দ্বি-স্তরের সরকারকে কার্যকরভাবে এবং উল্লেখযোগ্যভাবে পরিচালনার জন্য সম্পদ নিশ্চিত করা

কমিউন স্তরে সম্পদ বিনিয়োগ করা মানে দ্বি-স্তরের সরকারের টেকসই পরিচালনা এবং পার্টি ও রাষ্ট্রের প্রতি জনগণের আস্থা অর্জনে বিনিয়োগ করা।

গবেষণা প্রতিবেদনগুলি দেখায় যে সরকার , সকল স্তরের মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ জাতীয় শাসন উদ্ভাবনের প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ প্রশাসনিক ব্যবস্থাকে একটি সুবিন্যস্ত, কার্যকর এবং দক্ষ পদ্ধতিতে সংগঠিত করার ক্ষেত্রে অত্যন্ত সক্রিয় এবং দৃঢ়প্রতিজ্ঞ। যাইহোক, সরকারের প্রতিবেদন এবং বাস্তবতার প্রতিফলনের মাধ্যমে, এটি দেখানো হয়েছে যে কমিউন স্তরে কাজ সম্পাদনের জন্য সম্পদ এখনও কঠিন।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির প্রতিনিধি ডাং থি মাই হুওং ( খান হোয়া ) হলটিতে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: কোয়াং খান

প্রশাসনিক পুনর্গঠনের পর, কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীর সংখ্যা হ্রাস পেয়েছে, অন্যদিকে ব্যবস্থাপনার পরিধি বিস্তৃত এবং কাজের চাপ বেশি। অনেক জায়গায় এখনও বিজ্ঞান , প্রযুক্তি, ভূমি প্রশাসন, অর্থ, নির্মাণ ইত্যাদি ক্ষেত্রে পেশাদার যোগ্যতাসম্পন্ন বেসামরিক কর্মচারীর অভাব রয়েছে। এর ফলে চাপ এবং কর্মদক্ষতা কম থাকে।

সুযোগ-সুবিধা, প্রযুক্তিগত অবকাঠামো এবং তথ্য প্রযুক্তি অবকাঠামো ব্যবস্থার ক্ষেত্রে, এমন কিছু জায়গা রয়েছে যা আসলে সমলয় নয়, সরঞ্জাম, ট্রান্সমিশন লাইন এবং ব্যবস্থাপনা সফ্টওয়্যারের অভাব রয়েছে। এর ফলে ডিজিটাল সরকার বাস্তবায়ন, অনলাইন পাবলিক পরিষেবা প্রদান এবং ডিজিটাল রূপান্তরের কাজ সম্পাদনে অসুবিধা হয়।

বিকেন্দ্রীকরণ প্রক্রিয়া এখনও অপর্যাপ্ত। সরকারের প্রতিবেদন অনুসারে, কিছু মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকা এখনও সঠিকভাবে নির্ধারণ করা হয়নি এবং বিকেন্দ্রীকরণকে একটি গুরুত্বপূর্ণ, গুরুত্বপূর্ণ এবং জরুরি কাজ হিসেবে স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করেনি, যাতে সেক্টর এবং ক্ষেত্রের প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি হ্রাস এবং সরলীকরণের সাথে সম্পর্কিত বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণ বিষয়বস্তু প্রস্তাব করা যায়। স্থানীয়দের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতির সাথে সম্পর্কিত বিকেন্দ্রীকরণ এবং অর্পণ কার্যের হার বেশি নয়, বর্তমানে এটি প্রয়োজনীয়তার প্রায় 56% এ পৌঁছেছে।

কিছু আইনি বিধিমালা অস্পষ্ট এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে নির্দেশিত নয়, যার ফলে বিভিন্ন ব্যাখ্যার সৃষ্টি হয়, যার ফলে প্রয়োগে অসুবিধা হয়। উচ্চতর পেশাদার সংস্থাগুলির কাছ থেকে সময়োপযোগী নির্দেশনা প্রয়োজন।

বাজেটের আর্থিক ব্যবস্থা নতুন মডেলের সাথে তাল মিলিয়ে চলতে পারেনি, যদিও ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রটি আরও বিস্তৃত। পুনর্গঠনের পরে বাজেট ব্যয়ের কাজগুলি বরাদ্দ করার ক্ষেত্রে এখনও অনেক সমস্যা রয়েছে; কিছু কাজ বিকেন্দ্রীকরণ এবং অনুমোদন অনুসারে নির্ধারিত হয় কিন্তু তহবিলের কোনও সহগামী উৎস থাকে না, যার ফলে বাস্তবায়নে অসুবিধা হয়।

সক্ষম এবং স্থিতিশীল কমিউন-স্তরের ক্যাডারদের একটি দল গঠন এবং গঠন করা প্রয়োজন। সূত্র: https://kdpm.vn/

উপরোক্ত অনুশীলনগুলি থেকে, আমি কিছু বিষয়বস্তু প্রস্তাব করতে চাই। প্রথমত , আরও দ্রুত এবং কার্যকরভাবে কাজ সমাধানের জন্য দক্ষ এবং স্থিতিশীল কমিউন-স্তরের ক্যাডারদের, বিশেষ করে অর্থ, ভূমি, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং নির্মাণে বিশেষজ্ঞ ক্যাডারদের একটি দল গঠন এবং গঠন করা প্রয়োজন। নির্দিষ্ট নীতিগুলি গবেষণা চালিয়ে যান, তৃণমূল ক্যাডারদের প্রশিক্ষণ এবং লালন-পালনে বিনিয়োগ আকর্ষণ করুন এবং পুরস্কৃত করুন, বিশেষ করে কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার ক্ষেত্রে।

দ্বিতীয়ত , নির্ধারিত স্তরে কাজ সম্পাদনের জন্য সম্পদ বরাদ্দের নীতি অনুসারে নির্ধারিত কার্যাবলী এবং কাজের সাথে সম্পর্কিত কমিউন স্তরে সম্পদের যুক্তিসঙ্গত বরাদ্দের নিয়মাবলী পর্যালোচনা করা প্রয়োজন, বিশেষ করে বাস্তবায়ন ব্যয় নিশ্চিত না করে কাজ বরাদ্দের পরিস্থিতি এড়ানো উচিত। বাজেটে নিশ্চিত করতে হবে যে কমিউন স্তরের সরকার আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, সামাজিক নিরাপত্তা, পরিবেশ সুরক্ষা এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার কাজগুলি সক্রিয়ভাবে সম্পাদন করতে পারে।

তৃতীয়ত , কমিউন পর্যায়ে ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন, জনগণের কাছাকাছি একটি ডিজিটাল সরকার গঠন করা। অবকাঠামো ব্যবস্থা, ডাটাবেস এবং একীভূত ব্যবস্থাপনা সফ্টওয়্যারে বিনিয়োগ করা প্রয়োজন যাতে কমিউনগুলি একটি ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে কাজ গ্রহণ, প্রক্রিয়াকরণ এবং পর্যবেক্ষণ করতে পারে, প্রশাসনিক চাপ কমাতে পারে এবং স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করতে পারে।

চতুর্থত , দ্বি-স্তরের সরকারী মডেলে প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক কর্তৃপক্ষের মধ্যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ সম্পর্কিত ঐক্যবদ্ধ প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর নিয়মাবলীগুলি স্পষ্ট এবং স্বচ্ছভাবে পর্যালোচনা এবং সম্পূর্ণ করা অব্যাহত রাখুন, যেখানে দায়িত্ব, ক্ষমতা এবং ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, যাতে স্পষ্ট আইনি ভিত্তি ছাড়াই বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রশাসনিক অর্পণের পরিস্থিতি এড়ানো যায়। একই সাথে, ক্ষমতার লঙ্ঘন এবং অপব্যবহার এড়াতে পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান এবং ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণের প্রক্রিয়ার উপর স্বচ্ছ নিয়মাবলী পরিপূরক করা প্রয়োজন। এটি প্রতিরোধ, সনাক্তকরণ এবং তাড়াতাড়ি পরিচালনা করা প্রয়োজন।

জনগণের সেবা আরও ভালোভাবে করার জন্য রাষ্ট্রযন্ত্রের ব্যবস্থা এবং উন্নতি একটি অনিবার্য প্রক্রিয়া। কমিউন পর্যায়ে সম্পদ বিনিয়োগ করা হলো দ্বি-স্তরের সরকারের টেকসই পরিচালনা এবং পার্টি ও রাষ্ট্রের প্রতি জনগণের আস্থা অর্জনে বিনিয়োগ করা। অতএব, প্রতিষ্ঠানগুলির পর্যালোচনা ও উন্নতির উপর মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন, সম্পদ নিশ্চিত করা যাতে দ্বি-স্তরের সরকার মডেল কার্যকরভাবে পরিচালনা করতে পারে এবং জনগণকে আরও ভালোভাবে সেবা দিতে পারে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-de-chinh-quyen-2-cap-van-hanh-thuc-chat-hieu-qua-10397227.html