كيف نتعامل مع أكثر من 4200 صاحب عمل تم تحصيل رسوم تأمين منهم بطريقة غير قانونية؟

هناك طريقتان للتعامل مع أصحاب الأعمال الأفراد الذين تم تحصيل التأمين الخاص بهم بشكل غير قانوني: إما سحب التحصيل أو دفع استحقاقات المعاش التقاعدي للأشخاص المؤهلين، ولكن في كلتا الحالتين مشكلة.

في الوقت الحالي، هناك 4240 صاحب عمل فردي في 54 منطقة في جميع أنحاء البلاد يدفعون التأمين الاجتماعي الإلزامي (SI) بينما وفقًا للوائح، فإنهم غير ملزمين بالدفع، وفقًا للإحصاءات حتى سبتمبر 2016. وقد دفع بعض الأشخاص لمدة 20 عامًا لكنهم غير مؤهلين للحصول على معاش تقاعدي ورفعوا دعوى قضائية ضد وكالة التأمين الاجتماعي في المحكمة.

اقترحت هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية أن تتولى الجهة المختصة معالجة الأمر بإلزام أصحاب المنازل بالدفع، مما يسمح بحساب فترة السداد للحصول على المزايا. لا ترغب هذه الهيئة في سحب التأمين الاجتماعي (استرداد الأموال) لأن "الأمر سيكون معقدًا للغاية بسبب خلافاتهم، مما يؤثر على استحقاقاتهم".

السيد دينه نغوك كوي، العضو الدائم في اللجنة الاجتماعية بالجمعية الوطنية . الصورة: إعلام الجمعية الوطنية

من وجهة نظر الهيئة الرقابية، قال السيد دينه نغوك كوي، العضو الدائم في لجنة الشؤون الاجتماعية بالجمعية الوطنية، إنه مهما كانت طريقة التعامل مع هذه المسألة، ستظل هناك مشاكل، لأن القانون لا ينص على خضوع أصحاب الأعمال للتأمين الاجتماعي الإلزامي، وبالتالي لا يوجد أساس قانوني لذلك. ومع ذلك، لديهم مساهمات طويلة الأجل في صندوق التأمين الاجتماعي، لذا يتعين على السلطات إيجاد حل سريع.

وبحسب قوله، فإن الضمان الاجتماعي في فيتنام يحتاج أولاً إلى مراجعة وإبلاغ دقيق عن عدد أصحاب الأعمال الذين تم تحصيل التأمينات الاجتماعية لهم بشكل خاطئ، وتصنيف فترة الدفع، والفوائد التي يتمتعون بها. 4240 صاحب عمل هو العدد اعتبارًا من عام 2016، بينما أشارت هيئة التدقيق الحكومية إلى أنه في عام 2021، تم تحصيل التأمين الاجتماعي الإلزامي بشكل غير صحيح لـ 220 حالة من أصحاب الأعمال بأكثر من 3.5 مليار دونج.

بعد المراجعة، يتعين على هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية تصنيف أصحاب المنازل ومعرفة رغباتهم. من بين الأسر التي حُصِّلت اشتراكاتها بشكل غير صحيح، يرغب بعض الأشخاص في الاستمرار في الاشتراك في التأمين الاجتماعي الإلزامي للتمتع بالتقاعد ومزايا أخرى. خلال عملية إقناعهم، قد يوافقون على الانتقال إلى التأمين الاجتماعي الطوعي، ولكن هناك أيضًا من يرغبون في إعادة الأموال.

قال السيد كوي إنه لا ينبغي لنا التعامل مع تحصيل خاطئ بإعادة الوضع الأصلي (استرداد المبلغ)، ولا يمكننا تحويل جميع أصحاب المنازل إلى نظام التأمين الاجتماعي الطوعي، لأنهم منذ البداية دفعوا وفقًا لمعدل المجموعة الإلزامية. وأضاف: "من الضروري إيجاد مبدأ المساهمة - الاستفادة الصحيح، أي أن أصحاب المنازل الذين دفعوا التأمين الاجتماعي الإلزامي يجب أن يتمتعوا بكامل مزايا المشاركين في هذا المجال".

فيما يتعلق بمصدر الدفع، يساهم رب الأسرة في صندوق التأمينات الاجتماعية كغيره من الفئات، لذا فإن الحصول على المال من هذا الصندوق لدفع النظام، حتى لو لم يكن ملزمًا بذلك، "ليس مشكلة عسيرة". وحلل السيد كوي أن الصندوق لديه محاسبة مستقلة، ويحسب رصيد الإيرادات والنفقات بناءً على مساهمات الأطراف المشاركة.

وفي إطار دعم إدراج الأسر التجارية في فئة الدفع الإلزامي للاستمتاع بفوائد المعاش التقاعدي، زعم نائب وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية السابق فام مينه هوان أن أخطاء الوكالة المنفذة لا ينبغي أن تتسبب في تكبد آلاف الأشخاص الذين يدفعون طواعية التأمين الاجتماعي الإلزامي، حتى لو لم يكونوا مؤهلين لذلك، خسائر.

إذا لم توافق اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على الاقتراح، فيجب سحب التحصيل. ولكن، وفقًا للسيد هوان، فإن إعادة الأموال أمرٌ غير مقبول أيضًا، لأن حساب تعويضات عقود من الاشتراكات معقد للغاية، وسيُلحق الضرر بأصحاب الأسر. كما أن إعادة الأموال تُخلّف تفاوتًا في استحقاقات التقاعد بين مجموعة الأسر التي جُمعت اشتراكاتها بشكل خاطئ ومجموعة المُشتركين الطوعيين في التأمين الاجتماعي في الفترة اللاحقة.

وحذر السيد هوان من أن "إعادة الأموال قد تجعل العمال يفقدون المزيد من الثقة، مما يجعل من الصعب جذب المشاركين في حين أن سياسة القرار 28 للجنة المركزية هي توسيع نطاق مساهمات التأمين الاجتماعي".

يُوثّق سجلّ التأمينات الاجتماعية عملية الدفع الإلزامي للسيد نجوين فيت لام، صاحب شركة فردية في توين كوانغ ، خلال عامي ٢٠١٧ و٢٠١٨. مع ذلك، منذ عام ٢٠١٦، طلبت هيئة التأمينات الاجتماعية الفيتنامية من المحليات التوقف عن تحصيل الاشتراكات من هذه المجموعة. الصورة: NVCC

مراجعة المسؤولية واستعادة الثقة للمشاركين في التأمين الاجتماعي

قال السيد دينه نغوك كوي إنه من الضروري مراعاة مسؤولية الجهات المعنية عند السماح باستمرار حالة التحصيل غير السليم لعقود في 54 مقاطعة ومدينة. وذكرت هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية أنها وجهت في عام 2016 القطاعَ المحليَّ للتوقف عن التحصيل غير السليم وإبلاغ وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية. ولكن، وفقًا لملاحظات لجنة الالتماسات، استمر التحصيل غير السليم من يناير 2003 إلى نهاية ديسمبر 2021.

قال السيد كوي: "إن طلب وقف التحصيل منذ عام ٢٠١٦، مع استمرار التحصيل الخاطئ حتى عام ٢٠٢١، يُظهر عدم استماع الرؤساء لمرؤوسيهم . عند اكتشاف التحصيل الخاطئ، كان ينبغي على هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية أن تطلب إيجاد حلٍّ لمعالجته، حتى لا يستمر ويتسبب في مشاكل كثيرة". وأضاف أن الهيئة الإشرافية التابعة للجمعية الوطنية على إدارة صندوق التأمين الاجتماعي لم تتلقَّ تقريرًا بعد تلقيها ملاحظات لجنة الالتماسات.

وفي تقييمه لحالة التحصيل غير السليم التي أثرت على حقوق العديد من الأشخاص، مع قيام بعض أصحاب الأسر برفع دعاوى قضائية في المحكمة، مما تسبب في تأثير نفسي على المشاركين، أوصى السيد كوي بضرورة حل هذه القضية على الفور وبشكل شامل "لزيادة الثقة في نظام الضمان الاجتماعي، وليس فرض الصعوبات على الناس".

وشاطرًا الرأي، قال نائب الوزير السابق هوان إنه من الضروري معالجة هذه المسألة مبكرًا، لأنها، بالإضافة إلى مصالح أصحاب الأعمال، تتعلق أيضًا بثقة العمال، لتجنب تصوّر خاطئ لسياسة الضمان الاجتماعي للدولة. على المدى البعيد، من المتوقع أن يُدرج قانون التأمينات الاجتماعية المُعدّل قريبًا أصحاب الأعمال ضمن فئة الاشتراكات الإلزامية، ولكن ليس من الضروري الدفع والاستلام بنفس المعدل السابق، بل ينبغي تصميم معدلات مختلفة لهم ليتمكنوا من اختيارها بحرية.

أشار تقرير ديوان الرقابة المالية حول إدارة واستخدام صندوق التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي لعام ٢٠٢١ إلى أن الضمان الاجتماعي الفيتنامي قد حصّل ٢٢٠ من أصحاب الأعمال المنزلية بموجب اللوائح الإلزامية، بمبلغ إجمالي قدره ٣.٥ مليار دونج فيتنامي. وطلبت هذه الهيئة من الضمان الاجتماعي الفيتنامي تصحيح إدارة تحصيل وصرف التأمين الاجتماعي، والتفتيش الدقيق وتقييم المحصلين والمستفيدين وفقًا للأنظمة، وفي الوقت نفسه، رفع تقارير إلى الجهات المختصة لإيجاد حلول لحالات التحصيل والصرف غير القانوني من قِبل أصحاب الأعمال المنزلية.

سون ها - هونغ تشيو

هوانغ فونغ - سون ها

رابط المصدر: https://vnexpress.net/xu-ly-the-nao-voi-hon-4-200-chu-ho-kinh-doanh-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4606532.html