى قطاع الصناعات البيئية (CNMT) كأحد القطاعات الاقتصادية الرئيسية، إذ يلعب دورًا محوريًا في تعزيز الاستقلالية التكنولوجية، وتحسين الإنتاجية، وجودة النمو. كما يتمتع هذا القطاع بإمكانيات كبيرة لجذب الاستثمارات، وتشجيع الابتكار، ودعم جهود خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، والتكيف مع تغير المناخ.
طلب نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها من وزارة الصناعة والتجارة مراجعة المؤسسات والسياسات الصادرة واقتراح استكمال اللوائح المفقودة، وخاصة في مجالات الضرائب والمالية - الصورة: VGP/Minh Khoi
بناء CNMT كقطاع اقتصادي مستقل وتنافسي
وفقًا لمسودة البرنامج، يتمثل الهدف العام في بناء وتطوير الصناعة البيئية لتصبح قطاعًا اقتصاديًا مستقلًا، يُسهم إسهامًا هامًا في البنية الاقتصادية الوطنية. يجب أن تُلبي هذه الصناعة الاحتياجات المحلية لحماية البيئة، مع القدرة على المشاركة في سلسلة التوريد العالمية للتقنيات والمعدات والمنتجات البيئية.
من الأهداف المحددة للبرنامج أن تلبي تقنيات ومعدات ومنتجات قطاع البيئة، بحلول عام ٢٠٣٠، ما بين ٦٠٪ و٨٠٪ من الطلب المحلي في مجالات معالجة مياه الصرف الصحي، وغازات العادم، والنفايات الصلبة، والنفايات الخطرة، والقياسات البيئية. وسترتفع هذه النسبة إلى ٨٠٪ و٩٠٪ بحلول عام ٢٠٣٥. إضافةً إلى ذلك، يحتاج قطاع البيئة إلى بناء سوق محلية للسلع البيئية تدريجيًا، وتطوير قدرته على تصدير المعدات والمنتجات ذات المزايا التنافسية.
من أهم التوجهات اعتماد الشركات الخاصة كمركز رئيسي، ودعمها من خلال آليات تفضيلية في مجال الائتمان الأخضر، والسياسات الضريبية، وحوافز الاستثمار، وتشجيع بناء منظومة ابتكارية في المجلس الوطني لتنمية التجارة. إلى جانب ذلك، تُطرح حلول متزامنة في مجالات المؤسسات، والمعايير واللوائح الفنية، وتطوير السوق، والبنية التحتية للبيانات.
يُركز البرنامج على دور البحث العلمي ونقل التكنولوجيا وتطوير المنتجات الجديدة، وخاصةً التقنيات المتقدمة في معالجة النفايات وإعادة التدوير وتوفير الطاقة والتصنيع الذكي. ويُشجع على تطوير المنتجات التي تستخدم التكنولوجيا الحيوية وأجهزة الاستشعار والتحكم الآلي وبرامج الإدارة الذكية، ووضعها قيد الإنتاج.
في الوقت نفسه، يُعدّ تدريب وتطوير موارد بشرية عالية الجودة للمجلس الوطني للصناعات التحويلية حلاً رئيسياً. سيُنشئ البرنامج قاعدة بيانات وطنية لاحتياجات الموارد البشرية، ويُنظّم دورات تدريبية لمسؤولي الإدارة الحكومية والمؤسسات، ويُشكّل فريقاً من الخبراء ذوي القدرة على الوصول إلى التكنولوجيا والأسواق العالمية.
وفي معرض تعليقهم على المسودة، أكد المندوبون على ضرورة تحديد المهام ذات الأولوية بشكل صحيح ودقيق، وتلبية المتطلبات العملية لتطوير صناعة تكنولوجيا المعلومات؛ وإنشاء "ساحة لعب للشركات"، وتطبيق سياسات تفضيلية بشأن الضرائب والأراضي وأسعار الإيجار لخلق حافز حقيقي للشركات؛ ودعم نقل التكنولوجيا، والاستثمار في الإنتاج المحلي وتوطين المعدات؛ وتحديد الوزارات والفروع المسؤولة، ووقت التنفيذ، وضمان نتائج إنتاجية قابلة للتنفيذ مع التركيز على النقاط الرئيسية.
بالإضافة إلى ذلك، هناك آراء تشير إلى ضرورة استكمال الآليات والأنظمة لتعبئة الموارد: الإنفاق المهني، والاستثمار العام، والتأميم، والمساعدات الإنمائية الرسمية، والاستثمار الأجنبي المباشر.
قال نائب وزير الزراعة والبيئة لي كونغ ثانه إنه من الضروري الإشارة إلى الخبرة الدولية في بناء المناطق الصناعية المتخصصة في إعادة التدوير أو تكنولوجيا المياه أو معالجة النفايات؛ وإضافة مجموعة عمل لتطوير صناعة معالجة نفايات البناء والزراعة وإعادة تدوير البطاريات الشمسية...
وأكد نائب رئيس الوزراء على الدور القيادي للمؤسسات الخاصة، مشيرا إلى أنه في المناطق ذات التكاليف العالية والمخاطر العالية أو حيث لا توجد مؤسسات خاصة قادرة، فإن القطاع العام يحتاج إلى أن يأخذ زمام المبادرة ويمهد الطريق - الصورة: VGP/Minh Khoi
تحسين المؤسسات والسياسات لدعم الأعمال البيئية
في ختام الاجتماع، أشار نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، إلى أن مسودة البرنامج اقتصرت على التوجه العملي، وأن محتواها لا يزال عامًا، وقليل الكم، ولم يحدد بوضوح الجهة الرئيسة والوحدة التنفيذية، ولم تتضمن خطة تنفيذ محددة أو أهدافًا لقياس الأداء. ويجب على وزارة الصناعة والتجارة مراجعة النهج، ووضع أهداف محددة، وخارطة طريق واضحة للتنفيذ لكل مرحلة من مراحل تطوير تكنولوجيا المعلومات.
وفي المستقبل القريب، بحلول عام 2025، من الضروري تحديد بوضوح أن الصناعة البيئية - بما في ذلك قطاع الخدمات - يجب أن تصبح قطاعًا اقتصاديًا مهمًا، يلعب دورًا استراتيجيًا في ضمان الاستقلال والحكم الذاتي في التعامل مع التحديات البيئية للبلاد، والتحرك نحو تصدير التكنولوجيا والمنتجات والخدمات البيئية.
لكل مجال في المجلس الوطني لإدارة النفايات أهداف محددة. على سبيل المثال، يهدف مجال معالجة النفايات إلى المعالجة الشاملة للنفايات الصلبة المنزلية، والنفايات الخطرة، ومياه الصرف الصحي الحضرية والصناعية. يُحدد الاقتصاد الدائري معدل إعادة التدوير والاستخدام في الصناعة والبناء والتعدين. تُحدد الطاقة النظيفة معدل الاستخدام في الإنتاج والنقل والبناء. يُوضح الرصد البيئي عدد محطات الرصد، ومستوى الأتمتة، ونطاق التغطية. تهدف الخدمات البيئية إلى بناء منظومة بيئية متنوعة بمشاركة العديد من القطاعات الاقتصادية.
وأكد نائب رئيس الوزراء أن "الأهداف يجب أن ترتبط بالقدرة التكنولوجية المحلية، بدءا من الواردات الجزئية وصولا إلى الإتقان الكامل، وتقليل الاعتماد على المعدات المستوردة تدريجيا".
طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة الصناعة والتجارة مراجعة المؤسسات والسياسات الصادرة واقتراح استكمال اللوائح الناقصة. ولا سيما في مجال الضرائب والمالية، من الضروري النظر في تعديل ضريبة الاستيراد وضريبة دخل الشركات بما يتناسب مع خصائص المؤسسات العاملة في القطاع البيئي؛ ووضع آلية لتشجيع نقل التكنولوجيا عند الاستثمار، وتقديم حوافز عند استيفاء المعايير؛ ودعم البحث والتطوير، ونقل التكنولوجيا، وتدريب الموارد البشرية للقطاع البيئي، بما في ذلك استخدام الصناديق القائمة (صندوق البيئة، وصندوق الابتكار، وصندوق العلوم والتكنولوجيا، وغيرها).
يجب على البرنامج أيضًا تحديد الأدوار والمهام المحددة بوضوح في مجالات البحث والإنتاج والاستثمار وإصدار المعايير واللوائح. وفي الوقت نفسه، يجب تحديد قائمة واضحة بالتقنيات ذات الأولوية للتطوير في الفترة 2025-2030، بما في ذلك: تكنولوجيا تحويل النفايات إلى طاقة؛ معالجة مياه الصرف الصحي الحضرية/الصناعية؛ مواد البناء المعاد تدويرها؛ إعادة تدوير النفايات من الطاقة المتجددة (الطاقة الشمسية، طاقة الرياح)؛ أنظمة الرصد البيئي؛ البلاستيك الحيوي، المواد الخضراء... ويجب تجميع كل قائمة في فئات: الاستيراد المشروط، وتشجيع الإنتاج المحلي، والنقل الإلزامي للتكنولوجيا.
وأكد نائب رئيس الوزراء على الدور القيادي للمؤسسات الخاصة، مشيرا إلى أنه في المجالات ذات التكاليف العالية والمخاطر العالية أو حيث لا توجد مؤسسات خاصة قادرة، فإن القطاع العام يحتاج إلى أن يأخذ زمام المبادرة ويمهد الطريق - مثل معالجة النفايات الخطرة، وتطوير المواد الصديقة للبيئة، والرصد البيئي على نطاق واسع، وتكنولوجيا إعادة تدوير النفايات، وطاقة الرياح، والطاقة الشمسية، وما إلى ذلك.
ويجب تكليف الشركات المملوكة للدولة في مجالات الطاقة والبناء والصناعة بتنفيذ مشاريع نموذجية في مجال حماية البيئة لتكون بمثابة أساس لتكرارها على مستوى البلاد.
إلى جانب ذلك، من الضروري تعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص في مجال البحث وإنتاج منتجات جديدة. تدعم الدولة رأس المال والبنية التحتية وتدريب الموارد البشرية؛ وتقوم الشركات بتنفيذ المنتجات وتشغيلها وتسويقها. وفي الوقت نفسه، ينبغي بناء مراكز وطنية للصناعات البيئية، والتركيز على الطاقة الإنتاجية والنقل والابتكار، بدلاً من التنفيذ المتشتت والضيق وغير الفعال.
مينه كوي
المصدر: https://baochinhphu.vn/xac-lap-muc-tieu-lo-trinh-dia-chi-ro-rang-trong-phat-trien-nganh-cong-nghiep-moi-truong-102250702132318064.htm
تعليق (0)