স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় প্রাদেশিক ও কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান এবং সদস্যদের সংখ্যা নির্ধারণের জন্য একটি কাঠামো প্রস্তাব করেছে।

(Chinhphu.vn) - স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করেছে যে হো চি মিন সিটিতে পিপলস কমিটির ৮ জনের বেশি ভাইস চেয়ারম্যান থাকবে না; ৩টি ইউনিটের একত্রীকরণ থেকে গঠিত একটি কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরে সর্বাধিক ৭ জন ভাইস চেয়ারম্যান থাকবে এবং ২টি ইউনিট থেকে ৬ জনের বেশি ভাইস চেয়ারম্যান থাকবে না...

দুই স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা স্থিতিশীল, মসৃণ এবং কোনও বাধা ছাড়াই পরিচালিত হয় - চিত্রণমূলক ছবি

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে তারা পিপলস কমিটির (পিসি) ভাইস চেয়ারম্যানদের সংখ্যা নিয়ন্ত্রণকারী খসড়া ডিক্রি সম্পন্ন করেছে; পিসির সদস্যদের সংখ্যা এবং কাঠামো; পিপলস কাউন্সিলের নির্বাচনের ফলাফল অনুমোদনের আদেশ এবং পদ্ধতি, পিসির চেয়ারম্যান ও ভাইস চেয়ারম্যানদের বরখাস্ত এবং অপসারণ; পিসির চেয়ারম্যান ও ভাইস চেয়ারম্যানদের স্থানান্তর ও অপসারণের আদেশ এবং পদ্ধতি এবং সকল স্তরে পিসির চেয়ারম্যানদের কর্তৃত্ব অর্পণ।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুযায়ী, পুনর্গঠনের পর, সমগ্র দেশে এখন ৩৪টি প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট (২৯টি ইউনিট হ্রাস) এবং ৩,৩২১টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট (৬,৭১৪টি ইউনিট হ্রাস) রয়েছে।

সংবিধানের বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক সংক্রান্ত প্রস্তাব নং ২০৩/২০২৫/কিউএইচ১৫ অনুসারে, প্রধানমন্ত্রী প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান এবং ভাইস চেয়ারম্যানের পদ নিয়োগের সিদ্ধান্ত জারি করেছেন; প্রাদেশিক গণ পরিষদের স্থায়ী কমিটি কমিউন গণ কমিটির চেয়ারম্যান এবং ভাইস চেয়ারম্যান এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির সদস্যদের পদ নিয়োগের সিদ্ধান্ত জারি করেছে; কমিউন গণ পরিষদের স্থায়ী কমিটি কমিউন গণ কমিটির সদস্যদের পদও নিয়োগ করেছে।

এখন পর্যন্ত, প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাস সম্পন্ন হয়েছে; কর্মী নিয়োগ নিশ্চিত করেছে যে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা স্থিতিশীলভাবে, মসৃণভাবে এবং স্থানীয় ব্যবস্থাপনা ও প্রশাসনে কোনও বাধা ছাড়াই পরিচালিত হয়।

তবে, দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার সময় কর্মীদের কাজের ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য, সংগঠন, যন্ত্রপাতি, গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যানদের সংখ্যা, সকল স্তরের গণ কমিটির সদস্যদের সংখ্যা এবং কাঠামো, বিশেষ করে প্রাদেশিক এবং কমিউন স্তরে গণ কমিটির চেয়ারম্যান এবং ভাইস চেয়ারম্যানদের কর্তৃত্ব অনুমোদন, স্থানান্তর, বরখাস্ত এবং অর্পণের প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট এবং একীভূত নিয়মকানুন থাকা প্রয়োজন।

এছাড়াও, স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত আইন নং 72/2025/QH15, ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের আইন নং 80/2025/QH15, এবং অন্যান্য বাস্তবায়নকারী নথিগুলি সকল স্তরের পিপলস কমিটির সংগঠন, কাঠামো, কর্তৃত্ব এবং কর্মী পদ্ধতির উপর অনেক নতুন নিয়ম যুক্ত করেছে, যার ফলে ডিক্রি নং 08/2016/ND-CP-এর নিয়মাবলী এবং সংশোধিত ও পরিপূরক ডিক্রিগুলি আর উপযুক্ত নয়, বিশেষ করে সাংগঠনিক মডেল, ভাইস চেয়ারম্যানের সংখ্যা এবং কর্মীদের কাজের পদ্ধতি সম্পর্কিত বিষয়বস্তু, বাস্তবায়নে স্থানীয়দের জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করছে।

অতএব, প্রশাসনিক ইউনিট ব্যবস্থার পরে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সংগঠন, পরিচালনা এবং কর্মীদের কাজের জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ, সমকালীন এবং সম্ভাব্য আইনি ভিত্তি নিশ্চিত করার জন্য একটি নতুন ডিক্রি জারি করা প্রয়োজন; একই সাথে, স্থানীয়দের জন্য একটি অনুকূল আইনি করিডোর তৈরি করা, সকল স্তরে গণ কমিটির ব্যবস্থাপনা ও প্রশাসনের কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করতে অবদান রাখা।

পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যানের সংখ্যা এলাকার স্কেল এবং বৈশিষ্ট্য অনুসারে উপযুক্ত।

খসড়া ডিক্রি অনুসারে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করেছে যে, যেসব প্রদেশ এবং কেন্দ্র পরিচালিত শহর একীভূতকরণ এবং অধিগ্রহণ করে, তাদের জন্য: হো চি মিন সিটিতে ৮ জনের বেশি ভাইস চেয়ারম্যান থাকবে না; ৩টি ইউনিট একীভূতকরণ এবং একীভূতকরণের মাধ্যমে গঠিত কেন্দ্রীয় পরিচালিত শহরগুলিতে ৭ জনের বেশি ভাইস চেয়ারম্যান থাকবে না; এবং ২টি ইউনিট একীভূতকরণে ৬ জনের বেশি ভাইস চেয়ারম্যান থাকবে না।

দুটি প্রদেশ একত্রিত করে গঠিত একটি প্রদেশে, যার মধ্যে কমপক্ষে একটি টাইপ I প্রদেশ অন্তর্ভুক্ত, অথবা তিনটি প্রদেশ একত্রিত করে ছয়জনের বেশি ভাইস চেয়ারম্যান থাকতে পারবেন না।

দুটি ধরণের II এবং III প্রদেশ নিয়ে গঠিত একটি প্রদেশে পাঁচজনের বেশি ভাইস চেয়ারম্যান থাকবে না।

ডিক্রি কার্যকর হওয়ার আগে প্রশাসনিক ইউনিট শ্রেণীবিভাগ অনুসারে একীভূত না হওয়া প্রদেশ এবং শহরগুলির জন্য: টাইপ I প্রদেশে 4 জনের বেশি ভাইস চেয়ারম্যান নেই, টাইপ II এবং III প্রদেশে 33 জনের বেশি ভাইস চেয়ারম্যান নেই।

উল্লেখযোগ্যভাবে, নমনীয়তা নিশ্চিত করতে এবং কর্মীদের কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য, খসড়া ডিক্রিতে বলা হয়েছে যে, যেখানে পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যানের পদে অধিষ্ঠিত হওয়ার জন্য ক্যাডারদের একত্রিত এবং আবর্তিত করে, সেখানে এই সংখ্যা নির্ধারিত কাঠামোর বাইরে।

জাতীয় পরিষদের পৃথক সিদ্ধান্তের ক্ষেত্রে অন্যথায় বিধান থাকা এলাকাগুলির জন্য, সেই প্রস্তাবের বিধানগুলি প্রযোজ্য হবে।

কমিউন স্তরের জন্য, খসড়া ডিক্রিতে বলা হয়েছে যে কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যানের গড় সংখ্যা সমগ্র প্রদেশ বা শহরের জন্য গণনা করা প্রশাসনিক ইউনিটে ২.৫ জনের বেশি হবে না।

মোট বরাদ্দকৃত সংখ্যার উপর ভিত্তি করে, প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান জনসংখ্যার আকার, এলাকা, প্রশাসনিক ইউনিটের শ্রেণীবিভাগ, আর্থ-সামাজিক অবস্থা এবং আঞ্চলিক বৈশিষ্ট্য অনুসারে প্রতিটি কমিউন স্তরের ভাইস চেয়ারম্যানদের নির্দিষ্ট সংখ্যা নির্ধারণ করবেন, তবে মোট নির্ধারিত সংখ্যার বেশি নয়। ১,০০০ জনের কম স্থায়ী জনসংখ্যা সহ বিশেষ অঞ্চলগুলির জন্য, সরকারের পৃথক বিধি প্রযোজ্য হবে।

পিপলস কমিটির সদস্যদের কাঠামো সম্পর্কে, খসড়ায় বলা হয়েছে যে সকল স্তরের পিপলস কমিটির সদস্যদের গঠনে বিশেষায়িত সংস্থার প্রধান, সামরিক বিষয়ক দায়িত্বে নিযুক্ত সদস্য, জননিরাপত্তার দায়িত্বে নিযুক্ত সদস্য অন্তর্ভুক্ত থাকবেন। সংখ্যা এবং নির্দিষ্ট পদবি সকল স্তরে পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থাগুলির সংগঠনের উপর সরকারের নিয়ম অনুসারে বাস্তবায়িত হয়, যা 2-স্তরের স্থানীয় সরকার সংস্থার মডেল এবং সুবিন্যস্তকরণ, সংক্ষিপ্ততা এবং দক্ষতার প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে।

মানবসম্পদ কাজে পদ্ধতি সরলীকরণ, প্রযুক্তি প্রয়োগ

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজীকরণ, কর্তৃত্ব স্পষ্টীকরণ, প্রক্রিয়া হ্রাস; ডসিয়ারের উপাদানগুলি স্পষ্টীকরণ, দলীয় বিধিবিধান এবং রাজ্য আইনের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার লক্ষ্যে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান এবং ভাইস চেয়ারম্যানকে অনুমোদন, বরখাস্ত এবং অপসারণের জন্য একটি প্রক্রিয়াও প্রস্তাব করেছে।

তদনুসারে, পিপলস কাউন্সিল পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান বা ভাইস চেয়ারম্যানকে নির্বাচন করার বা বরখাস্ত করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার পর, পিপলস কাউন্সিলের স্থায়ী কমিটি ডসিয়ারটি সম্পূর্ণ করার এবং অনুমোদনের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে পাঠানোর জন্য দায়ী। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় প্রাদেশিক-স্তরের কর্মীদের জন্য ডসিয়ার পর্যালোচনা করে, স্বরাষ্ট্র বিভাগ কমিউন-স্তরের কর্মীদের জন্য ডসিয়ার পর্যালোচনা করে। প্রধানমন্ত্রী প্রাদেশিক স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান বা ভাইস চেয়ারম্যানের নির্বাচন, বরখাস্ত বা অপসারণের ফলাফল অনুমোদন করেন। প্রাদেশিক স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান কমিউন-স্তরের কর্মীদের জন্য ডসিয়ার অনুমোদন করেন।

একই সাথে, রেকর্ড প্রক্রিয়াকরণে তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ বৃদ্ধি এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজ করার জন্য, খসড়াটি ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের জাতীয় ডাটাবেসে বিদ্যমান রেকর্ড উপাদানগুলিকে কাগজের রেকর্ড প্রতিস্থাপনের জন্য ব্যবহারের নিয়মাবলীর পরিপূরক।

এছাড়াও, খসড়া ডিক্রিতে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান এবং ভাইস চেয়ারম্যানের স্থানান্তর এবং অপসারণের বিষয়গুলি নির্দিষ্ট করা হয়েছে এবং পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান এবং ভাইস চেয়ারম্যানের কর্তৃত্ব হস্তান্তরের প্রক্রিয়া এবং নথিপত্রের প্রবিধানগুলিকে সম্পূরক করা হয়েছে যা এলাকার বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কার্যক্রমে সক্রিয়তা, সময়োপযোগীতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করবে।

থু গিয়াং

সূত্র: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khung-so-luong-pho-chu-tich-va-uy-vien-ubnd-cap-tinh-cap-xa-102251011152614918.htm